導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績問題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部實(shí)績是一個干部政治品格和工作才能最直接的綜合體現(xiàn)，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是選拔任用干部的重要依據(jù)。建立一整套科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部述績和績效考核工作機(jī)制，既有利于領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確界定自己工作實(shí)績，在干部隊(duì)伍中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，又有利于各級黨委組織部門客觀、準(zhǔn)確、全面地識別、選拔和使用干部，激發(fā)干部的進(jìn)取心和創(chuàng)造力，有利于黨的事業(yè)的發(fā)展。

中共中央頒布的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述績述廉的暫行規(guī)定》第5條明確規(guī)定：“述績述廉分別在屆中和換屆前一年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行。沒有屆期的領(lǐng)導(dǎo)班子參照有屆期的進(jìn)行?！?。第4條明確規(guī)定：“述績述廉的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況?！泵鞔_規(guī)定了科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要定期進(jìn)行個人述績述廉。那么，目前界定領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績中存在哪些問題？作為領(lǐng)導(dǎo)干部的個人和作為干部管理部門的各級組織部門，又如何客觀準(zhǔn)確全面地界定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的實(shí)績呢？

筆者認(rèn)為,目前在界定領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績中，由于領(lǐng)導(dǎo)干部個人述績和組織考核工作由于缺乏辯證的、實(shí)事求是的分析，主要存在著以下問題：一是籠統(tǒng)性。個人述績和組織考核內(nèi)容籠統(tǒng)，缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，不能全面反映干部的真實(shí)情況。二是靜止性。目前干部個人述績和組織考核通常采用一次性做法，考核方法簡單死板，效率低下，缺乏經(jīng)常性、跟蹤性的個人述績和工作績效考核；考核過程中偏重于聽述職報告、民主測評、個別談話、查看資料等，缺乏針對性，對不同單位、不同崗位考核方法千篇一律。三是表面性。群眾對考核工作認(rèn)可度下降，認(rèn)為考察只不過是搞搞形式，走走過場，不愿也不敢講真話、講實(shí)話，致使考核人員難以聽到真實(shí)情況，考核人員也就不可能準(zhǔn)確地給領(lǐng)導(dǎo)干部“畫像”，一些優(yōu)秀的干部難以通過考核脫穎而出，一些不稱職的干部難以通過考核界定出來，制約了考核工作激勵作用的發(fā)揮。四是片面性?？己藘?nèi)容僅限于八小時以內(nèi)，沒有延伸到八小時以外的生活圈和社交圈?？己嗽L談對象僅限于本單位的干部群眾，沒有擴(kuò)大到生活圈、社交圈和左鄰右舍的人員，考核結(jié)果難以反映一個干部的全貌。

由于干部述績不實(shí)不細(xì)，組織考核不公不準(zhǔn)，必然會出現(xiàn)各級黨委配班子用干部不當(dāng)?shù)膰?yán)重后果。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部個人如何準(zhǔn)確把握自己的實(shí)績，各級組織如何準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績，干部管理部門如何提高識人水平和用人質(zhì)量，是一個十分重要的現(xiàn)實(shí)課題。筆者認(rèn)為，要準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，起碼要把握好四個“區(qū)分”。

一、要準(zhǔn)確區(qū)分個人實(shí)績與集體政績。任何一個單位取得的成績都是集體智慧的結(jié)晶，是干群共同努力的結(jié)果。因此，在領(lǐng)導(dǎo)干部個人述績和組織考核界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績時，要用辯證的觀點(diǎn)準(zhǔn)確區(qū)分個人實(shí)績和集體政績。一要客觀公正看政績。既不以“集體努力的結(jié)果”為名，否認(rèn)個人所做的貢獻(xiàn)；也不能把所有成績都?xì)w結(jié)到個人身上，搞一績多用或多績一用，否認(rèn)整體效能。特別注意不能把領(lǐng)導(dǎo)班子集體政績算作個人的政績。二要實(shí)事求是辨政績。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在集體內(nèi)的具體職責(zé)分工以及實(shí)際工作情況，實(shí)事求是地評價其個人在集體中的作用。看領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中發(fā)揮了主導(dǎo)作用還是次要作用；是全部參與、部分參與還是根本沒有參與；了解領(lǐng)導(dǎo)干部在工作決策以及抓落實(shí)過程中發(fā)表的意見、建議，所持的態(tài)度，采取的具體措施和所起的作用。三要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)定政績。以領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)、任期目標(biāo)和崗位目標(biāo)為依據(jù)，把一些看得見、摸得著的工作細(xì)化、量化成具體標(biāo)準(zhǔn)，增加政績考核的科學(xué)性、可操作性。同時堅(jiān)持把集體工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度結(jié)合起來考核，以便對集體和個人政績進(jìn)行量化分解，使其定位更加準(zhǔn)確可靠。

二、要正確區(qū)分真實(shí)政績與虛假政績。干部政績，是按照黨的方針、政策扎實(shí)開展工作的真實(shí)成果。但由于選人用人上的不正之風(fēng)和工作中形式主義的影響，有些干部為了達(dá)到自己的目的，往往給政績“注水”，有的甚至編造虛假政績。對此，考核者要用求實(shí)的觀點(diǎn)正確識別真實(shí)政績與虛假政績，要注意從政績中減去成本，看創(chuàng)造政績是否以加重群眾負(fù)擔(dān)或以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，防止出現(xiàn)得不償失的“負(fù)政績”，不能只聽匯報、看材料，被表象所迷惑，要以求真求實(shí)的“火眼金睛”識別真假政績。一要堅(jiān)持群眾公認(rèn)?？己苏儠r，堅(jiān)持把群眾滿意程度作為重要評估標(biāo)準(zhǔn)，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開考核對象、公布對象成績，采取民主測評、問卷調(diào)查、群眾談話等方式，鼓勵群眾主動反映情況，接受群眾監(jiān)督。二要堅(jiān)持綜合評價。樹立全方位的觀念，對領(lǐng)導(dǎo)干部政績進(jìn)行全面的剖析，要橫向到邊、縱向到底，形成“網(wǎng)”式考核結(jié)構(gòu)。通過周圍的干部群眾察其表里、上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行類比和有關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)聯(lián)系部門尋其瑕疵。三要堅(jiān)持制度管制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核責(zé)任制，分別明確推薦者、考核者、談話者的各自責(zé)任，敢于把“板子”打到具體人身上，有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部政績的真實(shí)性。建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績公示制。領(lǐng)導(dǎo)干部定期報告完成目標(biāo)任務(wù)的時間、質(zhì)量、效果，以及個人發(fā)揮的作用、取得的成績和榮譽(yù)等，經(jīng)上級主要領(lǐng)導(dǎo)在個人述職報告上審核簽署意見后，在一定范圍內(nèi)公布于眾，接受監(jiān)督，經(jīng)考核屬實(shí)后記入個人實(shí)績檔案。

三、要科學(xué)區(qū)分顯性政績與潛在政績。政績的顯現(xiàn)有的需要一定的時間段，有的看起來政績突出，可能主要是前任的功勞，是“前人栽樹，后人乘涼”；有的一時看起來沒有多少政績，但他為后任出政績打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，考核界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績應(yīng)堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)科學(xué)看待“顯性政績”與“潛在政績”。一要科學(xué)界定顯性政績。既不能把“前任投入，現(xiàn)任產(chǎn)出”的政績簡單地記在一個人身上，也不能把現(xiàn)任在前任基礎(chǔ)上的發(fā)展、提高，都?xì)w結(jié)為前任的功勞。堅(jiān)持深入調(diào)查分析，將前任的政績從現(xiàn)任的業(yè)績中“剝離”出來，重點(diǎn)看現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)在前任打下的工作基礎(chǔ)上做了哪些工作，有什么創(chuàng)造和發(fā)展，從而準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部顯性政績的“含金量”。二要正確分析潛在政績。有的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)注重夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，兼顧長遠(yuǎn)利益和眼前利益，成績可能一時不突出，但必須看到其潛在政績的大小，把潛在政績定位準(zhǔn)。忽視前任潛在政績和看不到現(xiàn)任潛在政績都是錯誤的。三要合理把握顯潛關(guān)系。立足當(dāng)前看未來，把干部政績的近期效益與長期效益結(jié)合起來綜合考核。把扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的潛在業(yè)績與只顧眼前不圖長遠(yuǎn)、急功近利的短期行為嚴(yán)格區(qū)分開來。尤其在當(dāng)前各項(xiàng)改革創(chuàng)新不斷深入的情況下，有些工作特別是一些基礎(chǔ)性工作出成績比較慢，考核者應(yīng)準(zhǔn)確把握。

四、要恰當(dāng)區(qū)分歷史基礎(chǔ)與主觀努力。界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績時，要用全面的觀點(diǎn)恰當(dāng)評價主觀努力與客觀基礎(chǔ)，既要看政績，更要看取得政績的原因，正確分析主觀努力和客觀基礎(chǔ)所產(chǎn)生的作用。一要恰當(dāng)分析客觀基礎(chǔ)。不同的客觀基礎(chǔ)對領(lǐng)導(dǎo)干部政績的取得有很大的制約作用。素質(zhì)能力相近的領(lǐng)導(dǎo)干部在不同的客觀基礎(chǔ)下，取得的政績往往不同。客觀基礎(chǔ)好的地方，出成績就容易、就快些；條件差的地方，即使付出較大的努力，也難以干出明顯的成績。因此，界定評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績必須綜合分析其所在單位的歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、自然條件、群眾素質(zhì)等諸因素，對客觀基礎(chǔ)帶來的“自然效益”進(jìn)行客觀分析，不能簡單地歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀努力。二要縱橫比較衡量主觀努力。將領(lǐng)導(dǎo)干部在任前后所在崗位的工作基礎(chǔ)和發(fā)展變化情況進(jìn)行縱向比較，看在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)步與發(fā)展的幅度；同等條件下與其他單位橫向比較所占的位次，權(quán)衡其主觀努力的程度。三要注重突出主觀努力。雖然客觀基礎(chǔ)的優(yōu)劣對領(lǐng)導(dǎo)干部政績的影響是十分重要的，但是在全面界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績中，在充分估計(jì)客觀基礎(chǔ)影響的同時，不能過分強(qiáng)調(diào)客觀條件，要著重突出主觀努力，否則便會誘發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部“主觀不努力，客觀找原因”的傾向。要正確處理主觀與客觀的關(guān)系，進(jìn)一步激勵領(lǐng)導(dǎo)干部與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，在本職崗位上取得更大成績。