領(lǐng)導(dǎo)干部積累式監(jiān)督思考

時間:2022-10-19 04:27:00

導(dǎo)語:領(lǐng)導(dǎo)干部積累式監(jiān)督思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

領(lǐng)導(dǎo)干部積累式監(jiān)督思考

為進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的監(jiān)督管理,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束能力,**年12月,寧波市**區(qū)委出臺了《關(guān)于強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》,細(xì)化量化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理內(nèi)容,對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進行積累監(jiān)督。經(jīng)過一年多時間的實踐,收到了十分明顯的成效。主要做法有:

深入調(diào)研,量化監(jiān)督管理內(nèi)容。針對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中“大錯不犯、小錯不斷”的消極現(xiàn)象,加強調(diào)查分析,以解決干部監(jiān)督滯后、監(jiān)督點不相融問題為突破口,出臺了《關(guān)于強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》主體文件。文件適用對象是區(qū)委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,考評內(nèi)容主要是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作要求、制度執(zhí)行、違紀(jì)違規(guī)等情況,列出監(jiān)督管理內(nèi)容15項,對未達(dá)到相關(guān)要求或違規(guī)的項目,按照要素輕重給予量化扣分。比如:上級組織統(tǒng)一安排的領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論、業(yè)務(wù)知識進修、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等無故缺課、缺席,相關(guān)考試不合格的,扣1-3分;未按規(guī)定進行《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度》的,每項扣1分;在經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)論中,領(lǐng)導(dǎo)干部有違反規(guī)定行為,負(fù)直接或主管責(zé)任的,扣3分,對違規(guī)問題糾正不力的,扣3分;受到行政記大過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的,扣12分。

加強合作,聯(lián)手累積違紀(jì)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、干部制度執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任審計、屆中、屆末和年度考核、黨風(fēng)廉政、信訪舉報、違紀(jì)違規(guī)處分等方面,牽涉到紀(jì)檢、組織、人事、審計、信訪等部門。為解決監(jiān)督點不相融問題,由組織部門牽頭,建立了由紀(jì)檢、組織、人事、審計、信訪等部門參加的聯(lián)席會議制度,每季度召開一次會議,互相通報情況,供組織部門參考。組織部門每滿一年統(tǒng)計一次領(lǐng)導(dǎo)干部扣分情況,三年為期滾動,作動態(tài)計量考核。被考評的領(lǐng)導(dǎo)干部如在一年內(nèi)扣分達(dá)14分或連續(xù)兩年累計16分或連續(xù)三年累計18分的,原則上由區(qū)委常委會討論決定予以降免職務(wù)或責(zé)令辭職。

及時反饋,切實做到警鐘長鳴。反饋主要包括兩個層次,一是將領(lǐng)導(dǎo)干部年度量化扣分情況匯總后分別向區(qū)委組織部部務(wù)會議、區(qū)委書記辦公會議和區(qū)委常委會反饋,二是將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)定扣分情況經(jīng)討論決定后,以區(qū)委名義書面形式反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部個人,在書面反饋單內(nèi)具體包含了每項扣分依據(jù)條款、分?jǐn)?shù),累計扣分情況等,并附上《暫行規(guī)定》文件。促使被扣分的領(lǐng)導(dǎo)干部對個體表現(xiàn)進行再反思,對文件進行再學(xué)習(xí),從而做到警鐘長鳴,防微杜漸。

今年初,組織部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理檔案記錄,對141名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部實施了制度出臺以來的第一次扣分反饋??鄯衷蛏婕皩W(xué)習(xí)缺席的140名,誡勉的1名,屆末考核個體定格為基本稱職的3名,因?qū)媚┛己硕ǜ駷槿惏嘧拥念I(lǐng)導(dǎo)干部個體1名,因信訪反映經(jīng)查屬實有輕微違紀(jì)行為的2名,其中有6名領(lǐng)導(dǎo)干部扣分涉及兩項,扣分中有2名領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到10分。積累式扣分制度的實行取得了十分明顯的效果。

領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識進一步增強。這次量化扣分對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觸動比較大。在**年主體文件下發(fā)時,有些領(lǐng)導(dǎo)干部對這個暫行規(guī)定沒有記在心上,沒有對具體條款進行認(rèn)真領(lǐng)會。今年下發(fā)扣分反饋單后,在領(lǐng)導(dǎo)干部中震動比較大,都紛紛通過電話訊問、到部里上門查詢扣分情況,有些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然只被扣了1分,但也要問個明白,非常看重被扣的分?jǐn)?shù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部糾正和克服自身存在的“小錯誤”能力有所增強。積累式扣分制度的實施,對領(lǐng)導(dǎo)干部平時的工作學(xué)習(xí)及自身形象增強了約束力,提高了自省、自警的能力。我們在給領(lǐng)導(dǎo)干部解釋扣分原因的同時,提醒在以后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,要保證到訓(xùn)率,如確有特殊情況要認(rèn)真履行請假手續(xù);提醒平時要注意小節(jié),嚴(yán)格要求自己。在今年3月7日舉辦的十六大精神專題培訓(xùn)班中,領(lǐng)導(dǎo)干部到會培訓(xùn)率比以往有較大提高,外出開會的領(lǐng)導(dǎo)干部都能親自或委托辦公室履行請假手續(xù),較大地改進了會風(fēng)和學(xué)風(fēng);

形成了組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性監(jiān)督權(quán)威。組織部門的監(jiān)督最能體現(xiàn)愛心,但有時能夠有一種力不能及的感覺。特別是在新的社會形勢下,領(lǐng)導(dǎo)干部的活動范圍區(qū)域化、活動方式多樣化、活動內(nèi)容復(fù)雜化、活動行為隱蔽化,造成組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的工作圈、生活圈的情況了解還缺乏有力的手段,導(dǎo)致監(jiān)督難以到位。在實踐操作中,一些對激勵機制失去作用或到一定年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部,組織部門在實施監(jiān)督時,往往很難體現(xiàn)力度。積累式扣分制度的實行,聯(lián)合了多重監(jiān)督力量,細(xì)化量化了具體行為,凸顯了組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度,使干部監(jiān)督工作具體化。

有力解決了監(jiān)督點不相融問題。應(yīng)該說目前的審計、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、組織等監(jiān)督主體在對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督上都發(fā)揮了積極的作用,也收到了較好的成果,但是,由于監(jiān)督重點不一,采取措施各異,不能形成整體合力?!蛾P(guān)于強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》的出臺,對領(lǐng)導(dǎo)干部違反各線規(guī)定的行為進行了歸并、統(tǒng)一,明確具體分值,進一步整合了各方監(jiān)督力量,彌補了監(jiān)督空白點、連接了監(jiān)督斷點,使比較單薄的單項監(jiān)督力量得到聯(lián)合,產(chǎn)生了積累效應(yīng)。