三個(gè)代表與安全生產(chǎn)思考
時(shí)間:2022-09-29 11:16:00
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黨的**把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一道,確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,并指出,要在全黨掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。最近,中共中央又印發(fā)了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要的通知,要求全黨,特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》,把學(xué)習(xí)《綱要》與學(xué)習(xí)同志原著相結(jié)合,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位。筆者通過(guò)深入學(xué)習(xí)后,試圖從“三個(gè)代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系等三個(gè)方面結(jié)合工作實(shí)際談?wù)勛约旱拇譁\體會(huì)。
一、“三個(gè)代表”重要思想與安全生產(chǎn)工作有著十分密切的關(guān)系
“三個(gè)代表”的重要思想是**的靈魂,也是貫穿**的一條主線(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹**精神,核心是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想?!叭齻€(gè)代表”重要思想的內(nèi)容是我們黨必須始終“代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”。
第一,黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,就必須要培育和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力在馬克思列寧主義的哲學(xué)中的解釋和定義是“人們征服自然,改造自然的能力”。它表明,人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中同自然界發(fā)生關(guān)系的時(shí)候,擁有什么樣的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能,利用什么樣的生產(chǎn)工具去作用于自然界,來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的生產(chǎn)目的。馬克思主義認(rèn)為“具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的人同生產(chǎn)工具這兩項(xiàng),就構(gòu)成了社會(huì)的生產(chǎn)力”。在生產(chǎn)力的構(gòu)成因素中,人的因素即勞動(dòng)者占有特殊的重要地位。勞動(dòng)者是生產(chǎn)過(guò)程中的主體,是首要的生產(chǎn)力,在構(gòu)成生產(chǎn)力的諸因素中起主導(dǎo)作用。這就說(shuō)明:全人類(lèi)的首要的生產(chǎn)力就是工人、勞動(dòng)者。按照馬列主義的觀點(diǎn),人是最活躍、最重要的第一生產(chǎn)力。由此使我們聯(lián)想到安全生產(chǎn)工作對(duì)生產(chǎn)力的人是何等的重要,如果我們這些自然人都因人的某種不安全行為和物的不安全狀況造成和導(dǎo)致第一生產(chǎn)力的人致殘、癡呆乃至死亡,那還怎么談得上代表先進(jìn)生產(chǎn)力、培育和發(fā)展生產(chǎn)力。同志說(shuō)過(guò):“世間一切事物中,人是第一個(gè)可寶貴的”。在黨的十六屆三中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中,都同時(shí)把“以人為本”的理念作為抓好安全生產(chǎn)工作的實(shí)質(zhì)和核心這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)和闡述。但是,根據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:我國(guó)每年因種種原因要發(fā)生各類(lèi)傷亡事故上百萬(wàn)起,每年有46萬(wàn)多人死于職業(yè)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生疾病,直接死于生產(chǎn)性事故13萬(wàn)多人,受傷人數(shù)達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。從以上數(shù)據(jù)表明:我國(guó)的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)艱巨,離黨的“三個(gè)代表”重要思想的要求還有很大的差距,還有大量的工作需要我們各級(jí)黨委、政府去作艱苦細(xì)致的工作。
第二,黨代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,就必須豐富和培養(yǎng)先進(jìn)的文化。先進(jìn)文化就包括安全文化和安全科學(xué)技術(shù),根據(jù)對(duì)各類(lèi)安全事故的調(diào)查證明,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,絕大部分都是由于違反操作規(guī)程,違反安全法規(guī)紀(jì)律,違章指揮所致。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,人們的安全文化還比較低,安全常識(shí)還很差,安全教育不落實(shí),安全培訓(xùn)不到位,上述這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視。同志說(shuō),沒(méi)有文化的軍隊(duì)是一個(gè)愚蠢的軍隊(duì)。那么沒(méi)有安全文化的人也必定是一個(gè)愚蠢的人。根據(jù)馬克思主義觀點(diǎn):在生產(chǎn)力物的因素和人的因素的發(fā)展變化中,科學(xué)技術(shù)起著重要作用。安全文化和安全科學(xué),是科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)文化的重要組成部分之一,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,沒(méi)有科學(xué)文化知識(shí),沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)是不行的。反之亦然,在現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,沒(méi)有先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)同樣也不行,在科學(xué)文化和技術(shù)生產(chǎn)迅速發(fā)展的今天,時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到了信息社會(huì)、數(shù)字地球和計(jì)算機(jī)時(shí)代,許多高科技在生產(chǎn)安全領(lǐng)域運(yùn)用,如果我們不學(xué)習(xí)、不重視安全文化教育,只抓生產(chǎn),不抓安全,我們的安全事故只會(huì)增加,不會(huì)減少。只有各級(jí)高度重視安全文化的學(xué)習(xí)和教育,人們?cè)趯W(xué)習(xí)中提高了安全文化知識(shí)和常識(shí),安全行為規(guī)范了,安全技術(shù)提高了,安全事故才會(huì)減少,只有這樣,黨代表先進(jìn)文化的方向才不會(huì)偏離。
第三,黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,就必須要維護(hù)和保護(hù)人民群眾的根本利益。抓好安全生產(chǎn)工作,最大限度的降低安全事故的傷亡率和人民群眾的經(jīng)濟(jì)損失,這是“三個(gè)代表”重要思想對(duì)我們共產(chǎn)黨人提出的最基本要求。在人民群眾的利益當(dāng)中,再?zèng)]有比自己的生命財(cái)產(chǎn)更重要的利益了。我們學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”,就是要千方百計(jì)保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)人民群眾的根本利益,真正做到親民、愛(ài)民、為民,用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的思想和執(zhí)政為民、以人為本的理念。抓好安全生產(chǎn)工作,減少安全事故,降低死傷人數(shù),使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不遭受損失,是我們學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”,堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)。如果說(shuō)實(shí)踐“三個(gè)代表”和堅(jiān)持以人為本的理念只放在一些形象工程上,放在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,卻對(duì)人民群眾在生產(chǎn)過(guò)程中最直接、最現(xiàn)實(shí)、最切身的生命財(cái)產(chǎn)安全不聞不問(wèn),漠不關(guān)心,那不是真講“三個(gè)代表”,其實(shí)只不過(guò)是為自己樹(shù)碑立傳罷了,人民群眾是火眼金星,會(huì)入地三尺,入木三分的。
綜上所述,“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的理念與安全生產(chǎn)工作有著十分密切的內(nèi)在聯(lián)系,因此,學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,就是要認(rèn)真扎實(shí)的抓好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全生產(chǎn)工作作出過(guò)許多重要批示,同志在黨的**報(bào)告中指出:“高度重視安全生產(chǎn),保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全”??倳?shū)記指出:“安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命,要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好”。因此,我們要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
二、抓好安全生產(chǎn),是建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的迫切要求
全面建設(shè)小康社會(huì),是黨的**確定的我國(guó)在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)。小康,最早源出《詩(shī)經(jīng)》:“民亦勞止,汔可小康”。而作為一種社會(huì)模式卻出自于西漢《禮記?禮運(yùn)》,成為僅次于“大同”的理想社會(huì)模式。它反映了中國(guó)古人對(duì)寬裕、殷實(shí)、穩(wěn)定、安寧的社會(huì)生活的憧憬和期盼。黨的十三屆七中全會(huì)和七屆人大四次會(huì)議對(duì)小康的涵義作了三個(gè)方面的論述:第一,在溫飽的基礎(chǔ)上,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高,達(dá)到豐衣足食;第二,物質(zhì)生活的提高,精神生活的充實(shí),它既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高,也包括社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的改善;第三,實(shí)現(xiàn)小康是逐漸推進(jìn)的,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的時(shí)刻表。由此可以看出,不論是古人對(duì)小康的理解和構(gòu)想的社會(huì)模式,還是今天黨和國(guó)家對(duì)小康的涵義理解和規(guī)范,除開(kāi)生活的寬裕、殷實(shí)、物質(zhì)生活質(zhì)量的提高和精神生活的充實(shí)之外,都同時(shí)把“穩(wěn)定”、“安寧”和“勞動(dòng)環(huán)境的改善”作為必不可少的小康社會(huì)構(gòu)想、模式和規(guī)范的內(nèi)容之一,反之亦然,沒(méi)有穩(wěn)定、安寧和安全的勞動(dòng)環(huán)境,就不是一個(gè)完整的“小康”社會(huì)和小康生活。試想,一個(gè)如伊拉克一樣的社會(huì),絕不是一個(gè)安寧和穩(wěn)定的社會(huì),一個(gè)事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè),造成大量的人員傷亡,這個(gè)地區(qū)和企業(yè)是不會(huì)穩(wěn)定、安寧的,發(fā)生事故造成人員死傷的家庭,不是一個(gè)小康家庭。不難看出,抓安全和穩(wěn)定工作是實(shí)現(xiàn)和建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。因?yàn)槟惆l(fā)展生產(chǎn),建設(shè)小康社會(huì)的目的就是讓人們不斷提高物質(zhì)文明水平,過(guò)上富裕的生活。由于這個(gè)過(guò)程中,勞動(dòng)環(huán)境得不到改善,人們因此而付出了生命的代價(jià),輕者成了殘廢,建設(shè)這樣的小康社會(huì)有何用?所以,我們每個(gè)同志在學(xué)習(xí)“**”文件,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”,建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,要正確地全面地理解其深刻涵義,防止學(xué)習(xí)上的偏食,導(dǎo)致工作上的偏差和失誤,從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。
抓生產(chǎn)不忘安全,抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不忘可持續(xù)發(fā)展。小康社會(huì)建設(shè)是與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略密不可分的統(tǒng)一體,切忌不可片面的理解。
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),區(qū)域好轉(zhuǎn),事故下降,形勢(shì)嚴(yán)峻??傮w平穩(wěn):五年來(lái),安全生產(chǎn)形勢(shì)總的是平穩(wěn)下降的,特大事故高發(fā)和大起大落的情況基本杜絕;區(qū)域好轉(zhuǎn):是說(shuō)通過(guò)近幾年來(lái)不間斷地整治,絕大部分地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)有了明顯的好轉(zhuǎn),如閬中連續(xù)五年未發(fā)生重特大事故,營(yíng)山、蓬安、嘉陵過(guò)去是事故多發(fā)區(qū)域,近幾年來(lái)重大事故大幅度減少;事故下降:近五年與前五年相比,重特大事故由原來(lái)平均每年16至18件下降到現(xiàn)在的5至8件,死亡人數(shù)由原來(lái)每年300人左右下降到現(xiàn)在的150至180人左右;形勢(shì)嚴(yán)峻指?jìng)€(gè)別地區(qū)重大事故呈上升的趨勢(shì),全市每年仍然有一百多人直接死于安全事故。
“三個(gè)代表”的核心和本質(zhì)要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和搞安全工作的同志,一定要深刻認(rèn)識(shí)我們所做的偉大事業(yè)的責(zé)任和份量,自覺(jué)加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí),不辜負(fù)黨和人民賦予我們的重任,把安全生產(chǎn)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、抓出成效來(lái),為南充的跨越和730萬(wàn)人民群眾過(guò)上真正富裕、平安的小康社會(huì)而做出新的貢獻(xiàn)。
三、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
“三個(gè)代表”的核心和本質(zhì)是立黨為公,執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù)。我們每個(gè)同志就應(yīng)當(dāng)自覺(jué)站在“三個(gè)代表”的高度,扎扎實(shí)實(shí)、盡職盡責(zé)地抓好以下五個(gè)方面工作。
第一,要切實(shí)抓責(zé)任制的落實(shí)。國(guó)務(wù)院針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制不落實(shí)的問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了302號(hào)令,各級(jí)必須嚴(yán)格按照302號(hào)令的要求和省、市制定的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定,抓好各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任的落實(shí),做到責(zé)任細(xì)化、分解和落實(shí)到車(chē)頭、船頭、機(jī)頭和人頭,保證安全生產(chǎn)工作落實(shí)到各個(gè)時(shí)間、空間和領(lǐng)域,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和根本利益在任何時(shí)候都不受損失,這才是向人民負(fù)責(zé)。
第二,要切實(shí)強(qiáng)化安全機(jī)構(gòu)的建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視安全生產(chǎn)工作,今年以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院把安全監(jiān)管部門(mén)作為國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的直屬機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的地位和作用。黨的總書(shū)記和國(guó)務(wù)院總理等領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取安全工作匯報(bào),專(zhuān)題分析、研究和部署安全生產(chǎn)工作,將國(guó)家安監(jiān)局人員增加到近200人。市委、市政府也發(fā)出文件對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管人員、村社協(xié)管人員作了明確規(guī)定。但是,就目前市、縣機(jī)構(gòu)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。按照國(guó)、省的要求,市、縣要健全安監(jiān)機(jī)構(gòu),成立執(zhí)法隊(duì)伍,這項(xiàng)工作雖然已引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,但步子還較慢,工作還需要抓緊,要在落實(shí)上下功夫才行。全市現(xiàn)有15萬(wàn)家個(gè)體工商戶(hù),從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)人,國(guó)有、集體和個(gè)體、合資、股份制等工商企業(yè)3萬(wàn)多家。而全市市、縣兩級(jí)現(xiàn)有安監(jiān)人員(含工勤人員在內(nèi))不足50人,要面對(duì)龐大的監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象,進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法是極不現(xiàn)實(shí)的。因此,各級(jí)黨委、政府要從“三個(gè)代表”的高度正確認(rèn)識(shí)和理解強(qiáng)化安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性和必要性。
第三,要切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)的投入。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),政府應(yīng)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,強(qiáng)力整治隱患,保證安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正常設(shè)備設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,搞好安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和完善職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理體系,提高安全科技含量水平,切實(shí)抓好落實(shí),確保勞動(dòng)者生產(chǎn)安全和健康。
第四,要切實(shí)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵和核心是人的行為安全,人的行為是人的意識(shí)的反映。因此,加強(qiáng)對(duì)全民的安全教育、培訓(xùn),提高市民特別是農(nóng)民的安全意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急,各級(jí)務(wù)必引起高度重視,要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員的教育和培訓(xùn),我市安全事故不單是發(fā)生在各類(lèi)企業(yè)職工和農(nóng)民身上,近年來(lái)在市、縣機(jī)關(guān)、學(xué)校等工作人員中也時(shí)有車(chē)輛、火災(zāi)、炸爆、觸電和水上事故發(fā)生,應(yīng)引起我們高度重視。各級(jí)、各企事業(yè)單位,要按照《安全生產(chǎn)法》等各種法規(guī)要求,逐級(jí)、分層次、分行業(yè)抓好教育培訓(xùn),加大教育培訓(xùn)的投入。市民要認(rèn)真落實(shí)市政府“四個(gè)必須,三十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定,農(nóng)村也要制定一些切實(shí)可行的鄉(xiāng)規(guī)民約,逐步規(guī)范村民的行為,提高農(nóng)民的安全意識(shí),減少事故的發(fā)生。
第五,要切實(shí)嚴(yán)肅查處和追究事故責(zé)任。依法打擊和懲處安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)肅追究肇事者的責(zé)任,認(rèn)真查處事故責(zé)任人,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防和減少事故的有效措施。當(dāng)前,有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán)和說(shuō)情風(fēng)、執(zhí)人情法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在現(xiàn)有事故中,有95%以上都是有法不依,違規(guī)操作,違章作業(yè)導(dǎo)致的事故。為了維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),對(duì)違反法律法規(guī)的行為和造成事故的,必須嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任和行政責(zé)任,并從重從嚴(yán)給予經(jīng)濟(jì)處罰,只有這樣,才能痛其肌膚,觸其靈魂,翻然醒悟,斷然改之,依法生產(chǎn)。
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