導(dǎo)語：新階層人員入黨問題調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，做好私營(yíng)企業(yè)主、民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等社會(huì)新階層人員的入黨工作，我們最近進(jìn)行了為期三個(gè)月的調(diào)研。調(diào)研對(duì)象主要是社會(huì)新階層人員、基層黨務(wù)工作者和各條戰(zhàn)線人士。調(diào)研以問卷調(diào)查為主，同時(shí)結(jié)合走訪、座談等多種形式。共發(fā)放問卷2000份，其中社會(huì)新階層人員和社會(huì)各界人士各1000份；走訪了109位黨務(wù)工作者和部分社會(huì)新階層人員；在社會(huì)新階層人員相對(duì)集中的外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、大矸鎮(zhèn)、新矸鎮(zhèn)等單位召開了20多個(gè)專題座談會(huì)，廣泛聽取了社會(huì)各界和社會(huì)新階層的看法和建議，基本掌握了轄區(qū)內(nèi)社會(huì)新階層的有關(guān)情況，了解了他們的入黨意愿和對(duì)于有關(guān)入黨問題的思考，為做好發(fā)展工作奠定了基礎(chǔ)。

一．對(duì)社會(huì)新階層的主要特征與入黨傾向的基本分析

**區(qū)現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)1474家，民營(yíng)科技企業(yè)38家，外資企業(yè)30家，個(gè)體工商戶12263家。社會(huì)新階層從業(yè)人員約50661人，其中30-50歲的從業(yè)人員有44379人，占87.6%，高中以上學(xué)歷占52.3%，中共黨員529名，占1.04%，提交入黨申請(qǐng)書197人，占0.39%。調(diào)研表明，新的社會(huì)階層成員是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大的，他們之間在政治面貌、經(jīng)濟(jì)地位、基本素質(zhì)等方面，存在著較大的差異，表現(xiàn)出不同的入黨態(tài)度和意愿。主要有以下四種：

一是社會(huì)地位的差異，對(duì)入黨的要求和態(tài)度不同。身份為人大代表、政協(xié)委員、共青團(tuán)員的和普通群眾的入黨態(tài)度與要求有明顯差異。（1）身份為人大代表、政協(xié)委員的入黨要求最強(qiáng)，比例最高。全區(qū)社會(huì)新階層中有人大代表44人、政協(xié)委員22人，66人中除1人表示入不入黨無所謂外，其余65人均有入黨的意愿，比例高達(dá)98.5%，其中42人有很迫切的入黨愿望，占63.6%。（2）共青團(tuán)員或曾經(jīng)是共青團(tuán)員的入黨要求比較強(qiáng)烈。965份回收問卷中，是共青團(tuán)員或曾經(jīng)是共青團(tuán)員的共有565人，其中表示有入黨意愿的297人，占52.6%。（3）普通群眾中表現(xiàn)出入黨愿望的人員比例最低，334人中只有90人有明確的入黨意愿，占26.9%。人大代表、政協(xié)委員、共青團(tuán)員或曾經(jīng)是共青團(tuán)員的人員，政治覺悟普遍較高，政治立場(chǎng)較堅(jiān)定，在同“”斗爭(zhēng)等重大事件中能夠自覺地與黨和政府保持高度一致，特別是同志“七一”重要講話發(fā)表后更激發(fā)了空前的政治熱情和政治信念，被調(diào)查的362名有入黨意愿的人大代表、政協(xié)委員和共青團(tuán)員的社會(huì)新階層人員，有274人選擇了入黨是為了追求理想信念、更好地為人民服務(wù)和為社會(huì)作貢獻(xiàn)，比例為75.7%，占有入黨意愿的被調(diào)查社會(huì)新階層人員的60.6%。而普通群眾在入黨的動(dòng)機(jī)和目的選擇上，或選擇為了提高自己的社會(huì)知名度，或選擇為了企業(yè)的發(fā)展求方便，90人中計(jì)55人，比例為61.1%，帶有明顯的功利性。

二是經(jīng)濟(jì)地位的差異，對(duì)入黨的要求和態(tài)度不同。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位高的新階層人員，其入黨的要求強(qiáng)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低的，其入黨的要求相對(duì)較弱。在企業(yè)主中，處于創(chuàng)業(yè)階段的業(yè)主有入黨要求的占23%，處于發(fā)展態(tài)勢(shì)較好或企業(yè)已發(fā)展到一定規(guī)模的業(yè)主有入黨要求的占42%。業(yè)主以外的社會(huì)新階層中，年收入在10萬元以下的社會(huì)新階層人員有入黨要求的占11%，年收入在10至30萬元的有入黨要求的占34%，年收入在30萬元以上的有入黨要求的占50%，而事業(yè)未穩(wěn)的基本上沒有入黨的意愿和要求。以企業(yè)的規(guī)模為例，資產(chǎn)在1000萬元以上的業(yè)主有入黨要求的占78%，資產(chǎn)在500至1000萬元的業(yè)主有入黨要求的占49%，資產(chǎn)在500萬元以下的業(yè)主有入黨要求的占26%。

三是知識(shí)素養(yǎng)的差異，對(duì)入黨的要求和態(tài)度不同。知識(shí)素養(yǎng)高的社會(huì)新階層人員入黨的愿意比較強(qiáng)烈。被調(diào)查的531名高中及高中以上人員有入黨意愿的321人，占60.5%，434名初中及初中以下人員有入黨意愿的131人，占30.2%；而188名學(xué)歷在大專及以上的社會(huì)新階層人員，有入黨意愿的161人，占85.6%，顯示了較大的差異性。受教育的時(shí)間越長(zhǎng)，知識(shí)素養(yǎng)越高，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和了解越多，感情越深，也就越愿意向黨組織靠攏。

四是個(gè)人閱歷及工作環(huán)境的差異，對(duì)入黨的要求和態(tài)度不同。從個(gè)人的成長(zhǎng)的環(huán)境看，閱歷豐富，曾經(jīng)任過學(xué)生干部或軍人出身的社會(huì)新階層人員，入黨要求強(qiáng)烈，所占比例高；從家庭環(huán)境看，父母或兄弟姐妹中有黨員的，大多有入黨的意愿；從與單位政治工作和黨建工作的環(huán)境看，社會(huì)新階層所處的單位黨建工作搞得越好，黨組織的吸引力、凝聚力強(qiáng)的，他們的入黨積極性越高。如**碧勝車材公司雖然是家臺(tái)資企業(yè)，但由于業(yè)主十分重視企業(yè)黨的建設(shè)，主動(dòng)要求在企業(yè)建立黨的組織，積極支持開展黨的活動(dòng)，黨組織的吸引力、凝聚力強(qiáng)，對(duì)企業(yè)員工影響大，員工也就積極向組織靠攏，紛紛向組織提出申請(qǐng)。相反，沒有組織覆蓋，或黨組織不能開展正?；顒?dòng)的，則提出入黨要求的人員很少，或因?yàn)檎也坏浇M織，入黨“無門”而作罷。

二．發(fā)展社會(huì)新階層人員入黨工作面臨的主要矛盾

從調(diào)查的情況看，我區(qū)各級(jí)黨組織和社會(huì)各界人員對(duì)發(fā)展社會(huì)新階層入黨，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)識(shí)趨于統(tǒng)一，工作積極慎重，總體情況是好的。但由于發(fā)展社會(huì)新階層入黨工作，政策性很強(qiáng)，情況復(fù)雜，面臨著許多新的突出問題和矛盾，亟待我們研究、理順和解決，以保證發(fā)展工作的順利、健康、有序地進(jìn)行。

矛盾之一：黨建理論的重大突破與思想認(rèn)識(shí)的相對(duì)滯后。

我們黨對(duì)于自身的建設(shè)，一直堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷推動(dòng)馬克思主義黨建理論的深入發(fā)展。特別是同志的“七一”和“5.31”重要講話，表明了新時(shí)期黨建理論尤其是黨的發(fā)展理論的重大新突破，將產(chǎn)生空前而長(zhǎng)遠(yuǎn)的深刻影響。經(jīng)過“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，人們的思想觀念逐步得到了轉(zhuǎn)變和提高，但由于受傳統(tǒng)觀念和對(duì)黨的樸素感情等方面因素的制約，一些組織和同志的認(rèn)識(shí)還沒有根本上從傳統(tǒng)思維的桎梏中解放出來，新的黨建理論還沒有被一些人所自覺地接受。同志的“七一”和“5.31”重要講話中提出，“保證我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，可仍然有一些人對(duì)黨的性質(zhì)新的科學(xué)定位不理解，停留在“無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)”和“工人階級(jí)先鋒隊(duì)”上，擔(dān)心成為“全民黨”；同志提出，“不能簡(jiǎn)單地把有沒有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)看作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們財(cái)產(chǎn)是怎么取得以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么分配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的貢獻(xiàn)，”而實(shí)際情況是，相當(dāng)一部分人仍然把擁有資產(chǎn)的人與“資本家”劃等號(hào)，把業(yè)主看成是“剝削者”；同志提出，“來自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部的黨員是黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，同時(shí)也應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來”，可仍有相當(dāng)一些人心有疑慮，視社會(huì)新階層為黨的“異己”，特別是一些老黨員同志和下崗職工黨員，總把他們看成是自己的對(duì)立面，等等。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。認(rèn)識(shí)的滯后，使新的黨建理論與實(shí)踐脫節(jié)，一些基層黨組織不是在新的理論指導(dǎo)下，對(duì)社會(huì)新階層入黨工作積極地做好培養(yǎng)、教育和考察工作，而是等待觀望，甚至將社會(huì)新階層中積極要求入黨的優(yōu)秀分子拒之于黨的大門之外，這是非常有害的。

矛盾之二：部分社會(huì)新階層人員高頻流動(dòng)與黨建工作規(guī)范化要求的相對(duì)滯后。

分布形態(tài)復(fù)雜與高頻流動(dòng)是社會(huì)新階層人員的基本特征和內(nèi)在聯(lián)系。主要表現(xiàn)為：一是組織形態(tài)的頻變性。社會(huì)新階層人員所處的組織既有規(guī)范的公司制企業(yè)，也有合伙制企業(yè)，既有集群的形態(tài)，也有分散的形態(tài)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的并、裁、倒、解是必然的、經(jīng)常的，因此，社會(huì)新階層人員不斷更換工作、頻繁流動(dòng)也是必然的。二是人員本身的流動(dòng)性?！八膫€(gè)多樣化”的形勢(shì)下，社會(huì)新階層人員與單位的從業(yè)關(guān)系相對(duì)松散，社會(huì)新階層人員為了某一原因往往極易流往其他企業(yè)或地方。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有56.4%的人經(jīng)常換工作，或經(jīng)常在不同的地域流動(dòng)。社會(huì)新階層人員組織形態(tài)復(fù)雜多樣和高頻流動(dòng)性的特征，給黨建工作的規(guī)范化開展造成了實(shí)際困難。做好發(fā)展工作，相對(duì)健全的黨組織，相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)間（至少二年），相對(duì)固定的聯(lián)系人是黨員發(fā)展工作規(guī)范化的基本條件，因?yàn)樵诎l(fā)展工作的實(shí)際操作層面上，從申請(qǐng)、培養(yǎng)、考察、培訓(xùn)、發(fā)展等一系列程序和環(huán)節(jié)都有規(guī)范性的要求。但從調(diào)查情況分析，由于黨組織覆蓋面不高、覆蓋的相對(duì)滯后性必然影響發(fā)展工作的正常開展。30家外資企業(yè)，建立黨組織的15家，占50%；1371家8人以上、50人以下的私營(yíng)企業(yè)，建立黨組織的48家，占3.5%，民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、中介組織里，組織覆蓋不到位的情況更為嚴(yán)重，全區(qū)65家社團(tuán)和95家民辦非企業(yè)單位中，至今仍未建立黨組織。以至這些單位中許多社會(huì)新階層人員有入黨的意愿，實(shí)際情況卻是入黨無門，培養(yǎng)無人。此外，由于社會(huì)新階層流動(dòng)性大，部分社會(huì)新階層由于客觀的原因，從有組織覆蓋的單位流動(dòng)到?jīng)]有組織覆蓋的單位，脫離了組織的教育培養(yǎng)。

矛盾之三：社會(huì)新階層的入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜化與思想上建黨工作的相對(duì)滯后。

調(diào)研表明，社會(huì)新階層人員在入黨問題上價(jià)值取向的多元化特征明顯。在有越來越多的社會(huì)新階層人員積極向黨組織靠攏的同時(shí)，在入黨及入黨動(dòng)機(jī)問題上態(tài)度分化明顯?；厥盏?65份問卷，除有452人有明確的入黨意愿外，有216人對(duì)入黨抱無所謂的態(tài)度，占22.4%，有144人沒有想過要入黨，占14.9%，有100人明確表示沒有入黨的意愿，占10.4%。社會(huì)新階層人員入黨動(dòng)機(jī)、目的多元化的表現(xiàn)也很明顯。從統(tǒng)計(jì)看，有309人的入黨動(dòng)機(jī)和目的是為了追求理想信念，更好地為人民服務(wù)和為社會(huì)作貢獻(xiàn)，占調(diào)查總體的32%，占有入黨意愿的社會(huì)新階層人員的主流（占68.4%）。同時(shí)，部分社會(huì)新階層人員的入黨動(dòng)機(jī)、目的有功利化、世俗化甚至庸俗化的傾向。有143人的入黨的動(dòng)機(jī)和目的是為了提高自己的社會(huì)政治地位或?yàn)榱似髽I(yè)的發(fā)展求方便，占調(diào)查總體的14.8%，占有入黨意愿的社會(huì)新階層的31.6%，在企業(yè)主中，有32.5%的業(yè)主的入黨的動(dòng)機(jī)和目的僅僅是為了企業(yè)的發(fā)展求方便，帶有明顯的功利性。有的純粹從一己利益出發(fā)，認(rèn)為入黨能給自己帶來“好處”，把入黨等同于市場(chǎng)商品交換，則表現(xiàn)出較強(qiáng)的世俗化甚至私利化的傾向?？傊?，這一部分人入黨的動(dòng)機(jī)、目的明顯偏離了黨的宗旨和對(duì)合格黨員的基本要求。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，在改革開放的新形勢(shì)下，思想上建黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候更加繁重，更加復(fù)雜，更加緊迫。但在實(shí)際工作中，這個(gè)重大的建黨原則卻被忽視了，不少基層單位黨組織發(fā)展黨員普遍存在表象化、簡(jiǎn)單化、實(shí)際化的傾向，缺乏思想政治素質(zhì)的嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)社會(huì)新階層人員思想上建黨工作滯后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是缺乏應(yīng)對(duì)分析。對(duì)于社會(huì)新階層，沒有對(duì)其入黨的動(dòng)機(jī)、目的進(jìn)行深入的分析，把握其總體特征，看不到社會(huì)新階層人員入黨同農(nóng)民、工人的差異和其特殊性。二是缺乏應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于如何進(jìn)行思想建黨，如何對(duì)社會(huì)新階層進(jìn)行有效的教育，如何提高社會(huì)新階層的思想認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。已往的教訓(xùn)告訴我們，思想上建黨任何時(shí)候都不能放松，對(duì)于社會(huì)新階層尤其應(yīng)當(dāng)如此，否則，動(dòng)機(jī)不純者就會(huì)進(jìn)入我們的黨內(nèi)，危害極大。

矛盾之四：吸收社會(huì)新階層優(yōu)秀分子入黨的必然趨勢(shì)與培養(yǎng)教育工作的相對(duì)滯后。

發(fā)展社會(huì)新階層人員入黨，是以同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的明確要求，是改革開放條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然趨勢(shì)，是符合我國(guó)國(guó)情的科學(xué)規(guī)律。同志“七一”重要講話發(fā)表后，黨內(nèi)外各界特別是社會(huì)新階層人員反響強(qiáng)烈，許多要求進(jìn)步的優(yōu)秀分子積極向黨組織靠攏，有的入黨要求還很迫切。就我區(qū)而言，有43人在“七一”重要講話之前就有了入黨的要求，占接受調(diào)查的社會(huì)新階層人員的4%，“七.一”重要講話發(fā)表之后，這個(gè)比例上升為19.4%，共187人。與此形成鮮明對(duì)比的是，部分基層黨組織和黨務(wù)工作者在發(fā)展的形勢(shì)面前，抱著消極的態(tài)度，他們認(rèn)為，只要上面有明確的規(guī)定，上面怎么講，下面就怎么做，因此大多準(zhǔn)備不足，沒有給予相應(yīng)的重視，培養(yǎng)教育工作明顯滯后。表現(xiàn)在對(duì)“七.一”講話的深邃內(nèi)涵，不求深刻地認(rèn)識(shí)、理解并宣傳好；有的就發(fā)展談發(fā)展，而不去潛心研究新的社會(huì)階層優(yōu)秀分子的培養(yǎng)教育工作的規(guī)律，特別是對(duì)一些無黨員或只有少數(shù)黨員且黨組織不健全的民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織中培養(yǎng)入黨積極分子工作以及對(duì)這些對(duì)象的教育工作更加忽視。如果任由這種情況發(fā)展下去，我們將貽誤一個(gè)壯大和發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，也將極大地挫傷社會(huì)新階層人員的入黨積極性，削弱黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、做好發(fā)展社會(huì)新階層人員入黨工作的幾點(diǎn)思考

思考之一：營(yíng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境是做好發(fā)展社會(huì)新階層人員入黨工作的基礎(chǔ)。

隨著黨建理論的推動(dòng)和形勢(shì)的發(fā)展，私營(yíng)業(yè)主不能入黨的禁錮即將突破，必定給黨內(nèi)黨外帶來強(qiáng)烈的反響。在這一黨的發(fā)展史上特殊時(shí)期，必須以“三個(gè)代表”重要思想為武器，不失時(shí)機(jī)地統(tǒng)一全黨全民的認(rèn)識(shí)，大力營(yíng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境，共同關(guān)心、參與和支持我們黨搞好“吐故納新”，把黨員發(fā)展工作推向一個(gè)新的歷史階段，著重抓好三項(xiàng)工作：一是要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一做好發(fā)展社會(huì)新階層人員入黨工作的思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織、理論部門和基層黨校，要采取一切有效的形式，大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想，大力宣傳新的黨建理論，大力宣傳發(fā)展私營(yíng)業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)新階層人員入黨的極端重要性，自覺地站在不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的歷史高度，正確看待新時(shí)期黨員的發(fā)展方針，真正把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的要求上來。二是要認(rèn)真搞好調(diào)查分析，積極做好應(yīng)對(duì)措施?；鶎狱h組織要集中力量，深入工廠、企業(yè)、街道等社會(huì)新階層人員相對(duì)集中的地方，仔細(xì)搞好情況排摸，把社會(huì)新階層人員的數(shù)量分布、入黨意愿、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、從業(yè)等情況搞清楚，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展工作的應(yīng)對(duì)措施。三是對(duì)要求入黨的社會(huì)新階層人員的優(yōu)秀分子要抓緊做好培養(yǎng)和考察工作。要克服等待觀望情緒，不能把新階層人員與其他階層人員另眼看待，更不能將新階層人員冷漠地拒之于黨的大門之外。要積極鼓勵(lì)他們政治上積極要求進(jìn)步，為理想和社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量；對(duì)有入黨意愿的社會(huì)新階層人員要給予肯定，指出努力的方向；對(duì)要求入黨的社會(huì)新階層中的優(yōu)秀分子，要積極做好培養(yǎng)工作，在實(shí)踐中考察和提高他們，為他們?nèi)朦h創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。

思考之二：教育提升思想政治素質(zhì)是做好發(fā)展社會(huì)新階層人員入黨工作的前提

社會(huì)新階層人員的思想政治素質(zhì)是確保今后黨員質(zhì)量的關(guān)鍵，而思想素質(zhì)的提高則需要一個(gè)教育的過程，特別是社會(huì)新階層人員所處的特殊環(huán)境，必須把教育、提升重心前移，著重解決思想入黨問題。

一是要對(duì)社會(huì)新階層人員加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育。要鞏固“學(xué)教”活動(dòng)成果，把增強(qiáng)黨的凝聚力、保持黨的先進(jìn)性的好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到新的社會(huì)階層的黨建工作中去，從而進(jìn)一步提高黨的影響力，吸引全社會(huì)的優(yōu)秀分子集聚在黨旗下。如，**區(qū)工商分局黨委，在全區(qū)148戶黨員個(gè)體工商戶中實(shí)行亮牌經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開展半年來，“黨員經(jīng)營(yíng)戶”的牌子極大地約束了黨員個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)行為，在近期工商部門受理的投訴中，黨員經(jīng)營(yíng)戶所占的比重大大下降，而在日常經(jīng)營(yíng)中，亮牌經(jīng)營(yíng)的黨員個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)額也明顯好于其他個(gè)體工商戶。不少個(gè)體工商戶黨員表示，這是一個(gè)“雙贏”的活動(dòng)，既有利于發(fā)揮先鋒模范作用，又為自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)出了牌子，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，在其他工商戶中樹立了共產(chǎn)黨員的良好形象。

二是要對(duì)社會(huì)新階層人員加強(qiáng)公民道德教育。黨中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，這是加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，要在新的社會(huì)階層中開展道德教育、普法教育、誠(chéng)信教育等，要求作為“有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”的社會(huì)新階層中的廣大人員，首先必須做一名遵紀(jì)守法的好公民，具備較高的思想道德水平，要擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、具有較高的愛國(guó)熱情，愿意為振興中華做出自己的貢獻(xiàn)。

三是要對(duì)有入黨意愿的社會(huì)新階層的優(yōu)秀分子加強(qiáng)黨的基本知識(shí)教育。通過舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、上黨課等形式，提高他們的政治思想覺悟和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)要解決入黨為什么的問題。對(duì)社會(huì)新階層，要把入黨是為公還是為私這個(gè)問題通過教育要徹底弄清楚，使其中一些自私狹隘的不良心理得到滌蕩，幫助他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，端正入黨動(dòng)機(jī)。

思考之三：正確把握吸收黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件是做好發(fā)展社會(huì)新階層人員入黨工作的關(guān)鍵

據(jù)這次對(duì)109名黨務(wù)工作者的走訪和對(duì)社會(huì)新階層的調(diào)查，在對(duì)發(fā)展社會(huì)新階層人員的入黨標(biāo)準(zhǔn)上，當(dāng)前主要存在這樣幾種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：部分黨務(wù)工作者有不同的標(biāo)準(zhǔn)觀，認(rèn)為不同的階層應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)新階層入黨可以與其他人有所區(qū)別，實(shí)行自己的特殊標(biāo)準(zhǔn)，9%的人認(rèn)為社會(huì)新階層人員入黨標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，12%的人則認(rèn)為社會(huì)新階層人員入黨標(biāo)準(zhǔn)可以放松一些；有的黨務(wù)工作者對(duì)社會(huì)新階層人員入黨的標(biāo)準(zhǔn)理解和把握不準(zhǔn)，存在以具體標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的傾向，有15%的人以好人標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要人好，樂于做善事，就符合標(biāo)準(zhǔn)，有23%的人以經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)代替根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為企業(yè)大了，收入多了，對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)大了，就符合標(biāo)準(zhǔn)等等；社會(huì)新階層中的一部分人則認(rèn)為，只要能夠照章納稅，善待員工，甚至只要不做違法違紀(jì)的事，就符合標(biāo)準(zhǔn)。這些顧此失彼的“標(biāo)準(zhǔn)”不解決，在實(shí)踐中將是十分有害的。

正確把握入黨條件，是確保發(fā)展黨員質(zhì)量的前提和保證。要嚴(yán)格堅(jiān)持《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)。我們的黨是具有高度政治覺悟的統(tǒng)一的馬克思主義政黨，是中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，發(fā)展黨員只能堅(jiān)持統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能有多標(biāo)準(zhǔn)或雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能為了發(fā)展社會(huì)新階層人員入黨而放松或降低黨員的標(biāo)準(zhǔn)。通過準(zhǔn)確把握新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨的條件，真正把他們中承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。要正確處理組織入黨與思想入黨的關(guān)系。對(duì)新的社會(huì)階層人員中主動(dòng)申請(qǐng)入黨的要及時(shí)做好培養(yǎng)工作，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)沒有明確表示入黨愿望的優(yōu)秀青年，要積極引導(dǎo)，提高他們的政治思想覺悟和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們的政治熱情，使新的社會(huì)階層人員中入黨積極分子隊(duì)伍不斷壯大，源頭不斷拓展。要堅(jiān)持積極謹(jǐn)慎的發(fā)展方針。社會(huì)新階層人員入黨，社會(huì)的反響度強(qiáng)烈，對(duì)黨的建設(shè)影響很大，各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)慎發(fā)展，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，防止一哄而起，成批發(fā)展。要針對(duì)他們身份的多變性、工作的特殊性、流動(dòng)的經(jīng)常性等特點(diǎn)，采取新的有效手段，加強(qiáng)先期考察，全面了解他們的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、自身形象等現(xiàn)實(shí)和一貫表現(xiàn)，尤其要把入黨動(dòng)機(jī)搞清楚。要擴(kuò)大公示范圍，吸收為預(yù)備黨員前，擬發(fā)展對(duì)象的情況不僅要在本部門公示，還要到與他們有關(guān)聯(lián)的部門、單位公示，廣泛征求意見，形成民主推薦，群眾監(jiān)督，組織把關(guān)的黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，在把握黨員標(biāo)準(zhǔn)中提高發(fā)展工作的質(zhì)量。

思考之四：積極探索行之有效的黨建工作機(jī)制是做好發(fā)展社會(huì)新階層人員入黨工作的保證

第一，要盡快理順社會(huì)新階層黨組織的管理體制。新的社會(huì)階層集中的企業(yè)，黨組織隸屬關(guān)系以屬地管理為主，也可以根據(jù)實(shí)際情況，按照行業(yè)或產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行管理。社會(huì)中介組織黨組織的隸屬關(guān)系，堅(jiān)持“以行業(yè)管理為主、條塊結(jié)合”的原則，可以建立中介組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，包括組織、人事、工商、民政等部門和一些重要的行業(yè)協(xié)會(huì)等，作為黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；也可以由現(xiàn)有的隸屬于民政部門的社會(huì)團(tuán)體登記管理部門黨組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)中介組織黨的建設(shè)；規(guī)模不大的社會(huì)中介組織還可以由相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理，或者由街道、社區(qū)等基層黨組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理。

第二，要不斷擴(kuò)大新的社會(huì)階層黨建工作的覆蓋面。要因地制宜，分類指導(dǎo)，凡有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的，都要單獨(dú)建立黨的組織；黨員人數(shù)少，不具備建立黨組織條件的，可按照“行業(yè)相近，地域相鄰”的原則，或聯(lián)建或掛靠；沒有黨員的或只有個(gè)別黨員的要選派黨的工作員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

第三，要積極探索行之有效的引導(dǎo)優(yōu)秀新階層人員靠攏黨組織的工作機(jī)制，以及發(fā)展優(yōu)秀新階層人員入黨的培養(yǎng)、考察、審批程序和對(duì)黨員私營(yíng)企業(yè)主實(shí)施管理的黨內(nèi)生活制度。主要包括：（1）私營(yíng)企業(yè)的黨組織建立定期邀請(qǐng)非黨業(yè)主列席適當(dāng)?shù)狞h的會(huì)議的制度；建立由各級(jí)工商行政管理部門定期組織所轄私營(yíng)企業(yè)主學(xué)習(xí)黨的知識(shí)和黨的政策的制度；建立由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志定期與本地區(qū)私營(yíng)企業(yè)主集體談話制度。（2）通過電視臺(tái)每月一期的《黨的生活》欄目大力宣傳和及時(shí)報(bào)道優(yōu)秀的黨員私營(yíng)企業(yè)主依靠黨組織政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。（3）建立由上級(jí)黨組織和企業(yè)黨組織共同對(duì)申請(qǐng)入黨的私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行培養(yǎng)、考察、審批的程序：兩級(jí)黨組織各指定一名介紹人，共同實(shí)施對(duì)申請(qǐng)人的培養(yǎng)；上級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)在企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)所涉及的地區(qū)和部門，對(duì)申請(qǐng)入黨的私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行考察；企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)在企業(yè)的內(nèi)部對(duì)申請(qǐng)入黨的私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行考察；適當(dāng)擴(kuò)大在正式批準(zhǔn)其入黨前進(jìn)行公示的范圍，增加公示的時(shí)間；經(jīng)考察符合入黨的條件的私營(yíng)企業(yè)主，在沒有設(shè)立黨委的企業(yè)，由基層黨支部討論通過后，報(bào)分管上級(jí)黨委審批，設(shè)立黨委的企業(yè)，由企業(yè)黨委審批后，報(bào)上級(jí)黨委核準(zhǔn)。（4）建立黨員私營(yíng)企業(yè)主定期向上級(jí)黨組織和企業(yè)黨組織匯報(bào)思想和工作的制度，自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。