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綜合評(píng)價(jià)干部一直是干部考察工作的一項(xiàng)重要課題。日前，中組部頒布了《綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，為全面準(zhǔn)確綜合考察評(píng)價(jià)干部提供了可操作的依據(jù)。我們?cè)诮Y(jié)合**實(shí)際的基礎(chǔ)上，試行“介入式”考察辦法，使我縣干部考核評(píng)價(jià)體系更加完善、科學(xué)。

主要做法

“全程介入式”。對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考察實(shí)行“全程介入式”，組織部派專人直接參加經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核，采取季度跟蹤督查、年中實(shí)地察看、年底綜合考核的方法，全程考察干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中的實(shí)績(jī)。特別把干部招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為跟蹤考察的著力點(diǎn)，從干部開始搜集信息起，就對(duì)其工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查、考核，建立項(xiàng)目發(fā)展檔案，從中掌握干部在項(xiàng)目的簽約、落地、建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作中的協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平。

“重點(diǎn)介入式”。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)績(jī)的考察實(shí)行“重點(diǎn)介入式”，以縣委提出的“組織管理體系、富民促進(jìn)體系、文化教育體系、新村建設(shè)體系、服務(wù)保障體系”五個(gè)體系的建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)自下而上基層測(cè)評(píng)和自上而下目標(biāo)考核相結(jié)合的“雙向考核”方法，綜合考察干部致富百姓、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)績(jī)。

“聽證介入式”。對(duì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)的工作實(shí)績(jī)考察實(shí)行“聽證介入式”，在落實(shí)事關(guān)民生的重大決策過(guò)程中，定期組織群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等各方面代表進(jìn)行聽證，運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別走訪、集體座談等形式了解民意，測(cè)評(píng)群眾對(duì)干部工作的滿意度，分析評(píng)定干部的工作實(shí)績(jī)。

“環(huán)節(jié)介入式”。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作的實(shí)績(jī)考察實(shí)行“環(huán)節(jié)介入式”，從事前預(yù)防、事中化解、事后處置三個(gè)環(huán)節(jié)入手，考察干部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、處置突發(fā)事件的能力和水平。

關(guān)于“介入式”考察法的幾點(diǎn)體會(huì)

在實(shí)行新的干部考察辦法過(guò)程中，我們深化了對(duì)干部考核工作一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，對(duì)干部考核評(píng)價(jià)工作如何更好地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀有了一些新的思考和體會(huì)。

“介入式”考察辦法注重實(shí)績(jī)與群眾公認(rèn)相結(jié)合，有利于體現(xiàn)《干部任用條例》的原則要求。工作實(shí)績(jī)是干部對(duì)社會(huì)、對(duì)人民貢獻(xiàn)的主要體現(xiàn)，是干部德、才水平的物化表現(xiàn)，憑此，可把干部的德、能、勤綜合反映出來(lái)。在實(shí)施“介入式”考察工作中，既制定了一系列實(shí)績(jī)考核量化標(biāo)準(zhǔn)，又把民意調(diào)查引入考察過(guò)程，既體現(xiàn)了《干部任用條例》規(guī)定的“注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則要求，又體現(xiàn)了縣委縣政府憑實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向，有利于綜合評(píng)價(jià)干部的政績(jī)和民意基礎(chǔ)。

“介入式”考察辦法注重定量考核與定性考察相結(jié)合，有利于客觀、全面地考察干部?？疾爝^(guò)程中，能量化的盡量量化，減少了主觀考察的人為誤差。配之以定性考察，可以有效檢驗(yàn)定量考核的結(jié)果：對(duì)平時(shí)介入定量考核分值與年度考核情況二者相符的干部的年度考核建議等次予以確認(rèn)；對(duì)平時(shí)介入定量考核得分與年度考核情況出入較大的干部，核查事實(shí)，分析原因，客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)，并實(shí)事求是地確定干部年度考核等次；對(duì)社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等重要的單項(xiàng)檢查考核不合格的干部，予以一票否決，不得參加當(dāng)年縣委縣政府組織的評(píng)先評(píng)優(yōu)。

“介入式”考察辦法注重統(tǒng)一考核與個(gè)別糾偏相結(jié)合，有利于提高考察工作的準(zhǔn)確性。工作實(shí)績(jī)、民主測(cè)評(píng)都是統(tǒng)一組織開展的，但考慮干部職位和分工的相異性，具體工作中允許鎮(zhèn)、區(qū)、部門對(duì)工作實(shí)績(jī)實(shí)行分級(jí)評(píng)分，防止“鞭打快牛”，提高了鎮(zhèn)、區(qū)、部門副職干部考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

“介入式”考察辦法注重上級(jí)考核與本級(jí)考核相結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、區(qū)、部門對(duì)考察工作的主動(dòng)性。圍繞“服務(wù)中心、推進(jìn)落實(shí)、考察干部”的目的開展考核評(píng)價(jià)工作，較好地促進(jìn)了縣、鎮(zhèn)、部門整體工作的推進(jìn)。一是為推進(jìn)工作落實(shí)，鎮(zhèn)、區(qū)、部門分別制定了針對(duì)性很強(qiáng)的工作目標(biāo)考核辦法，對(duì)這些行之有效的考核辦法在“介入”式考察過(guò)程中要充分尊重；二是對(duì)介入的單位自身工作目標(biāo)考核認(rèn)真，能相互印證，沒(méi)有水分的，要予以充分吸收；三是通過(guò)上下溝通、反饋，提高了考核結(jié)果的透明度，為鎮(zhèn)、區(qū)、部門“一把手”實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)提供了抓手。

“介入式”考察辦法注重針對(duì)性與可操作性相結(jié)合，有利于解決目前干部隊(duì)伍中存在的實(shí)際問(wèn)題。考慮鎮(zhèn)、區(qū)、部門實(shí)際情況，“介入”式考核評(píng)價(jià)辦法既導(dǎo)向明顯，體現(xiàn)《干部任用條例》的要求，體現(xiàn)縣委縣政府的工作中心和用人導(dǎo)向，又于法周延，于事簡(jiǎn)便，便于操作，效果直接。通過(guò)考核，可以有效解決干部隊(duì)伍中存在的只說(shuō)不干做評(píng)論員、人浮于事做巡視員、八面玲瓏做“老好人”等問(wèn)題，同時(shí)也為想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部提供了晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。

“介入式”考察辦法注重預(yù)防機(jī)制與選擇機(jī)制相結(jié)合，既有利于解決“好中選優(yōu)”的問(wèn)題，又有利于防止干部“帶病提拔”。通過(guò)平時(shí)的“介入”，達(dá)到督促干部“干事”、監(jiān)督干部“干凈”的目的。在防止“帶病提拔”上，我們強(qiáng)化了四個(gè)方面的措施：一是加強(qiáng)對(duì)平時(shí)工作的監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跡象；二是重視發(fā)揮面上談話圈定重點(diǎn)“知情人”的功能，并與他們深入交談，挖掘問(wèn)題線索；三是注意聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門等方面的意見，掌握問(wèn)題信息；四是對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重、線索比較具體、影響提拔使用的問(wèn)題，組織專項(xiàng)考察形成明確結(jié)論，不急于作出任用建議?！敖槿搿笔娇疾旒仁歉刹靠疾旃ぷ鞯挠行问?，又成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一道重要關(guān)口，起到了“雙贏”的效應(yīng)。