治理紅包經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-10-13 09:48:00

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治理紅包經(jīng)驗(yàn)交流

紅包是指包著錢的紅布包或紅紙包,多用于感謝、饋贈(zèng),從傳統(tǒng)文化而言,它是人們“禮尚往來(lái)”的產(chǎn)物,婚喪嫁娶、紅白喜事,一般都會(huì)封個(gè)紅包作客赴宴,密切關(guān)系,增強(qiáng)感情,加深友誼,成為一種傳統(tǒng)美德。不知從何時(shí)起,紅包變了味,紅包不紅了,成了反腐敗的對(duì)象,成了專項(xiàng)治理的目標(biāo)。掀開“紅包”的蓋頭來(lái),不難發(fā)現(xiàn):紅包,是一種腐敗現(xiàn)象。前不久,省紀(jì)委監(jiān)察廳發(fā)出通知,堅(jiān)決治理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈(zèng)送“紅包”問(wèn)題,這是我省反腐倡廉又一重大舉措,全省上下齊動(dòng),一個(gè)專項(xiàng)治理的活動(dòng)正在全面展開。

《通知》所指的紅包是指“現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證”,從現(xiàn)實(shí)中,我們撕開紅包往里看,紅包是一個(gè)個(gè)酬金、獎(jiǎng)金、禮金、賄金的大雜燴。既有經(jīng)濟(jì)生活中的回扣、酬金、獎(jiǎng)金,又有政治生活中的賄金,人情往來(lái)的禮金。從法紀(jì)的角度看,紅包大致上有三種:一是合法的,比如那些報(bào)酬性的、獎(jiǎng)勵(lì)性的紅包;二是非法的,就是那些具有賄賂或變相賄賂性的紅包;三是“似是而非”的紅包,介于合法與非法之間,通常被歸入“不正之風(fēng)”名下。

多年來(lái),治理“紅包”工作常抓不懈,取得了成效,但是“地下紅包”有增無(wú)減,仍在泛濫:

第一,紅包滲透的范圍越來(lái)越廣。領(lǐng)導(dǎo)干部收紅包、醫(yī)生收紅包、交警收紅包……要官送紅包、貸款送紅包、求情送紅包、辦事送紅包……群眾說(shuō):哪里有權(quán)力,哪里就有紅包。

第二,紅包的形式越來(lái)越多?,F(xiàn)金有人民幣、港幣、外幣、存折,有價(jià)證券有股票、購(gòu)物券、支付憑證、手機(jī)充值卡等等。

第三,紅包的份量越來(lái)越重。小則幾十上百,多則成千上萬(wàn),根據(jù)其謀利的多少、難易的程度和權(quán)力含量的大小,紅包的份量也隨行就市,待價(jià)而送。原廣東省民政廳副廳長(zhǎng)蘇鳳娟在任徐聞縣縣委書記四年多時(shí)間,光收受紅包就高達(dá)60萬(wàn)元,大多數(shù)是春節(jié)給拜年送的,其中93年春節(jié),所送紅包20多萬(wàn)元。

第四,送紅包的方式越來(lái)越巧。紅包剛興起的時(shí)候,送紅包的盲目性較大,“狂轟濫炸”,現(xiàn)在送紅包的針對(duì)性強(qiáng),善于瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人物,搞“定向爆破”了。

總之,紅包在現(xiàn)實(shí)生活中已成為一股暗流,一種流行病,在一些地方和領(lǐng)域,簡(jiǎn)直時(shí)尚化了。

紅包之所以流行,有其賴以滋生的土壤:

第一,紅包的作用多功能。有人說(shuō),紅包有眼、紅包有路、紅包有情、紅包有效。紅包是“跑官要官”的重要手段,紅包是“權(quán)力尋租”的重要謀介,在一些地方,紅包簡(jiǎn)直成了各種錢權(quán)交易的共同謀體,成了各種腐敗現(xiàn)象的共同“娼妓”。

第二,紅包的外衣很漂亮。受傳統(tǒng)文化的影響,“禮尚往來(lái)”給紅包披上了漂亮的衣服。正是以“傳統(tǒng)美德”作掩護(hù),給紅包貼上合理的標(biāo)簽,冠以合法的名義“化腐敗為神奇”?,F(xiàn)在滲透到公務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種帶有賄賂、準(zhǔn)賄賂性質(zhì)的紅包,正是這種“禮儀”的推陳出新、借尸還魂。另外,紅包最直觀、最大方、最體面,稍有機(jī)會(huì)便可“成交”,送的很瀟灑,收的也不尷尬。

第三,紅包問(wèn)題難查處。送收紅包,“一對(duì)一”,“你知我知天知地知”,對(duì)這類案件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處時(shí)很難突破,往往是“掛一漏萬(wàn)”;對(duì)于單位或集體送紅包,往往量紀(jì)過(guò)寬、查處不嚴(yán)。

紅包不紅,紅包很黑,它腐蝕和侵?jǐn)_的是黨和國(guó)家的某些領(lǐng)導(dǎo)干部,使權(quán)力資本化,公共權(quán)力私有化,損害的是國(guó)家的利益,人民的利益;紅包泛濫,使社會(huì)風(fēng)氣敗壞,道德水準(zhǔn)下降,導(dǎo)致拜金主義和極端個(gè)人主義盛行,毒化社會(huì)風(fēng)氣,造成人們價(jià)值觀念的混亂。紅包是腐敗的閘門,陰謀的開關(guān),公平的虧蝕,道德的墮落,人性的染缸,葬送人才的陷阱,公有財(cái)產(chǎn)流失的黑洞,經(jīng)濟(jì)秩序的腐蝕劑。

治理紅包問(wèn)題必須標(biāo)本兼治。治標(biāo)主要是各級(jí)黨委政府要綜合治理,齊抓共管;各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和行業(yè)管理部門要嚴(yán)格財(cái)政管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查和查處力度。治本主要是從教育、體制、法制三管齊下,加大源頭治腐的力度,使紅包這種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)得到有效治理和遏制。