企業(yè)黨建問題初探思考
時間:2022-10-16 05:22:00
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1、黨組織發(fā)揮政治核心作用的情況不平衡。如嘉士利餅業(yè)公司黨委、滌綸集團黨委、交通集團黨委、市場物業(yè)黨委等大中型的,比較單純的國有企業(yè)黨組織,政治核心作用就發(fā)揮得好。但有些困難企業(yè),死火企業(yè)或轉(zhuǎn)制、合資企業(yè),黨組織處于銜接或磨合之中,黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用就不明顯。如我市15個工業(yè)黨委,就有近一半處于這種情況,要理順還要有一個過程。
2、在新的形勢下,一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式,缺乏創(chuàng)新精神,不為黨員和職工歡迎,因而活動效果不理想。由于方法的老套與陳舊,有些合資方也不樂意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動方法。因此,舊的脫產(chǎn)搞活動、學習、開會的形式,已成為新時期國有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。
3、黨員隊伍結(jié)構(gòu)顯復(fù)雜化趨勢,部分黨員脫離了原黨組織,游離于組織之外。隨著市場經(jīng)濟體制的確立和企業(yè)改革的深化,國有企業(yè)黨員隊伍的結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了變化,據(jù)不完全統(tǒng)計,我市國有企業(yè)的黨員中,約近一半的黨員是已退休或離崗、離職,有的重新就業(yè),有的到外地打工,有的失業(yè),因而疏遠了原來的黨組織,有的成為“口袋”黨員、“掛空”黨員,有的長期不參加組織生活,有的交納黨費不夠正常,要把這些問題理順,同樣需要時間。
二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作的總體目標和新途徑新方法
在新形勢下,加強和改進國有企業(yè)黨建工作的總體目標是,努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,成為堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,推動中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。主要任務(wù):一是建設(shè)一個政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好,致力于為國有企業(yè)建工立業(yè),得到職工群眾衷心擁護的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子;二是建設(shè)一支經(jīng)得起困難和風險考驗,在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍;三是建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀律,能夠熟練掌握相關(guān)科技知識和勞動技能的職工隊伍;四是建立一套符合中國國情和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機制;五是形成一條加強思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)的有效途徑。
新時期國有企業(yè)黨建工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新的實踐出發(fā),與時俱進,奮發(fā)有為,堅持繼承與發(fā)展、借鑒與創(chuàng)新并舉,積極探索開展黨建工作的新途徑、新方法。
1、抓重點,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各自的職責不同,但目標是一致的。她們都統(tǒng)一于促進企業(yè)經(jīng)濟效益提高、培養(yǎng)健康向上的企業(yè)文化、不斷提高職工群眾的物質(zhì)文化生活水平之中。要提高認識,克服“單純經(jīng)濟觀點”和“單純政治觀點”,科學界定國有企業(yè)黨組織的政治核心地位和作用。一要在取得實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)《黨章》的有關(guān)規(guī)定,建議修改和完善《公司法》,明確國有企業(yè)黨組織的法律地位、職能和義務(wù),為國有企業(yè)黨組織的活動提供法律保障。二要準確定位。國有企業(yè)黨組織作為政治核心的組織行為主體,它的政治核心地位主要體現(xiàn)在:堅持國有企業(yè)的社會主義方向,保持國有資產(chǎn)的活力和保值增值;堅持黨管干部原則,為企業(yè)的長遠發(fā)展提供組織保證;堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,保證國家利益、企業(yè)利益和職工群眾利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展。三要改進企業(yè)黨組織參與重大問題決策的途徑與方式,提高參與決策的能力和水平。
2、抓關(guān)鍵,切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)。深化企業(yè)人事制度改革,把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使人權(quán)結(jié)合起來,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度和管理方法。將管理重點由直接管理向注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)變,管理手段由單純行政手段向法律、經(jīng)濟與行政手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變,管理機制由相對封閉的內(nèi)部管理機制向有序開放的公開競爭機制轉(zhuǎn)變。積極培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才市場,建立和完善促進企業(yè)經(jīng)營管理人才流動的有關(guān)制度。完善激勵約束機制。以強化任職資格制度為基礎(chǔ),建立培養(yǎng)機制,將“職業(yè)資格證明”作為聘用企業(yè)經(jīng)營管理人員的必要條件。
3、抓基礎(chǔ),切實抓好黨員隊伍建設(shè)。積極穩(wěn)妥做好對企業(yè)中不同成分人員的組織發(fā)展工作,特別要加快對生產(chǎn)、科研、技術(shù)開發(fā)和市場開拓一線職工的培養(yǎng)和組織發(fā)展工作,加快對35歲以下技術(shù)工人的培訓(xùn)和組織發(fā)展工作,促進企業(yè)黨員隊伍的知識化、專業(yè)化和年輕化,迎接加WTO和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。同時,要疏通“出口”,按照新時期共產(chǎn)黨員的標準和從嚴治黨的要求,嚴肅處理不合格黨員。加強對離退休和下崗職工黨員、流動黨員的管理。退休黨員和下崗職工黨員、流動黨員應(yīng)逐步過度到由社區(qū)管理。目前,可以采取國有企業(yè)黨組織與社區(qū)黨組織加強聯(lián)系和合作的方式,對退休黨員和下崗職工黨員、流動黨員實行多樣化管理。
4、抓探索,努力開辟企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑。著力于探索黨組織發(fā)揮作用的機制,使企業(yè)黨的工作融入企業(yè)運行機制,成為企業(yè)內(nèi)部正常運作的潤滑劑,減少企業(yè)發(fā)展風險的穩(wěn)定劑和企業(yè)經(jīng)濟效益的倍增器。擴大基層黨組織的活動領(lǐng)域和活動范圍,增強基層黨組織活動的滲透性和影響力,把黨建工作滲透到企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié),把企業(yè)改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點,作為黨建工作的重點,找準企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,做到黨建工作和經(jīng)濟工作中心合拍共振,相互促進提高。逐步完善黨建工作目標管理辦法,建立責任制,量化工作指標,強化考核,推進基層黨建日常工作的標準化、規(guī)范化和可操作性。適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化的特點,企業(yè)黨組織設(shè)置也要探索靈活多樣的模式,既可以以資產(chǎn)紐帶、屬地關(guān)系等不同的方式設(shè)置企業(yè)黨的基層組織,也可以采取直屬、統(tǒng)管、托管、信息聯(lián)系和交叉管理等方式進行。