導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)內(nèi)部管理調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)中最主要的經(jīng)濟(jì)組織，沒(méi)有一個(gè)完善、科學(xué)的內(nèi)控制度，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就不能取得預(yù)期的效果。大量的管理實(shí)踐證明：得控則強(qiáng)、失控則弱、無(wú)控則亂，因而內(nèi)部控制成為衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志。企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按照企業(yè)管理系統(tǒng)要求，實(shí)事求是地建立自我調(diào)整、檢查和制約的內(nèi)控體系，并形成一個(gè)健全完整、運(yùn)行靈活的控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這既是企業(yè)組織管理的客觀要求，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利運(yùn)行的根本保障以及成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的重要保證。而隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，企業(yè)也必將成為自主經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)要想成功走向市場(chǎng)，保證最大的經(jīng)營(yíng)價(jià)值，獲取利益最大化，就必須加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

黔北發(fā)電總廠是國(guó)家為確保“西電東送”戰(zhàn)略順利實(shí)施，確?！扒娝突洝眲?wù)期必成而開(kāi)工建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)工程，隸屬于****集團(tuán)股份有限公司，是國(guó)家特大型坑口火力發(fā)電廠，是**電網(wǎng)的骨干企業(yè)，于2004年9月29日工程全面勝利完工。黔北發(fā)電總廠下轄金沙電廠（4×125MW）、黔北電廠（4×300MW），共擁有8臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量為170萬(wàn)千瓦，現(xiàn)有職工人數(shù)1041人。

在企業(yè)管理和發(fā)展追求上，黔北發(fā)電總廠堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法治廠，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和規(guī)范管理，自建廠以來(lái)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，結(jié)合自身特點(diǎn)，從以下方面著手，優(yōu)化控制環(huán)境，明確控制目標(biāo)，提高內(nèi)部控制的效果。通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐努力，在如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控，有效推動(dòng)企業(yè)發(fā)展等方面，取得了一定的成績(jī)，總結(jié)出了一套有效的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，極大地推進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展：

加強(qiáng)民主管理，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變能力和執(zhí)政能力。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)展開(kāi)了對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制的全面改革，改革為我們的黨和社會(huì)增加了活力，但在這種轉(zhuǎn)換的過(guò)程中出現(xiàn)了兩種體制并存的局面，兩種體制在發(fā)揮有效作用的同時(shí)，其缺陷也疊加在一起，使得有的人鉆管理的漏洞，抓住時(shí)機(jī)，混水摸魚(yú)。而在經(jīng)濟(jì)生活中，由于政企分開(kāi)無(wú)法解除政治與經(jīng)濟(jì)之間的相互影響，經(jīng)濟(jì)權(quán)力化、權(quán)力經(jīng)濟(jì)化，權(quán)力與經(jīng)濟(jì)互相轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重的存在，如果缺乏必要的監(jiān)控機(jī)制，一些不正之風(fēng)便成為職務(wù)犯罪的溫床，在這中情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簽字、批文等都有可能成為商品。因此，某些公職人員便可以利用手中的職權(quán)與為了獲得批件、批文的人進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。在這里，權(quán)和錢(qián)發(fā)生了共振的效應(yīng)，從客觀上為職務(wù)犯罪提供了可能，所以一旦失去監(jiān)控，就會(huì)導(dǎo)致無(wú)法估計(jì)的局面和后果。

長(zhǎng)期以來(lái)，黔北發(fā)電總廠緊緊圍繞中心服務(wù)全局，按照構(gòu)建黔電特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，積極探索企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作長(zhǎng)效機(jī)制，抓好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控管理。廠黨委始終堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力解決好人品官德問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)、廉潔、開(kāi)拓、創(chuàng)新地工作。領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《企業(yè)法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，修訂和完善了實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中不適宜的制度和規(guī)定。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)及建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和管理崗位人員的聘用，廠黨委始終堅(jiān)持開(kāi)展黨委成員間的中心組學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要以國(guó)家大政方針政策和法制建設(shè)、警鐘警示等為主，在學(xué)習(xí)交流的同時(shí)，要求各成員認(rèn)真學(xué)習(xí)并撰寫(xiě)心得。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要求廠黨委各成員主動(dòng)沉到自己掛靠的支部進(jìn)行學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。加強(qiáng)思想教育，幫助職工和黨員提高自我約束能力。對(duì)支部黨員在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的疑點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行交流和探討，努力提高學(xué)習(xí)效果，并保證要學(xué)以至用，用文化理論進(jìn)行指導(dǎo)并運(yùn)用到實(shí)踐工作當(dāng)中。同時(shí)還配以各種渠道進(jìn)行大力宣傳，在全廠上下?tīng)I(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)好學(xué)的良好風(fēng)氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親身垂范，加上他們正直無(wú)私、默默奉獻(xiàn)和孜孜不倦的追求，帶動(dòng)影響了廣大職工積極向上的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了職工愛(ài)崗敬業(yè)的思想，讓企業(yè)充滿(mǎn)朝氣和凝聚力，涌現(xiàn)了大批的先進(jìn)典型和崗位能手。

近年來(lái)，作為腐敗的極端形式的職務(wù)犯罪，已成為人類(lèi)社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活、政治生活中的一顆毒瘤，它極大的損害社會(huì)正義，破壞著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，腐蝕著政治清明，各國(guó)對(duì)此都采取了大量的措施，我國(guó)政府對(duì)職務(wù)犯罪的防治工作更是將其列為重中之重。我廠為杜絕和避免此類(lèi)事件的發(fā)生，防患于未然，一是積極開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，著手建立長(zhǎng)效機(jī)制；二是聘請(qǐng)金沙縣檢察院的同志來(lái)廠進(jìn)行“怎樣預(yù)防職務(wù)犯罪”的專(zhuān)題講座，起到警示教育作用。三是加強(qiáng)思想道德教育，樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，努力做到德政、勤政。

權(quán)力過(guò)于集中也是可能誕生腐敗的溫床，權(quán)力過(guò)分集中往往把組織的領(lǐng)導(dǎo)變成個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)，過(guò)分集中的權(quán)力為某些掌權(quán)的人提供了自由公用的可能，膨脹了個(gè)人意志。其次，權(quán)力在使用過(guò)程中缺乏有力的制約和監(jiān)督，沒(méi)有制約的權(quán)力就容易被濫用。當(dāng)權(quán)力過(guò)度集中而又失控或約束不力的情況下，個(gè)人的意志常會(huì)處于無(wú)壓的情形下，從而使掌握權(quán)力的人隨意使用手中的權(quán)力；而由于缺乏制約機(jī)制作保障，權(quán)力行為常常喪失原有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，得不到真正的貫徹。

黔北發(fā)電總廠班子始終堅(jiān)持民主集中的原則，堅(jiān)持大事眾議，充分體現(xiàn)民主。凡是涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、重大決策和人事任免、重大工程項(xiàng)目、大額資金使用等方面，堅(jiān)持民主集中制原則，先由黨政一把手協(xié)商溝通，然后交集體研究決定。堅(jiān)持廉潔從政，建立了干部廉政檔案和保證金、禮品禮金登記、收入申報(bào)，向職代會(huì)述職、民主評(píng)議等制度，從源頭上、機(jī)制上、制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部不產(chǎn)生腐敗，保持了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

為增強(qiáng)法制管理，做到依法治企，合理正確維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，黔北發(fā)電總廠還揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜，從遵義市律師事務(wù)所聘請(qǐng)了一名法律顧問(wèn)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)內(nèi)外涉及到的法律方面諸多問(wèn)題，此舉不但極大強(qiáng)化了高大干部職工依法辦事的思想觀念，也有效加強(qiáng)了法律在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的保障監(jiān)督作用，收到了良好的效果。

諸多措施的施行，避免了權(quán)力的過(guò)分集中和人為因素的操作，取得了企業(yè)職工和外來(lái)人員的理解與敬佩。有效地絕了一些不和諧事件的發(fā)生。增強(qiáng)了企業(yè)和干部隊(duì)伍的凝聚力和防腐能力。

建立健全規(guī)章制度，堅(jiān)持按章依法辦事，合理推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

黔北發(fā)電總廠自剝離以來(lái)，始終堅(jiān)持保持總廠沿襲的嚴(yán)格管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照制度規(guī)定行事，規(guī)范了企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制，維護(hù)了企業(yè)合法利益，保證了企業(yè)健康有序發(fā)展。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。修訂完善《黔北發(fā)電總廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和《黔北發(fā)電總廠領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工制度》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層簽訂‘黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)’”。重點(diǎn)完善《黔北發(fā)電總廠關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》等管理辦法。并根據(jù)集團(tuán)公司要求制定對(duì)違紀(jì)人員的懲處手段，除紀(jì)律處分外，還要采取辭職、辭退、解聘、降職、降薪、任職限制、追繳退賠、取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等組織處理手段，增強(qiáng)威懾力。

抓好效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的建立，形成紀(jì)委書(shū)記掛帥，監(jiān)察部門(mén)牽頭，職能部門(mén)密切配合的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，該廠制訂和完善了監(jiān)督管理制度十余個(gè)。如在燃煤管理方面的《燃煤管理制度》、《燃煤管理人員十不準(zhǔn)》及《嚴(yán)禁本廠職工參與電煤運(yùn)輸及電煤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定》等和供應(yīng)采購(gòu)方面的《訂貨管理辦法》、《物資驗(yàn)收制度》、《合同管理制度》、《資金管理制度》和《招議標(biāo)管理制度》以及相關(guān)職能部門(mén)內(nèi)部制定的《從業(yè)人員廉潔自律管理規(guī)定》等。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)、稅收管理制度和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《資金預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)》、《銀行結(jié)算管理辦法》等。單是燃煤管理，黔北發(fā)電總廠依照健全的管理制度和規(guī)定等一系列的行之有效的管理辦法，06年上半年就使虧噸、虧卡索賠率達(dá)到100%，合理扣矸折合貨款就達(dá)幾百萬(wàn)元。

在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體干部職工的共同努力下，黔北發(fā)電總廠現(xiàn)在的重大工作都能依法（規(guī)）有序進(jìn)行，重大工程的招投標(biāo)、生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)、包括在發(fā)電企業(yè)成本所占比重最大的燃料采購(gòu)管理、備品備件的采購(gòu)等許多重大問(wèn)題上，也從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)有人“栽跟頭”的事。這些成績(jī)的取得都得益于該廠一套完整規(guī)范健全的監(jiān)督管理體系。從設(shè)備的訂購(gòu)采進(jìn)，首先是在使用部門(mén)申報(bào)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由專(zhuān)門(mén)的職能科室進(jìn)行審查驗(yàn)證認(rèn)證。再報(bào)采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行全社會(huì)公開(kāi)公示招標(biāo)，對(duì)于那些投機(jī)取巧、沒(méi)有誠(chéng)信度的單位和企業(yè)，要將其列入黑名單并向相關(guān)單位和上級(jí)部門(mén)通報(bào)。完善燃煤、工程、設(shè)備招投標(biāo)管理制度和監(jiān)督程序并嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化過(guò)程管理，純潔經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。物資采購(gòu)超過(guò)萬(wàn)元的，必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，貨比三家，由物資、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)集體決斷。企業(yè)燃煤成本占全廠生產(chǎn)成本的70%左右，但從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工，沒(méi)有一人插手燃煤的交易。從采樣、制樣，化驗(yàn)到計(jì)量、結(jié)算，都有一套嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的管理制度，始終堅(jiān)持制度與誠(chéng)信。盡管每年物資、燃煤的采購(gòu)金額高達(dá)十幾億元，都沒(méi)有影響到企業(yè)其他工作正常有序開(kāi)展。

前車(chē)之鑒、警鐘長(zhǎng)鳴，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)客觀分析和對(duì)待處理。

在工作開(kāi)展過(guò)程中，健全監(jiān)督五大主體是關(guān)鍵：即企業(yè)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和職代會(huì)。黔北發(fā)電總廠五大監(jiān)督機(jī)構(gòu)健全且運(yùn)作高效正常。各職能和監(jiān)督部門(mén)都嚴(yán)格按照程序依法有序開(kāi)展工作，對(duì)于工作開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行剖析、處理，而不是把問(wèn)題拖到年終一次性總結(jié)、處理。這樣即可避免對(duì)問(wèn)題處理的隨意性，增加問(wèn)題處理過(guò)程中的不透明因素，從而帶進(jìn)一些人為因素的介入，反而不利于問(wèn)題的解決和處理。另外也不利于民心的信服和今后工作開(kāi)展。另外也可以從某種程度上強(qiáng)化和提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待此類(lèi)問(wèn)題的重視程度。在處理問(wèn)題的原則上，采取收集證據(jù)，深入調(diào)查，分清責(zé)任，區(qū)別處理。幾年來(lái)，黔北發(fā)電總廠對(duì)于開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)照企業(yè)相關(guān)管理制度，采取挽救和治病救人的態(tài)度，參照安全生產(chǎn)“三不放過(guò)”的原則，認(rèn)真對(duì)待和處理好所有發(fā)現(xiàn)或職工反映問(wèn)題，基本上都做到了取信于人，懲前毖后。在該廠紀(jì)委辦公室，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一本臺(tái)帳，主要是記錄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于無(wú)法拒絕和不知情情況下收受后上繳的禮品、禮金。一些管理部門(mén)的職工在工作過(guò)程中受到客戶(hù)的諸多引誘，但都能堅(jiān)持立場(chǎng)不輕易被拖下水。曾經(jīng)就有燃料公司的煤場(chǎng)驗(yàn)收員手機(jī)上被人莫名其妙充入幾百塊電話(huà)費(fèi)，但事后經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)和支部的介入，查清后原款退回了當(dāng)事人。目前為止，該廠共接受監(jiān)督檢舉和舉報(bào)線(xiàn)索兩條，都是一些與煤老板不正常的私下交往引起的，就連這樣的問(wèn)題，廠紀(jì)委都高度重視，對(duì)兩名當(dāng)事人都進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查和取證，在收集大量的證據(jù)的基礎(chǔ)上，兩名職工都受到了程度不同的相應(yīng)教育和處罰。這些事件的嚴(yán)肅處理，既給那些徘徊在利誘陷阱邊緣的人很敲了一記響亮的警鐘，同時(shí)也取得職工的信任和信服。對(duì)于在執(zhí)行和開(kāi)展工作中，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)管理制度和規(guī)定等的漏洞和不足，都進(jìn)行了及時(shí)的完善和修補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出科學(xué)、合理的建議，形成立項(xiàng)、實(shí)施、提出監(jiān)察建議、完善制度和落實(shí)監(jiān)察建議的閉環(huán)管理，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成成果，大力推廣。努力做到開(kāi)展一項(xiàng)監(jiān)察，完善一項(xiàng)制度，提高一份效益。

存在的問(wèn)題和建議：

企業(yè)的自我監(jiān)控還處在不自覺(jué)狀態(tài)。也還有人還沒(méi)有完全正確認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。把制度和別人對(duì)自己的監(jiān)督看作是對(duì)自己的約束和不信任。甚至有的人認(rèn)為“個(gè)人說(shuō)了算”是有“魄力”的表現(xiàn)，“決策能力強(qiáng)”。其實(shí)這些都是阻礙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素。

現(xiàn)行制度有的還缺乏全面性、長(zhǎng)期性和可操作性，沒(méi)有真正形成對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)控。由于受時(shí)間、歷史客觀因素等諸多方面的影響，我們一些制度在當(dāng)時(shí)特定的條件背景下還基本能適應(yīng)當(dāng)時(shí)的管理和發(fā)展需求，但由于事物的發(fā)展與變化，時(shí)間的遷移，又產(chǎn)生了很多新的問(wèn)題和矛盾，而我們的制度建設(shè)又沒(méi)有能很好地跟上發(fā)展的步伐，所以就顯得滯后和不適應(yīng)發(fā)展了。

建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確職能機(jī)構(gòu)的職責(zé)，使其充分發(fā)揮有效作用。

加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)人員的培訓(xùn)，不斷提高職能人員的綜合素質(zhì)，使之有效地履行職責(zé)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到保障作用。

總之，建立健全企業(yè)自我監(jiān)控機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，真正發(fā)揮集體作用，做到黨政工團(tuán)齊抓共管，責(zé)職明確，責(zé)任到位，就一定能將企業(yè)快速的推向一個(gè)發(fā)展的新高！