導(dǎo)語：農(nóng)村基層組織建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

強(qiáng)化三方責(zé)任，建立一個抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的大格局。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，牽動全局，涉及各方，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全員、全方位參與，形成齊抓共管的整體合力。一是強(qiáng)化市委“第一責(zé)任”。市委成立了農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確15個成員單位和89項具體責(zé)任，市委書記率先垂范、盡心履職，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。實行市級領(lǐng)導(dǎo)“五個一”聯(lián)系點制度，每人聯(lián)系一個鎮(zhèn)、一個村、一個企業(yè)、一個事業(yè)單位和一個學(xué)校，定期到點上研究指導(dǎo)工作，真正把聯(lián)系點建成示范點，推動面上工作開展。二是強(qiáng)化各鎮(zhèn)黨委“直接責(zé)任”。1、定細(xì)目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委與村支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，量化分解，半年、年終各考評一次。2、定點指導(dǎo)。鎮(zhèn)級班子成員每人聯(lián)系一個黨建示范村，蹲點指導(dǎo)，每周抽出三分之一的時間到所包村搞調(diào)研，把面上的問題帶到點上來研究，把點上的經(jīng)驗帶到面上推廣。對后進(jìn)村和中間狀態(tài)偏下村集中開展幫扶，鎮(zhèn)黨委班子成員靠上搞好調(diào)研，研究整改措施，幫助這些村盡快轉(zhuǎn)化。3、定期研究。鎮(zhèn)黨委堅持每月召開一次基層組織建設(shè)調(diào)度會議，研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見和措施。三是強(qiáng)化市直部門“間接責(zé)任”。實行部門包村和企事業(yè)單位結(jié)對幫扶制度，把“抓班子、強(qiáng)隊伍，促發(fā)展、保穩(wěn)定”作為結(jié)對幫扶工作重點，把市級領(lǐng)導(dǎo)包村、市直部門包村、企事業(yè)單位結(jié)對幫扶與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，三管齊下，協(xié)同作戰(zhàn)，加大農(nóng)村基層組織整頓力度。今年以來，全市279名鎮(zhèn)和部門單位包村干部，組成了93個新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作組，使69個后進(jìn)村得到轉(zhuǎn)化提升，轉(zhuǎn)化率達(dá)到74％以上。

把好三個關(guān)口，建立一支黨性好、作風(fēng)實、能力強(qiáng)的農(nóng)村干部隊伍。能不能建設(shè)一支強(qiáng)有力的農(nóng)村干部隊伍，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)民的增收。一是把好選賢任能關(guān)。重點選好配強(qiáng)村黨支部書記。堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，開展“三個一”工程，即配強(qiáng)一個村黨組織書記、配齊村“兩委”成員一套班子、配足一批后備干部。緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，注重從科技示范戶、退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。特別是針對后進(jìn)村和問題較多的村，下大力氣對班子進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大選人用人范圍，讓全體村民參與到推選支部書記中來，并按《黨章》規(guī)定嚴(yán)格程序選舉。本村確實沒有合適人選的，從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派，確保選出政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)、增加村集體收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型黨支部書記，促進(jìn)村干部由“管家型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前，全市1835名村“兩委”成員中，“雙高雙強(qiáng)”型人才達(dá)1602人，占87.3％；其中高中以上文化程度的1037人，占56.5％；全市年經(jīng)營性收入5萬元以上的村占到59.9％。二是把好教育培訓(xùn)關(guān)。建立市鎮(zhèn)村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的思想政治教育。在市一級，以市委黨校為陣地，重點對農(nóng)村支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)，每年對村黨組織書記、村主任輪訓(xùn)一遍，時間不少于10天。鎮(zhèn)一級，以基層黨校為陣地，重點對農(nóng)村其他兩委成員進(jìn)行輪訓(xùn)，時間不少于5天。村一級，以黨員活動室為陣地，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，重點對農(nóng)村普通黨員培訓(xùn)，激發(fā)普通黨員參與社會事務(wù)的積極性。近年來，市委黨校先后舉辦了“新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班”、“構(gòu)建和諧鎮(zhèn)村培訓(xùn)班”等多個村支部書記培訓(xùn)班次，在江蘇省江陰市舉辦了“強(qiáng)村支部書記跨省培訓(xùn)班”。各鎮(zhèn)還先后組織400多名村級黨員干部到龍口、江陰、蕭山、溫州等地參觀學(xué)習(xí)，大大提升了農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)。三是把好后備干部培養(yǎng)關(guān)。加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，建立發(fā)展黨員目標(biāo)、定期檢查、監(jiān)督考核等制度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。針對少數(shù)村支部班子后繼無人問題，注重加強(qiáng)農(nóng)村群團(tuán)組織建設(shè)，讓入黨積極分子、后備干部在群團(tuán)組織這個“大熔爐”得到錘煉提升。同時，建立農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)能人”檔案，把“經(jīng)濟(jì)能人”納入培養(yǎng)視線，及時擇優(yōu)選拔到農(nóng)村干部隊伍中。

完善三項制度，建立一套便于管理、易于操作的運(yùn)行機(jī)制。一是任期目標(biāo)責(zé)任制。市、鎮(zhèn)、村層層簽訂農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，把農(nóng)村基層組織建設(shè)納入各鎮(zhèn)黨委重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起落實，一起考核。農(nóng)村基層組織建設(shè)達(dá)不到要求的，取消鎮(zhèn)黨委一切評先樹優(yōu)資格，并與鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟(jì)考核相掛勾，提高基層黨委抓黨建工作積極性。二是民主管理機(jī)制。制訂了《關(guān)于在全市農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理制度建設(shè)的意見》，明確了擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、實行村民自治的目標(biāo)措施，實施好村民會議或村民代表會議、黨員議事、民主理財、領(lǐng)導(dǎo)集體決策等各項制度。特別是對村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點問題都先召開黨員大會討論，再分別提交村民大會或村民代表大會討論，征求黨員群眾意見，最后按照民主集中制原則，由村支部會議形成統(tǒng)一意見。目前，全市村務(wù)公開率達(dá)到100％。三是監(jiān)督考核機(jī)制。制定了“五個好”村黨組織千分考核標(biāo)準(zhǔn)，10項評議內(nèi)容和8條否定標(biāo)準(zhǔn)；“五個好”鎮(zhèn)街黨委千分考核標(biāo)準(zhǔn)，10項評議內(nèi)容和4條否定標(biāo)準(zhǔn)；群眾滿意基層站所、市直部門百分考核標(biāo)準(zhǔn)，7項評議內(nèi)容和4條否定標(biāo)準(zhǔn)。實行嚴(yán)格的組織考核，半年一考核，動態(tài)管理，內(nèi)部監(jiān)督。同時，大力推行財務(wù)、政務(wù)公開，實行民主評議、定期審計、離任審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究等制度，暢通村民監(jiān)督渠道，完善外部監(jiān)督約束機(jī)制，確保了農(nóng)村基層黨建工作扎實推進(jìn)。