領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)思考

時(shí)間:2022-10-21 11:48:00

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領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)思考

黨的**大對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的要求,剛剛結(jié)束不久的黨的**屆**全會(huì)又通過了以改革干部人事制度為軸心的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。由此可見,新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一件事關(guān)全局的大事。如何適應(yīng)新的形勢(shì),更好地在振興“五大新興產(chǎn)業(yè)”的實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)“湯旺河經(jīng)濟(jì)騰飛”的目標(biāo),切實(shí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力尤為關(guān)鍵和重要。近年來,湯旺河區(qū)委在全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)問題上進(jìn)行了有益的嘗試,緊密結(jié)合全區(qū)干部隊(duì)伍的實(shí)際,不斷深化干部人事制度改革,使領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面有了明顯提高。干部隊(duì)伍狀況的整體變化,帶來了工作局面的新變化,全區(qū)政治安定,社會(huì)穩(wěn)定,職工群眾精神面貌煥然一新,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的有益嘗試

多年來,湯旺河區(qū)委在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)問題上,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,采取多種行之有效的形式,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。

(一)多形式、多渠道加強(qiáng)能力建設(shè)。一是規(guī)范干部選拔任用環(huán)節(jié),把好干部素質(zhì)和能力的第一道關(guān)口。在干部選任上堅(jiān)持了“五公開”。即公開推薦:群眾民主推薦由區(qū)委組織部主持,嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定的程序進(jìn)行。推薦過程中公開任職崗位、條件、推薦范圍和推薦形式,對(duì)推薦結(jié)果當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì),當(dāng)場(chǎng)公布。公開考察對(duì)象:在民主推薦的基礎(chǔ)上,根據(jù)推薦結(jié)果和所設(shè)職位的需要,經(jīng)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)議研究提出擬考察對(duì)象人選,提交區(qū)委書記辦公會(huì)研究確定考察對(duì)象。公開考察:考察前,將被考察人選向所在單位干部群眾進(jìn)行公布,通過張?zhí)疾祛A(yù)告和公開電話等方式傾聽群眾反映??疾烊藛T嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和程序?qū)嵤┛疾?。公開考察結(jié)果:實(shí)施考察后,考察組成員全面準(zhǔn)確、客觀公正地寫出書面考察材料,在向區(qū)委主管干部工作的副書記和組織部長匯報(bào)情況后,將考察結(jié)果向被考察人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行反饋,被考察人是單位領(lǐng)導(dǎo)的要回避。公開任職情況:區(qū)委常委會(huì)討論決定干部任職后,由區(qū)委組織部以文件的形式在黨內(nèi)進(jìn)行通知。對(duì)提職的干部還通過新聞媒體或張榜的形式,進(jìn)行為期一周的任職公示,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。公示期間,群眾可以通過公開電話或來信來訪等形式反饋擬任職干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況。二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任用票決制。2001年以來,區(qū)委對(duì)擬任免的領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行了區(qū)委常委票決制,進(jìn)一步擴(kuò)大了干部選拔任用工作中的民主,使全區(qū)干部的選拔工作逐步走上了科學(xué)化、程序化的軌道,取得了較好的效果。三是加強(qiáng)了干部的培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮了區(qū)委黨校培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主渠道的作用,緊緊圍繞“理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”的教學(xué)布局和區(qū)委中心任務(wù),突出實(shí)用的原則,組織培訓(xùn)、輪訓(xùn)干部。近年來,舉辦了街道社區(qū)干部培訓(xùn)班、優(yōu)秀青年干部理論培訓(xùn)班、基層黨組織書記培訓(xùn)班、基層行政主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等主體班次近20余期,培訓(xùn)干部近千人。對(duì)全區(qū)科級(jí)干部“三個(gè)代表”重要思想理論進(jìn)行了普遍的輪訓(xùn),均收到了良好效果。四是積極為優(yōu)秀年輕干部提供獲取真知的舞臺(tái)。幾年來,區(qū)委對(duì)優(yōu)秀年輕干部成長尤為重視,采取給年輕干部壓擔(dān)子進(jìn)行鍛煉等方式,加速年輕干部的成長步伐。先后選調(diào)20余名干部充實(shí)到基層、機(jī)關(guān)重要部門鍛煉、參與區(qū)委的重大活動(dòng),如開展“三個(gè)代表”、“三個(gè)帶頭人”學(xué)教活動(dòng)和“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)等等,為他們提供向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),使他們從廣大群眾豐富生動(dòng)的實(shí)踐和創(chuàng)造中汲取營養(yǎng),增長才干,先后有10名同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度。區(qū)委認(rèn)真總結(jié)廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步豐富和完善了班子建設(shè)、干部選任、監(jiān)督管理等兩大系列近40余項(xiàng)制度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè),又出臺(tái)了《2001—2005年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《關(guān)于完善和落實(shí)選拔任用干部工作責(zé)任制的意見》、《關(guān)于調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)施意見》、《關(guān)于選拔任用科級(jí)干部實(shí)行差額提名和差額考察試行辦法》和《基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主要責(zé)任指標(biāo)考核辦法》等若干制度和辦法,并以區(qū)委文件印發(fā),使干部工作的規(guī)范化、科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)程度不斷提高。

(二)能力建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。一是領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力得到不斷加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念更加適應(yīng)新形勢(shì),協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識(shí)水平,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和依法行政的能力普遍增強(qiáng),敢于應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),積極參與競(jìng)爭,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題,尤其是提高了應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,如面對(duì)來勢(shì)兇猛的“非典”疫情和嚴(yán)峻的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大群眾,迅速形成應(yīng)急機(jī)制,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題的能力在實(shí)踐中得以錘煉和提高。二是領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨政“一把手”配合默契,班子成員之間工作上分工不分家,“一把手”善于調(diào)動(dòng)班子成員的積極性,副職支持正職工作,班子成員間相互信任、密切配合,提高了班子整體戰(zhàn)斗力。三是民主氛圍更加濃厚。絕大多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)班子都能做到充分發(fā)揚(yáng)民主,群策群力,集體決策,在人事變化、獎(jiǎng)金分配、資金使用等重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上不搞“一言堂”,做到了充分醞釀、民主協(xié)商、集體研究、會(huì)議決定,使黨的民主集中制原則得到進(jìn)一步落實(shí)。四是改革創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)。廣大干部工作思路新,作風(fēng)扎實(shí)深入,能正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾,善于協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系,善于做好新形勢(shì)下的思想政治工作,出現(xiàn)了大家既有心情舒暢、又有統(tǒng)一意志這樣一種生動(dòng)活潑的工作局面。五是領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)于律已,清正廉潔。全區(qū)廣大干部能自覺地執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,時(shí)時(shí)處處以身作則,率先垂范,關(guān)心群眾生活,注意工作方法,在事關(guān)群眾利益問題上透明度較高,班子整體形象好,在群眾中享有較高的威信。

(三)執(zhí)政能力建設(shè)取得新經(jīng)驗(yàn)。一是既要不拘一格選拔優(yōu)秀人才,又要使每個(gè)干部人盡其才。嚴(yán)格把好提拔任用關(guān),使新提拔的干部符合《干部任用條例》規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)。為做到選拔優(yōu)秀人才,組織部門堅(jiān)持做到公開、公平、公正,不拘一格選賢任能,突出了“重實(shí)踐、重政績、重公論”的干部導(dǎo)向,如實(shí)行了干部差額選任制,受到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。同時(shí),還積極創(chuàng)造條件,最大限度地挖掘每個(gè)干部潛能。二是勤于學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的任務(wù),只有落后的領(lǐng)導(dǎo),沒有落后的群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部必須如饑似渴、孜孜不倦地學(xué)習(xí),既要向書本學(xué)習(xí),也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),更要向群眾學(xué)習(xí),努力提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐和解決實(shí)際問題的能力。同時(shí),還抓緊學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史等方面的知識(shí),學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí),盡可能多的掌握各種知識(shí),增加知識(shí)儲(chǔ)備,以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的要求。三是應(yīng)勢(shì)而變,善于總結(jié),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須立足現(xiàn)實(shí),展望未來,悉心觀察國內(nèi)外、市內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的新發(fā)展,認(rèn)真總結(jié)廣大群眾在建設(shè)家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng),開動(dòng)腦筋,勤于思考,從而不斷提高執(zhí)政本領(lǐng),努力把工作做得更好。

二、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)存在的問題

我區(qū)在加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè),雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn),但與現(xiàn)階段中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的要求還有很大差距,特別從各基層領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體能力素質(zhì)的表現(xiàn)上看,還存在著諸多不足,一些問題還亟待解決。

一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的一些舉措遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了新形勢(shì)的要求。諸如對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、教育管理、考核監(jiān)督等還缺乏新的機(jī)制,同時(shí),已有的被實(shí)踐證明的一些行之有效的制度落實(shí)得不夠好。二是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展目標(biāo)的要求。實(shí)踐證明,在基層領(lǐng)導(dǎo)干部中存在以下幾種差異,一方面是經(jīng)驗(yàn)型干部多,專家型干部少,在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著憑經(jīng)驗(yàn)辦事,把握規(guī)律、科學(xué)判斷形勢(shì)的能力相對(duì)欠缺。另一方面是政務(wù)型干部多,復(fù)合型干部少,懂經(jīng)驗(yàn)、善管理的能力和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、WTO、金融、貿(mào)易等相關(guān)知識(shí)掌握得相對(duì)較少,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力顯得不夠強(qiáng)。第三方面是平穩(wěn)型干部多,創(chuàng)新型干部少,敢為人先、爭創(chuàng)一流的能力仍有欠缺,總體創(chuàng)新力還不夠強(qiáng)。三是從加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀上看,還存在著兩種關(guān)系難處理的問題。首先是系統(tǒng)要求與分層推進(jìn)的關(guān)系難處理。**大報(bào)告提出了提高領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”的總體要求,但在實(shí)施過程中如何適應(yīng)不同層次的特點(diǎn),分類提出相關(guān)性要求;如何把握“五種能力”的各自內(nèi)涵,分別采取針對(duì)性措施等。其次是過程建設(shè)與效能提升的關(guān)系難處理。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力貫穿于思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的全過程,但在實(shí)際工作中,還存在思想建設(shè)如何有效增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí),在組織建設(shè)中如何整體優(yōu)化能力結(jié)構(gòu),在作風(fēng)建設(shè)中如何不斷強(qiáng)化自律等,這些問題都有待在實(shí)踐中認(rèn)真加以解決。

三、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的途徑、方法和對(duì)策

執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,通過多方面、多角度、多渠道地進(jìn)行探索和實(shí)踐。因此,要按照抓根本、出新招、求實(shí)效的要求,以理論培訓(xùn)、知識(shí)更新、實(shí)踐鍛煉、科學(xué)考核為重點(diǎn),積極探索有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的有效途徑;以公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)為重點(diǎn),深化干部人事制度改革,形成有利于優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出的選賢任能機(jī)制;以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),創(chuàng)造有利于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作效能的良好工作環(huán)境;以強(qiáng)化監(jiān)督、健全機(jī)制為重點(diǎn),建立健全有利于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第一,加強(qiáng)學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這是提高黨的執(zhí)政能力的前提?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想政治理論學(xué)習(xí)擺在首位,同時(shí)要自覺地學(xué)習(xí)有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論方面的知識(shí),學(xué)習(xí)WTO相關(guān)規(guī)則,不斷更新知識(shí)和思維方式,用科學(xué)的思維和眼光看待問題。要通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力建設(shè)的使命感和緊迫感,進(jìn)一步樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài),認(rèn)真查找思想觀念和精神狀態(tài)上存在的差距,著眼于新的實(shí)際,總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)、探索新的路子,使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性,永葆黨的先進(jìn)性。

第二,與時(shí)俱進(jìn),優(yōu)化配置,大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能建設(shè)和推進(jìn)干部選拔任用工作的改革和創(chuàng)新。這是提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的關(guān)鍵。要把選好干部作為增強(qiáng)班子整體功能的前提,確立以人為本、選賢任能的選人用人觀念,把靠得住、有本事、想干事、會(huì)干事、干成事作為干部工作的基本著眼點(diǎn)。要把工作需要、人崗相連、群眾滿意作為選用干部的基本要求,切實(shí)把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)、符合崗位任職要求的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。為此,要大力推進(jìn)和深化干部人事制度改革,逐步完善公開選拔、競(jìng)爭上崗、輪崗交流等制度,特別是重視抓好黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)管理、科技三支隊(duì)伍中復(fù)合型人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的關(guān)鍵。在班子搭配中除了要考慮年齡結(jié)構(gòu)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)特長外,還要注重領(lǐng)導(dǎo)班子成員的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn),逐步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu),力求在班子搭配上達(dá)到剛?cè)嵯酀?jì)、氣質(zhì)相容與互補(bǔ)。要把管理監(jiān)督作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的保證。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,要提高和完善領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,除了選好干部、配好班子外,還必須貫徹管人與管事相結(jié)合的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不斷完善和最佳發(fā)揮。要在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善符合區(qū)情的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的長效機(jī)制和規(guī)章制度,如干部試用期制、任期制、辭職制、降職制等制度,使組織工作更好地為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三,夯實(shí)基礎(chǔ),注重實(shí)踐,多途徑提升基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、綜合能力?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高“科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政、總攬全局”的能力,就要從基礎(chǔ)做起,按照多輪驅(qū)動(dòng)、立體培養(yǎng)、復(fù)合提高的要求,創(chuàng)造必要條件有計(jì)劃有目的地把干部放到各種崗位上進(jìn)行鍛煉,拓展培養(yǎng)渠道。比如,以提高工作層次,增強(qiáng)從宏觀上思考、分析、解決問題的能力為目標(biāo),積極推薦干部到上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行掛職學(xué)習(xí)。以拓寬視野、借鑒經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo),有計(jì)劃地派干部到外省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)、考察和學(xué)習(xí)。以磨煉意志、適應(yīng)艱苦工作環(huán)境,學(xué)會(huì)做群眾工作和思想工作為目標(biāo),選派干部到生產(chǎn)一線、重要部門、重要崗位進(jìn)行鍛煉。以鍛煉提高組織協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜問題能力為目標(biāo),選派干部參與區(qū)委、區(qū)政府的各類重大活動(dòng)或重點(diǎn)工作等。做到工作與培養(yǎng)同步考慮,在工作實(shí)踐中不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的共同提高。

第四,吸引人才,優(yōu)化隊(duì)伍,把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)與提高干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來。政治路線確定之后,干部就是決定因素?;鶎訌V大黨員干部的素質(zhì)如何,能否正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,很大程度上決定著基層領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。實(shí)踐證明,忽視基層黨員干部素質(zhì)的提高,執(zhí)政能力建設(shè)就會(huì)成為無源之水、無本之木。因此,抓好基層黨員干部這一“細(xì)胞”,提高廣大黨員干部的素質(zhì),首先要抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部這一“龍頭”。要特別重視加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),通過引入競(jìng)爭機(jī)制,把社會(huì)上的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來,把黨內(nèi)優(yōu)秀人才推舉到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第五,發(fā)揚(yáng)民主,健全機(jī)制,把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)與推進(jìn)制度創(chuàng)新統(tǒng)一起來。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè),必須有制度建設(shè)作保證。沒有一定的制度作保證,好的東西形不成規(guī)范,就難以長期堅(jiān)持下去;沒有一定的制度作保證,壞的東西得不到有效遏制,就會(huì)滋生蔓延。抓住了制度建設(shè),就抓住了加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的根本。結(jié)合基層工作現(xiàn)狀,要注重健全和完善一系列規(guī)范基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的制度,如監(jiān)督制度、科學(xué)決策制度、聯(lián)系群眾制度、反腐倡廉制度等,以保證加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。制度建設(shè)重在執(zhí)行,執(zhí)行制度貴在從嚴(yán)。經(jīng)過嚴(yán)格程序制定的制度,必須一絲不茍、決不變通、持之以恒地執(zhí)行。

第六,統(tǒng)籌發(fā)展,增強(qiáng)合力,不斷開創(chuàng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的新局面。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的規(guī)劃,將執(zhí)政能力建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo),做到長短結(jié)合,有計(jì)劃、有側(cè)重的加以推進(jìn)。作為區(qū)級(jí)黨委要定期分析本區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)狀,支持各部門為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)所做的償試;職能部門要切實(shí)履行職能,在具體的推薦落實(shí)上推陳出新,領(lǐng)導(dǎo)干部要重視自身能力的提高,將組織的期望與自身的努力結(jié)合起來,在更好地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中提升自己的能力;廣大群眾也應(yīng)從關(guān)心全區(qū)發(fā)展的高度出發(fā),積極為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)提出意見和建議,通過各方面的共同努力不斷開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的新局面。