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近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我市社區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社區(qū)建設(shè)與管理任務(wù)日益加重，社區(qū)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性地位也日益顯現(xiàn)出來。為此，我市緊貼我市社區(qū)實際，按照十六大報告中“要高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”的要求，創(chuàng)新工作機制，更新工作理念，始終以提升社區(qū)服務(wù)水平、創(chuàng)建和諧社區(qū)為目的，扎實開展好社區(qū)黨建工作，取得了實實在在的效果，對推進(jìn)溧陽的“三個文明”建設(shè)和社會的穩(wěn)定起到了積極的作用。

一是健全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建社區(qū)黨建工作體系。為切實加強對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們首先從社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制上求突破。市委先后成立了以市委書記為主任，組織、宣傳、民政、人事等21個部門為成員單位的社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會，全面負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作；建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期討論社區(qū)黨建工作的有關(guān)措施、分配部門工作要求和任務(wù)。**鎮(zhèn)（城區(qū)鎮(zhèn)）在成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的同時，還專門成立社區(qū)工作辦公室，負(fù)責(zé)對社區(qū)各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體落實。領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制的建立健全，明確了市委市政府、市機關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)的職責(zé)和任務(wù)，形成了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門共同參與、鎮(zhèn)區(qū)具體管理的新模式，構(gòu)建了全市上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的社區(qū)黨建工作新體系。

二是健全社區(qū)共駐共建機制，營造社區(qū)建設(shè)良好氛圍。一方面，我們按照“共駐共建”的原則，推動社區(qū)黨組織積極與駐區(qū)單位聯(lián)系，達(dá)到信息共通、資源共享、實事共做、社區(qū)共管。如今我市各個社區(qū)都與駐區(qū)單位實現(xiàn)了共建，每個社區(qū)都有了固定的黨員活動場所，較好地開展了組織生活。另一方面，我們開展了機關(guān)部門與社區(qū)的掛鉤結(jié)對工作，充分利用各個機關(guān)部門的優(yōu)勢，為社區(qū)黨建工作提供了良好的服務(wù)，也通過這種掛鉤結(jié)對，使機關(guān)各部門對社區(qū)工作的重要性和必要性有了充分的認(rèn)識，對我市社區(qū)工作的現(xiàn)狀有了充分的了解，這也為我市社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)爭取了更廣泛的支持和理解。

三是健全社區(qū)投入保障機制，奠定社區(qū)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。我市在建立市社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會的基礎(chǔ)上，又通過實施社區(qū)專職工作者規(guī)范化工作，進(jìn)一步建立健全了社區(qū)投入保障機制。一方面是完善社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制度，著力解決社區(qū)居委會辦公用房緊張問題。將社區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，在開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)時，給予房地產(chǎn)商一定的優(yōu)惠，向居委會提供標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的社區(qū)，要通過建設(shè)、調(diào)劑、租用等手段，通過3-5年的努力，使各社區(qū)都能達(dá)到省、常州市規(guī)定的辦公及服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)。另一方面是建立社區(qū)建設(shè)資金投入增長機制，著力解決社區(qū)建設(shè)資金問題，根據(jù)我市《關(guān)于調(diào)整社區(qū)居委會經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，可以通過政府拔款、部門投入、社會贊助、有償服務(wù)、政策優(yōu)惠等多種渠道來解決，確保社區(qū)工作經(jīng)費到位。特別是社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門辦理的城市低保、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)治安、人口管理、綜合治理、下崗職工登記和再就業(yè)工作等，有關(guān)部門必須落實有關(guān)政策規(guī)定，向社區(qū)拔給相應(yīng)的工作經(jīng)費。

四是健全社區(qū)居民自治機制，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)民主管理。堅持“條塊結(jié)合，以塊為主，重心下移，權(quán)力下放”的原則，充分發(fā)揮街道辦事處的作用，在處理政府和社區(qū)居委會的關(guān)系上逐步實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，在工作職能上，由過去一籃子平面抓工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c抓管理，加強社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)；在處理與社區(qū)組織關(guān)系上，由過去一竿子到底垂直抓轉(zhuǎn)為真正意義上發(fā)揮街辦作用以調(diào)動各級行政組織積極性的指導(dǎo)關(guān)系；在工作方法上，由過去行政命令直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘盐辗结樥吆吞峁┓?wù)；對社區(qū)工作的評價，由過去政府滿意為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)成員滿意為標(biāo)準(zhǔn)。通過還權(quán)社區(qū)，規(guī)范運作，使社區(qū)自治組織積極履行“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”職能，真正做到社區(qū)的事務(wù)社區(qū)管，社區(qū)的事情社區(qū)辦。