導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)監(jiān)管思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

十七大把科學(xué)發(fā)展觀作為我黨的指導(dǎo)思想寫入《黨章》，以從事專業(yè)市場監(jiān)管的招商場分局，應(yīng)自覺地貫徹和落實這一重要思想，在建設(shè)和管理市場中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，做到科學(xué)、依法、文明管理和執(zhí)法，為構(gòu)建和諧市場、和諧社會履職盡責(zé)。

一、科學(xué)設(shè)計商品交易市場管理機(jī)制

1.強化崗位職責(zé)界定。明責(zé)才能盡責(zé)。要根據(jù)省局出臺的《商品交易市場標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》的要求，對市場主辦單位和工商部門各自的職能進(jìn)行梳理，明確各自的職責(zé)，在此基礎(chǔ)上，對各部門的職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化，分解落實到每一個崗位，進(jìn)而明確每一個崗位的工作內(nèi)容和責(zé)任，并以職位說明書的形式固定化。實現(xiàn)人人有崗，崗崗有職，職責(zé)明確，解決一個“做什么的問題”。

2.強化過程控制。一方面督促和幫助市場主辦單位負(fù)責(zé)人編制工作流程指導(dǎo)書，詳細(xì)將每日、每周、每月和每季的工作內(nèi)容分解到位，對市場管理中的每個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)都要心中有數(shù)，落實任務(wù)時，責(zé)任到人；另一方面制定市場一日管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，要嚴(yán)格按照市場管理一日工作規(guī)范，實行“程序化”管理，解決一個“怎么做的問題”。

3.強化績效考核。制訂崗位目標(biāo)責(zé)任制及其考核細(xì)則、考核到人、量化到事，完善績效考評。建立工作日志制度，為考核留有“痕跡”，每日由市場管理所分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查考核，考核扣分與其工資直接掛鉤，每月兌現(xiàn)。與此同時，重點狠抓制度的落實，加大督查和考核力度，工作實績與切身利益掛鉤，從而形成不用揚鞭自奮蹄的良好局面提高各自的責(zé)任意識和危機(jī)意識，從而使參與市場管理和服務(wù)的人員一刻都不能懈怠，解決一個“做了要達(dá)到怎么樣的效果的問題”。

二、科學(xué)探索商品交易市場長效管理措施

1.教育先行。強有力的思想政治工作是市場管理和重要基礎(chǔ)。我們工作的對象是活生生的人，都有思想、有感情，通過教育、引導(dǎo)，使之自覺接受管理，養(yǎng)成良好的經(jīng)營習(xí)慣，弘揚社會主義美德，是市場管理的重要內(nèi)容。我們的經(jīng)驗是要管好市場，如果單靠管理不抓教育，往往是按下葫蘆浮起瓢，如果單靠教育不抓管理，那么教育的成效又難以鞏固。只有標(biāo)本兼治，管教結(jié)合，既要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓管理，注重習(xí)慣養(yǎng)成，又要堅持以人為本，教育先行，常抓不懈，努力提高經(jīng)營者的思想素質(zhì)、道德水平和法制意識，才能使經(jīng)營戶既當(dāng)創(chuàng)業(yè)的能手，又做文明的使者。

（1）一以貫之，實實在在地抓好經(jīng)營戶的集中教育。

堅持將經(jīng)營戶的教育列入市場文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，不僅制訂長期的教育培訓(xùn)計劃，而且結(jié)合形勢需要和時代特征，從不同側(cè)面每年堅持開展一個主題教育：我局管轄的人民路市場去年初在加強經(jīng)營人員“三不”（致富不忘艱苦創(chuàng)業(yè)、致富不忘誠實守信、致富不忘回報社會）教育的基礎(chǔ)上，又經(jīng)營戶開展以誠實守信為榮、以見利忘義為恥的“榮辱觀”教育，使誠信經(jīng)營成為每位經(jīng)營戶的自覺行動；**招商場召開了經(jīng)營戶踐行“八榮八恥”主題教育大會，并當(dāng)場簽訂以“講誠信為榮，欺顧客為恥”的行為準(zhǔn)則承諾；近期兩大市場又開辦了10多場次的十七精神學(xué)習(xí)講座，向廣大經(jīng)營人員宣傳黨的富民興商的好政策，使廣大經(jīng)營者在系統(tǒng)教育中素質(zhì)得到了提高，境界得了升華。

（2）注重教育的生動性和靈活性，使經(jīng)營者在形式多樣、喜聞樂見的活動中得到潛移默化的熏陶。

我們注意培養(yǎng)各行業(yè)的先進(jìn)典型，利用身邊的人和事教育經(jīng)營戶，并且采取傳、幫、帶等措施，帶動一大批經(jīng)營戶跨入先進(jìn)行業(yè)。為了提高教育的效果，我們還不斷更新教育的形式，充分利用評先（如文明經(jīng)營戶，最佳承諾戶等）、演講比賽、自編自演文藝節(jié)目、文體活動、對外交流（本地與全國文明單位鹽阜人民商場等單位結(jié)成幫學(xué)共建對子，對外每年都要組織經(jīng)營戶代表參觀故居、到外地大型市場考察學(xué)習(xí)等），使廣大經(jīng)營戶自愿加入到受教育之列，主動為教育出謀劃策。

（3）注重因人施教，使經(jīng)營者思想深處受到觸動。

我們對具有初中以上文化程度經(jīng)營戶著重抓好系統(tǒng)集中教育，對文化低的經(jīng)營戶主要通過打比方、談心等方法進(jìn)行引導(dǎo)教育，對少數(shù)兩勞人員和“刺頭戶”采取開“小灶”、交朋友、解難題、送溫暖等人性化教育，使之思想得到轉(zhuǎn)變，能夠主動遵守市場的各項制度和規(guī)范。

2.習(xí)慣養(yǎng)成。集貿(mào)市場管理最難解決的問題是如何抓標(biāo)準(zhǔn)化管理的鞏固和持久，這是我們每個市場管理者需要面對現(xiàn)實問題。我們認(rèn)為堅持抓反復(fù)、反復(fù)抓，用管理者恒心和毅力，將管理的要求變成經(jīng)營中的習(xí)慣，這是管理的更高境界。一是制訂嚴(yán)格的行業(yè)管理規(guī)范。我們根據(jù)不同行業(yè)的特點，先后細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，制定水產(chǎn)、白肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品、食品、電器、服裝、文化用品等40多個較大行業(yè)的管理規(guī)范，從主體資格、證照管理、商品質(zhì)量、攤位擺放、明碼標(biāo)價、包裝規(guī)格等都提出了嚴(yán)格的要求。如人民路市場還在場內(nèi)禁止使用不透明塑料袋，就是防止利用包裝袋欺詐消費者的事件發(fā)生；二是與經(jīng)營戶簽訂自我管理公約。將經(jīng)營戶按時參加學(xué)習(xí)、穿戴工作衣帽、攤位三包等法律法規(guī)無法調(diào)整的內(nèi)容，用公約的形式進(jìn)行約定，以此約束每個人的經(jīng)營行為；三是加大處罰力度，實行掛牌曝光和多次違章淘汰制；四是我們配合市場主辦單位，以集貿(mào)市場商場化和超市化為目標(biāo)，在市場內(nèi)推行半軍事化管理。(下轉(zhuǎn)第13頁)

(上接第25頁)建立和堅持了著裝標(biāo)志、文明用語、站立經(jīng)營、明碼標(biāo)準(zhǔn)、計量衡器、包裝規(guī)格、存放器具、秩序衛(wèi)生、規(guī)費繳納、學(xué)習(xí)教育“十統(tǒng)一”制度，落實了包衛(wèi)生、包秩序、包管理攤位“三包”責(zé)任制。

3.敢于較真。任何一個市場在管理中都要面對諸多矛盾和困難，都有一些肉霸和魚霸等市霸，也都有對抗管理的情形發(fā)生。作為管理者，在面臨這些矛盾和困難時，決不能回避，更不能后退。而是應(yīng)該積極應(yīng)對，發(fā)動全場人員，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，采取一切可以采用的手段，不惜一切代價，打老虎、拔釘子，形成管理權(quán)威。樹立正氣，打壓邪氣。

4.親情服務(wù)。管理中要體現(xiàn)親情化和人性化，將管理寓于服務(wù)之中。樹立視經(jīng)營戶是自己的親戚朋友，傾注感情，親如一家地開展“進(jìn)經(jīng)營戶門、聽經(jīng)營戶言、知經(jīng)營戶情，解經(jīng)營戶難”活動，從抓住經(jīng)營戶最急、最需、最缺、最盼的問題入手，解決實際困難。要求參與市場管理的干部與經(jīng)營戶結(jié)成幫扶對子，進(jìn)行換位思考，以我們?nèi)诵曰芾砗蛢?yōu)質(zhì)化服務(wù)感化和引導(dǎo)經(jīng)營戶全身心投入和支持市場建設(shè)和管理工作。

5.公平公正。作為長期處在管理市場第一線的干部職工，每天都要和經(jīng)營戶打交道，自己能不能禁得住誘惑，守得住防線，既要與經(jīng)營戶交朋友、處關(guān)系，同時又要保持一定的距離，不能被其俘虜，這是樹立管理權(quán)威的重要保證。集貿(mào)市場是人群集中的地方，幾百雙甚至上千雙眼睛都在監(jiān)督著我們，因此在管理中不能有私心雜念，不能有人情觀念，更不能欺軟怕硬，任何事情都要講原則，講規(guī)則，這樣才能使嚴(yán)格管理得以實現(xiàn)。