導(dǎo)語：加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

前段時間，通過入村走訪、座談、問卷調(diào)查等形式，對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)情況開展了一次比較全面的調(diào)查，針對存在問題，進(jìn)行了認(rèn)真分析和思考。

一、農(nóng)村黨員的基本現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我鎮(zhèn)21個農(nóng)村黨支部，共有黨員943人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的78.5％。黨員年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下的黨員占12.9%，36-59歲的黨員占31.5％，60歲以上的黨員占55.6％。文化結(jié)構(gòu)為：初中及以下文化程度的黨員占83.4%，高中、中專文化程度的黨員占13.5%，大專及大專以上文化程度的黨員占3.1%。女黨員占11.7%。

幾年來，經(jīng)過鎮(zhèn)村黨組織的共同努力，農(nóng)村黨員隊伍的政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高；黨員的宗旨觀念進(jìn)一步加強；黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力有所增強；黨員的感召力和影響力進(jìn)一步凸現(xiàn)，較好地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、農(nóng)村黨員隊伍存在的突出問題及原因分析

一是農(nóng)村黨員隊伍的整體結(jié)構(gòu)不盡合理。當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員普遍存在著年齡偏大、文化程度偏低、整體結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象，使農(nóng)村黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力，一定程度上影響到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

二是有些黨員政治素質(zhì)不高，黨性觀念淡薄。主要表現(xiàn)在：有的農(nóng)村黨員在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，有的只要組織照顧，不愿履行黨員義務(wù)，行動上的先進(jìn)性日益減退；個別農(nóng)村黨員不愿參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不能很好的完成黨組織所分配的工作，對集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心；一些農(nóng)村黨員在黨的路線、方針、政策貫徹落實過程中，當(dāng)觸及自身利益時，講條件，拖后腿，有的甚至帶頭參與群體上訪。

三是致富本領(lǐng)不強，“雙帶”作用乏力。一些農(nóng)村黨員不能適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，想問題、做事情習(xí)慣于老一套，滿足于小富即安，不富也安；有的雖有致富的愿望，但苦于致富無門，顯得無能為力；有的面對激烈的市場競爭，束手無策，無所適從，搞種養(yǎng)沒技術(shù)，做生意怕賠本，承包經(jīng)營怕吃虧。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)村黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20％左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后的狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。特別是山區(qū)的小村，村里10多名黨員，由于受年齡、文化程度、思想觀念、自然條件等制約，黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談。

四是黨員教育管理不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一些村黨支部不能認(rèn)真執(zhí)行黨員管理制度，不能按時組織黨員開展黨的組織活動，出現(xiàn)了組織黨員學(xué)習(xí)難、開展活動難和收繳黨費難的“三難”現(xiàn)象。個別村黨支部放松甚至沒有對流動黨員加強管理，有的黨員長期在外打工、經(jīng)商，只有在換屆選舉和“七一”時才回村過組織生活。年度民主評議黨員，有的村黨支部流于形式，對不合格黨員不能及時有效地進(jìn)行教育幫助，因而影響了黨員在群眾心目中的形象。

當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍中存在問題的原因，客觀上講，是社會正處于轉(zhuǎn)型期，利益分配和就業(yè)方式多樣化的趨勢日益明顯，受市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動，求利觀念難免滲透到黨內(nèi)生活中來，給農(nóng)村黨員的思想帶來了一定的負(fù)面影響。從自身內(nèi)部來看，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨員教育管理上認(rèn)識有偏差，對加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，片面認(rèn)為只要把農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，其他一切問題均可迎刃而解；一些農(nóng)村黨支部疏于對黨員的教育管理，認(rèn)為抓經(jīng)濟是“硬指標(biāo)”，抓黨建是“軟任務(wù)”，不能很好的通過抓黨建工作促進(jìn)村級經(jīng)濟的發(fā)展；一些農(nóng)村黨員放松或忽視學(xué)習(xí)，致使在農(nóng)村黨員隊伍中出現(xiàn)“覺悟低、觀念老、知識少、技術(shù)缺”的狀況。

三、加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的對策與建議

（一）強化各級黨組織“抓基礎(chǔ)”的意識

要不斷強化基層黨組織對黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工作的認(rèn)識，增強新形勢下加強黨員教育管理的責(zé)任感和緊迫感。要以解決黨員隊伍中存在的突出問題為突破口，以強化制度建設(shè)、加強日常管理為著力點，完善黨員日常教育管理的各項工作機制，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)。

（二）認(rèn)真做好新形勢下發(fā)展黨員工作，把好“入口關(guān)”

做好新形勢下的發(fā)展黨員工作要嚴(yán)把“四關(guān)”：一是把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，決不為求數(shù)量而輕質(zhì)量，對于“關(guān)系黨員”、“宗族黨員”、“人情黨員”要發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不姑息。二是把好程序關(guān)。嚴(yán)格按照《黨章》和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，依照培養(yǎng)、教育、考察等環(huán)節(jié)的程序要求發(fā)展黨員。三是把好民主關(guān)。進(jìn)一步落實好發(fā)展黨員公示制、票決制等制度，擴大發(fā)展黨員工作的民主監(jiān)督和透明度，提高新發(fā)展黨員的群眾公認(rèn)度。四是鎮(zhèn)黨委在履行審批手續(xù)中要把好審批關(guān)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。對在發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)問題的村級黨組織和個人，要按照責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三）加強陣地建設(shè)，構(gòu)筑教育網(wǎng)絡(luò)，確保黨員教育工作的持久性和規(guī)范化

一是以村級黨員活動室為基礎(chǔ)，完善鎮(zhèn)村兩級黨員教育網(wǎng)絡(luò)，保證“”等制度的落實；二是以規(guī)范黨員電教“村村播放點”建設(shè)為抓手，規(guī)范黨員電教活動室建設(shè)，并在收看實效上下功夫；三是創(chuàng)新黨員教育方式，在有條件的村實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息電教化，通過資源共享，為農(nóng)村青年黨員學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)提供條件；四是健全黨內(nèi)組織生活制度，通過開展黨員談心會和民主生活會等活動，促進(jìn)黨員開展自我教育、自我提高。

（四）創(chuàng)新形式，強化管理，激發(fā)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮

積極探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的途徑，實行定崗定職、目標(biāo)管理。如開展在職黨員爭創(chuàng)“十星”和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，按照“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，因人選崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人”的原則，根據(jù)黨員個人的年齡、特長、從業(yè)狀況、文化程度和興趣愛好等情況進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，崗位的設(shè)置既可以根據(jù)黨員隊伍狀況，通過建立參政議政組、“雙帶”工程組、治安聯(lián)防組、民事調(diào)解組、村政事務(wù)組等對黨員實行分組管理，也可以根據(jù)工作任務(wù)對黨員實行崗位管理，落實黨員聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系重點工作責(zé)任制，設(shè)立重點工作項目崗、政策宣傳崗、科技示范崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、社會治安維護(hù)崗、財務(wù)管理監(jiān)督崗等，為廣大農(nóng)村黨員提供施展才干、發(fā)揮作用的“舞臺”，使廣大黨員“有職有責(zé)、有崗有位、有位有為”。

（五）因人施教，因需施教，豐富黨員教育內(nèi)容和活動載體

一是從農(nóng)村黨員實際出發(fā)，開展形式多樣的黨員教育活動。如開展心系群眾大討論、開展為民親民的宗旨觀教育，著力提高黨員的素質(zhì)，樹立黨員在群眾中的良好形象；結(jié)合村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因地制宜地開展實用技術(shù)培訓(xùn)，使每名有勞動能力的農(nóng)村黨員掌握1－2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，增強致富本領(lǐng)和“雙帶”能力。

二是充分發(fā)揮黨員作用，增強黨員隊伍活力。通過“黨員帶產(chǎn)業(yè)”、“富民工程”、“先鋒引領(lǐng)致富路，黨旗輝映聚民心”等活動的開展，探索先富黨員幫帶群眾致富的新途徑。根據(jù)我鎮(zhèn)重點工程項目多、任務(wù)重的實際，有針對性地開展黨員“爭當(dāng)執(zhí)行政策帶頭人、爭做推進(jìn)工程排頭兵”的新“雙爭”活動，在急、難、重工作中考驗和錘煉黨員，切實發(fā)揮黨員在推進(jìn)農(nóng)村城市化中的先鋒模范作用。

三是把握農(nóng)村黨員特點，有的放矢地進(jìn)行教育培訓(xùn)。第一、編寫通俗易懂的學(xué)習(xí)教材。農(nóng)村黨員的整體文化素質(zhì)較低，在編寫教材時，一定要加強調(diào)查研究，根據(jù)黨員學(xué)習(xí)實際來進(jìn)行，讓黨員易學(xué)、易懂、易記，還要管用。第二、改進(jìn)學(xué)習(xí)教育形式。要實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育形式由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變，由單純灌輸向上下互動轉(zhuǎn)變，大力推行討論交流學(xué)、巡回輔導(dǎo)學(xué)、結(jié)對幫扶學(xué)、參觀啟發(fā)學(xué)等靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。第三、要加強對農(nóng)村普通黨員的培訓(xùn)。集中教育培訓(xùn)要盡量擴大到普通黨員，使廣大黨員都能受到黨性教育、法制教育、科技教育，以增強其黨性觀念、法制觀念和致富本領(lǐng)。

四是完善農(nóng)村黨員管理制度，建立健全調(diào)控性管理機制。從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村黨員隊伍有一套管理制度，但與新形勢和新任務(wù)還不夠適應(yīng)，還需要在實踐中逐步完善，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的黨員管理方式向調(diào)控性管理方式的轉(zhuǎn)變。第一，要建立激勵約束機制。根據(jù)農(nóng)村實際，制定各個層次、各個類別、不同工作性質(zhì)農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，建立一套易于操作、符合實際、效果明顯的黨員管理激勵約束機制，把檢查、考核、督促、激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用作為黨員管理的主要內(nèi)容。第二，要健全激勵保障機制。對符合條件的村支書、村主任已經(jīng)實行了社會養(yǎng)老保險，設(shè)立了養(yǎng)老保險專項資金，解決了農(nóng)村干部的后顧之憂，還應(yīng)考慮農(nóng)村黨員的實際困難，建立幫助困難黨員的保障機制。第三、實施“雙培雙帶”工程，建立發(fā)揮黨員先鋒模范作用的機制。如果缺乏有意義的活動，群眾難以感覺到黨員的存在，黨員難以感覺到與非黨員的區(qū)別，黨組織就會顯得死氣沉沉。要借助活動載體，展示黨員風(fēng)采，擴大黨的影響，重塑黨員形象，吸引和帶領(lǐng)更多群眾投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中來。要不斷豐富活動載體，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性，特別要大力開展以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”工程。

五是創(chuàng)新民主評議辦法。近幾年開展的“三講”、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的成功經(jīng)驗，可借鑒到民主評議黨員工作中來。比如“領(lǐng)導(dǎo)點、自己找、互相幫、群眾提”的做法可以用在一些軟弱渙散黨支部或黨組織，在評議中上一級黨組織可派人去指導(dǎo)，指出問題，起到“上督”的作用；還可以實行“開門評議”黨員，拓寬“納言”的渠道，擴大群眾參與的廣度；也可以采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談、民主測評等方法，讓群眾來為黨員打分，以起到“下促”的作用。