干部教育培訓(xùn)實(shí)踐思考
時(shí)間:2022-10-15 06:12:00
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去年以來(lái),**市委嚴(yán)格按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》和省市關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作意見(jiàn)及規(guī)劃要求,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從干部隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié)入手,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部和優(yōu)秀青年干部的教育培訓(xùn)。截止目前,全市先后舉辦了女、少、非、青后備干部培訓(xùn)班6期,共集中培訓(xùn)女、少、非、青后備干部361人次,進(jìn)一步提高了全市后備干部隊(duì)伍基本素質(zhì),為下一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)**市超常規(guī)追趕型跨越式發(fā)展提供了人才保證和智力支持。
一、開(kāi)展女、少、非、青后備干部教育培訓(xùn)的做法
按照改革創(chuàng)新的要求,**市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深入研究,結(jié)合女、少、非、青干部隊(duì)伍實(shí)際需求,在干部集中教育培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)和管理上進(jìn)行了大膽嘗試。
(一)緊密結(jié)合實(shí)際,在內(nèi)容安排上做到一個(gè)“新”字。圍繞市委中心工作,開(kāi)設(shè)了黨的先進(jìn)性建設(shè)理論、新農(nóng)村建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)等必修課程,信訪安全、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、“中澳合作平衡記分卡中國(guó)化模式技術(shù)”、“可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”建設(shè)等專業(yè)技能課程,子榮精神、市情教育、解讀市委重大方針政策和領(lǐng)導(dǎo)講話、研討**精神、傳統(tǒng)教育、警示教育、訪貧問(wèn)苦、實(shí)地考察等本土課程。培訓(xùn)內(nèi)容突出專業(yè)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、覆蓋面廣。做到有宏觀,有微觀;有理論,有實(shí)踐;有解決思想觀念的知識(shí),有解決基本技能的業(yè)務(wù),相互補(bǔ)充,相互結(jié)合,力求把能力培養(yǎng)作為重點(diǎn),使學(xué)員得到全面提高。
(二)針對(duì)學(xué)員特點(diǎn),在培訓(xùn)形式上突出一個(gè)“活”字。在采取專題輔導(dǎo)、課件教學(xué)、菜單式教學(xué)等形式進(jìn)行集中培訓(xùn)的同時(shí),有針對(duì)性地創(chuàng)新了教育形式。一是開(kāi)展模擬、互動(dòng)教學(xué)。結(jié)合市情擬定專題,開(kāi)展演講、座談?dòng)懻?,學(xué)員與學(xué)員、教師與學(xué)員之間互動(dòng)。擬定“怎樣當(dāng)好副職”、“突發(fā)事件處理”專題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬,提升學(xué)員的處理復(fù)雜問(wèn)題能力和應(yīng)變能力;二是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)傳輸教學(xué)。利用中央黨校C級(jí)網(wǎng)站,下載學(xué)習(xí)有關(guān)馬克思主義中國(guó)化最新成果理論;三是進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。組織學(xué)員到本市開(kāi)發(fā)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,本省綏芬河、東寧,省外吉林汪清、延吉、龍井等地進(jìn)行實(shí)地參觀調(diào)研,使學(xué)員開(kāi)闊眼界,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),參觀考察后撰寫調(diào)研文章和心得體會(huì);四是訪貧問(wèn)苦和警示教育。組織學(xué)員走訪部分貧困戶,送去物資及生活用品,感受群眾疾苦。觀看預(yù)防職務(wù)犯罪資料片、到看守所、烈士陵園接受警示教育和歷史傳統(tǒng)教育;五是進(jìn)行軍事化訓(xùn)練。增強(qiáng)學(xué)員紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí),培養(yǎng)學(xué)員吃苦精神。通過(guò)開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng),使學(xué)員在學(xué)、思、行上得到全面提高。
(三)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),在教學(xué)管理上做到一個(gè)“嚴(yán)”字。一是實(shí)行制度化管理。實(shí)行考勤制度,堅(jiān)持每天四次點(diǎn)名考核,實(shí)行請(qǐng)銷假制度,制定了安全、紀(jì)律、衛(wèi)生等各項(xiàng)制度,在每個(gè)環(huán)節(jié)上都做到嚴(yán)格、規(guī)范。二是實(shí)行小組式管理。在培訓(xùn)班的組織形式上,實(shí)現(xiàn)由學(xué)員自主管理,建立班委會(huì)并分成小組,無(wú)論是軍訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論、組織活動(dòng)等,都要以小組為單位,突出“小組學(xué)習(xí)”、“小組活動(dòng)”、“小組討論”,通過(guò)小組間形式多樣的各項(xiàng)競(jìng)賽,讓干部參與到活動(dòng)的組織中,充分發(fā)揮自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。三是實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理。市委組織部對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)全過(guò)程派出專人進(jìn)行跟蹤考查,其中,青年后備干部培訓(xùn)班由市委組織部派出干部任班主任。常委組織部長(zhǎng)親自參加關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導(dǎo),面對(duì)面了解學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)、基本素質(zhì)和綜合能力,在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)人才,考核人才。四是建立學(xué)員培訓(xùn)檔案。對(duì)每名干部參加培訓(xùn)情況進(jìn)行登記備案,由市委組織部、培訓(xùn)班承辦單位、市委黨校聯(lián)合對(duì)學(xué)員培訓(xùn)情況進(jìn)行鑒定,發(fā)放培訓(xùn)證書(shū),將學(xué)習(xí)鑒定存入本人檔案。作為后備干部考核和使用的重要參考依據(jù)。
(四)注重實(shí)效,在培訓(xùn)質(zhì)量上力求一個(gè)“高”字。按照打造“精品班”和“樣品班”的要求,對(duì)每個(gè)主體班次授課時(shí)間安排不少于80學(xué)時(shí),使學(xué)員的基本素質(zhì)和基本技能明顯提高,培訓(xùn)效果得到學(xué)員、學(xué)員所在單位和社會(huì)各界普遍認(rèn)可。一是學(xué)習(xí)熱情高。每個(gè)學(xué)員能夠認(rèn)真聽(tīng)講、記筆記、寫心得,討論中能夠積極發(fā)言,互動(dòng)學(xué)習(xí)中能夠與教師積極配合,學(xué)員之間能夠互相幫助,相互探討,學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情高,態(tài)度端正。二是思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。組織學(xué)員結(jié)合各自工作崗位開(kāi)展了“解放思想,更新觀念”、“我為**發(fā)展做貢獻(xiàn)”、“構(gòu)建和諧**巾幗建功”、“發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)我先行”互動(dòng)討論和演講等活動(dòng),開(kāi)闊思路,提高認(rèn)識(shí),達(dá)到“洗腦”、“換腦”的效果。三是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),學(xué)員對(duì)**基本現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、周邊地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和了解,增強(qiáng)了干部的危機(jī)感和使命感。四是分析和解決問(wèn)題的能力明顯提高。通過(guò)應(yīng)急事件的模擬處理課程,使學(xué)員學(xué)會(huì)在處理復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件中時(shí)保持良好的心態(tài),沉著冷靜,做到考慮問(wèn)題細(xì)致、全面,措施可行。五是領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提升。通過(guò)開(kāi)設(shè)如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)教學(xué)課,極大地增強(qiáng)了學(xué)員的全局觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念,有效鍛煉了學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
二、存在的問(wèn)題
雖然**市近兩年來(lái)在加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培訓(xùn)方面做了積極的努力和大膽的嘗試,但目前的干部教育培訓(xùn)工作狀況較發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距,尚處在常規(guī)性、低水平階段,一是市委黨?!爸麝嚨亍?、“主渠道”作用發(fā)揮不突出,全市教育資源整合不夠到位,沒(méi)有建立規(guī)范的培訓(xùn)資源體系;二是全市干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有力后援,整體實(shí)力有待于進(jìn)一步提高;三是干部培訓(xùn)僅限于在本市進(jìn)行,缺乏域外培訓(xùn)內(nèi)容,不利于干部接受發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)的教育;四是尚未建立全市干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),一些主體班次培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障不足,阻礙了干部教育培訓(xùn)工作向更深度和廣度擴(kuò)展。
三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)女、少、非、青后備干部教育培訓(xùn)工作的建議
如何進(jìn)一步緊跟形勢(shì),適應(yīng)發(fā)展需要,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果需要在實(shí)際工作中進(jìn)行有效研究和探索,根據(jù)**實(shí)際,提出幾點(diǎn)建議。
(一)整合培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮黨?!爸髑馈弊饔?。根據(jù)省委黨校校長(zhǎng)會(huì)議提出的“積極整合教育培訓(xùn)資源,做大做強(qiáng)干部培訓(xùn)主陣地”的要求,加大教育培訓(xùn)資源整合力度。學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),將市干部夜校、電大、農(nóng)廣校等多家干部教育培訓(xùn)單位進(jìn)行有機(jī)整合,化零為整。發(fā)揮黨校的牽動(dòng)作用,形成以市委黨校為中心,覆蓋不同行業(yè)、具備各類干部教育培訓(xùn)職能的“多位一體”教育培訓(xùn)基地。建設(shè)“大黨?!?,開(kāi)設(shè)“大課堂”,鑄就“大熔爐”,做強(qiáng)做大干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)市委年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃主體班次和全市公務(wù)員年度培訓(xùn)主體班次的培訓(xùn)任務(wù),真正發(fā)揮“主陣地”、“主渠道”作用。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化師資隊(duì)伍。按照“提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定隊(duì)伍、培養(yǎng)后俊”的工作目標(biāo)和“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”的根本要求,進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍。按照“三個(gè)三分之一”的比例對(duì)教師進(jìn)行優(yōu)化配置,即教師隊(duì)伍三分之一是黨校專業(yè)教師,三分之一為聘請(qǐng)的專家學(xué)者、三分之一為黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。一是對(duì)專職教師實(shí)行競(jìng)聘上崗,真正做到能者上、平者讓、庸者下;二是鼓勵(lì)支持一線教師向外、向上、向下走出去,開(kāi)闊眼界、提升素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn),讓人才有位、有為;三是聘請(qǐng)市四家班子成員、組織、宣傳、農(nóng)委、司法等有關(guān)部門、上級(jí)黨校(院校)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)工作者和專家學(xué)者任兼職教師,成立數(shù)量充足、專業(yè)多樣、層次分明的師資庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源共享。
3、開(kāi)展域外培訓(xùn),學(xué)習(xí)引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)干部教育培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)的干部教育培訓(xùn)工作,大多班次局限于市內(nèi)本埠培訓(xùn),只有相關(guān)部門參加省或牡丹江市舉辦對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn),而且每年參加人數(shù)只有100人次左右。市里集中舉辦的域外集中培訓(xùn)較少,沒(méi)有學(xué)習(xí)和引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)在干部教育培訓(xùn)工作中的新形式、新方法。浙江嘉興市委黨校被譽(yù)為“紅船旁的黨?!?,是該市黨員干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐,該校的辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。**年,我市與浙江嘉興市委黨校就建立長(zhǎng)期合作關(guān)系進(jìn)行了商談,建議組織市委黨校、組織、人事等部門的專業(yè)人員,對(duì)嘉興市委黨校進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研,并全程參與學(xué)習(xí),借鑒嘉興市委黨校的管理模式、教學(xué)方法,將嘉興市委黨校每期主體培訓(xùn)班次的教學(xué)講義、教案,制作成影像資料,采取省時(shí)、省力、省資的辦法,對(duì)我市干部進(jìn)行培訓(xùn)。
4、落實(shí)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),提供資金保證。按照中央、省市關(guān)于干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障的有關(guān)要求,結(jié)合**實(shí)際,設(shè)立干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和干部日常教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),為開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作提供資金保障。一是設(shè)立重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照全市干部教育培訓(xùn)年度計(jì)劃列入市財(cái)政預(yù)算,隨著市財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。用于全市年度培訓(xùn)計(jì)劃的主體班次培訓(xùn)、重要專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專兼職教師培訓(xùn)所涉及相關(guān)費(fèi)用。二是設(shè)立干部日常教育培訓(xùn)費(fèi)用。全額撥款單位、差額補(bǔ)貼單位、自收自支單位,由本單位按照干部工資總額的相應(yīng)比例,設(shè)立干部日常教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于干部所在單位開(kāi)展對(duì)本單位干部日常教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理。干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用情況,納入財(cái)政局和審計(jì)局年度檢查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要內(nèi)容,以保證干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)合理支出。