科學(xué)經(jīng)濟社會思考
時間:2022-09-26 05:39:00
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科學(xué)發(fā)展觀是以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律的深化??倳浽谥醒朦h校的講話中強調(diào),科學(xué)發(fā)展、社會和諧,是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要,必須堅定不移地加以落實??茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)容豐富,是我們進行經(jīng)濟社會建設(shè)的基本立場、基本方法、根本目標等范疇的總和。結(jié)合鼎城實際情況,在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)中,筆者認為,應(yīng)主要抓好以下三個方面:
一、堅持立足實際的發(fā)展,理清發(fā)展思路
思路決定出路,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須首先明確科學(xué)的發(fā)展思路。
1、要以統(tǒng)籌全局的眼光,制訂發(fā)展目標。統(tǒng)籌全局就是要從實際情況出發(fā),把區(qū)域經(jīng)濟社會放在大局中去科學(xué)謀劃,做到統(tǒng)籌局部與全局、上級與下級、經(jīng)濟與社會、當(dāng)前與長遠、發(fā)展與環(huán)境。從鼎城來說,就是要把發(fā)展的思路放在全國構(gòu)建和諧社會,推進新農(nóng)村建設(shè),全省推進新型工業(yè)化的大局中去考量,放在全市建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧常德的戰(zhàn)略中去考量,放在農(nóng)業(yè)大區(qū)、城市近區(qū)、財政弱區(qū)的本區(qū)實際中去考量,統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、山區(qū)與湖區(qū)、農(nóng)村與城市的發(fā)展,最大程度地實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。我們要堅定不移地落實區(qū)委“開放興區(qū)、工業(yè)強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力建設(shè)“工業(yè)鼎城、商貿(mào)鼎城、城市鼎城”,著力構(gòu)建和諧社會,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),努力落實全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的近期、中期、長期目標,堅持區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的正確方向。
2、要以尊重規(guī)律的立場,明晰發(fā)展路徑。尊重規(guī)律就是實事求是,一切從實際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,遵循自然規(guī)律、社會規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律,找到一條既積極又穩(wěn)健、既開拓又務(wù)實的發(fā)展道路。特別是要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際找準區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和突破口,堅決抵制脫離實際,背離規(guī)律的政績工程、短期行為。在鼎城經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑上,我們要認真分析研究。如在發(fā)展的緩急上,我們要優(yōu)先建設(shè)“城市鼎城”,鼎城環(huán)抱市城區(qū),由于投入規(guī)劃不夠,江南江北差距較大,城市建設(shè)是取為迫切,最易見到成效,最具有拉動效應(yīng)的一項工作。要堅定橋南發(fā)展型重建之路,帶動橋南汽車總站等一批重點項目建設(shè),加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入,強化城市創(chuàng)建,達到提升鼎城形象,活躍鼎城經(jīng)濟,帶動招商引資和新農(nóng)村建設(shè)的目的。
3、要以開拓創(chuàng)新的精神,突出發(fā)展特色。開拓創(chuàng)新、突出特色,就是要從歷史的縱向分析、區(qū)域的橫向比較中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、做強優(yōu)勢,做到既堅持傳統(tǒng),又推陳出新,既立足實際,又敢于突破,不斷發(fā)揚和開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的特色。過去的鼎城是曾經(jīng)名噪一時的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)強縣,現(xiàn)在的鼎城是沉寂數(shù)年的債務(wù)重區(qū)、經(jīng)濟弱區(qū),歷史賦予我們必須要以開拓創(chuàng)新的精神來實現(xiàn)經(jīng)濟的振興和崛起。要以特色思路引領(lǐng)發(fā)展,在發(fā)展的項目上,力爭做到人先我有、人有我精。在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中,大力推行灌溪新農(nóng)村示范片經(jīng)驗,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加快建設(shè)步伐。要以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中要突出湖區(qū)、山區(qū)兩種優(yōu)勢,加大農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度,突出珍珠水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果種植、糧棉種植等特色產(chǎn)業(yè)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)中,要發(fā)揮礦產(chǎn)資源、機械加工、龍頭企業(yè)等優(yōu)勢,重點發(fā)展礦石加工和機械加工產(chǎn)業(yè)。要以特色人氣引領(lǐng)發(fā)展,高舉橋南金字招牌,以知名度、旺盛人氣為優(yōu)勢,加大橋南專業(yè)市場群建設(shè)和管理力度,做強商貿(mào)文章。
二、堅持有活力的發(fā)展,強化發(fā)展保障
人的勞動創(chuàng)造是一切活力的源泉,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,必須充分調(diào)動全社會的創(chuàng)造勞動,特別是要著力建設(shè)充滿活力的干部隊伍、領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的力量保證和組織保證。
1、要建設(shè)充滿活力的干部隊伍?!罢咧贫ê?,干部是決定因素”。總書記在中央黨校講話中,要求全黨同志“做到思想上始終清醒,政治上始終堅定,作風(fēng)上始終務(wù)實”,這是實現(xiàn)“四個堅定不移”的重要保證,也是我們在促進區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中對干部隊伍的明確要求。從鼎城實際來看,干部隊伍總體上能基本適應(yīng)發(fā)展事業(yè)的需要,但還存在活力不足的問題。進一步激發(fā)活力,要加強思想作風(fēng)建設(shè),重點克服信心不足、消極懈怠的思想作風(fēng),造就一支富有朝氣的隊伍;要推進干部隊伍機制改革,擴大用人民主,把老實為人,踏實辦事的干部用好,樹立良好用人導(dǎo)向,造就一支務(wù)實進取的隊伍;要加強干部學(xué)習(xí)教育,努力提高干部素質(zhì),造就一支開拓創(chuàng)新的干部隊伍。要努力形成干部隊伍既重能力又重公論、既重務(wù)實又重創(chuàng)新的良好局面,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的干部人才保證和強大的工作動力。
2、要建設(shè)充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子是推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心。堅持科學(xué)發(fā)展觀的直接實現(xiàn)途徑是加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè),只有領(lǐng)導(dǎo)班子不斷強化科學(xué)發(fā)展觀意識,具備科學(xué)發(fā)展觀的能力,落實科學(xué)發(fā)展觀的措施,才能真正實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。因此,必須以執(zhí)政能力建設(shè)為核心,全面加領(lǐng)導(dǎo)班子的機制建設(shè)、能力提升。要加強班子作風(fēng)建設(shè),完善和落實班子民主生活會制度,對作風(fēng)建設(shè)進行“回頭看”,努力建設(shè)和諧共事的班子;要加大工作公示公開力度、規(guī)范班子議事規(guī)則、暢通諫言獻策渠道,努力建設(shè)民主議事的班子;要加強依法執(zhí)政的宣傳教育,落實調(diào)查研究制度,推行政務(wù)聽證、專家論證辦法,努力建設(shè)科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)班子。要使領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在經(jīng)濟的前沿、實踐的前沿,決策更具科學(xué)性、工作更富創(chuàng)造力,使區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展沿著正確的方向快速前進。
三要建設(shè)充滿活力的基層組織。基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的理論要靠基層組織、廣大黨員來宣傳和落實,黨的事業(yè)要靠基層組織、廣大黨員來創(chuàng)造和推進。當(dāng)前,我們鼎城的基層組織是富有戰(zhàn)斗力的,特別是在推進新農(nóng)村建設(shè)、維護團結(jié)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用,但全區(qū)基層組織建設(shè)的力度還有待進一步加強。要加強基層基礎(chǔ)工作,完善基層黨組織工作機制,擴大黨的組織覆蓋面,增強工作實效,不斷提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力;要全面加強黨員學(xué)習(xí)教育,創(chuàng)新黨員活動載體,引導(dǎo)黨員在新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮先鋒模范作用。要通過有效的基層組織工作,使基層組織和廣大黨員真正成為政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的核心,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展奠定最堅實的組織保證。
三、堅持以人為本的發(fā)展,堅定發(fā)展的目的
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,必須始終堅持以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益為出發(fā)點的和落腳點,始終做到發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果由群眾共享。
1、要尊重群眾權(quán)利,引導(dǎo)群眾共謀發(fā)展大計。社會主義民主政治建設(shè)是總書記在中央黨校講話中強調(diào)的一個重要問題。民主政治落實在區(qū)域經(jīng)濟社會建設(shè)中,就是要充分尊重人民群眾的民主權(quán)利,發(fā)揚人民群眾的智慧創(chuàng)造,不斷擴大和完善人民群眾參與發(fā)展決策的途徑和方式。要加大人大、政協(xié)參政議政力度,完善工作審議、提案督辦、巡視監(jiān)督等制度,強化參政議政保障,加強人大、政協(xié)各專門委員會的建設(shè),增強參與決策的能力的效果;要改進基層黨委政府的執(zhí)政方式,建立征求意見、公示、論證制度體系,暢通言路,使群眾意見要求得到廣泛的收集和采納;要加大群眾宣傳力度,使群眾積極參與發(fā)展決策,主動貢獻智慧和力量。要通過引導(dǎo)群眾共謀發(fā)展,使我們的發(fā)展事業(yè)始終貫徹群眾意愿,始終尊重群眾權(quán)利,始終維護群眾利益。
2、要提高群眾素質(zhì),帶領(lǐng)群眾共促發(fā)展事業(yè)。人民群眾是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略能不能得到有效實現(xiàn),關(guān)鍵要看整個社會的推動力如何,關(guān)鍵要看群眾的創(chuàng)造作用發(fā)揮得如何。從鼎城的實際來看,提高群眾素質(zhì),首先要從思想上著手,要加大黨的路線、方針、政策的宣傳力度,加大省、市、區(qū)委的發(fā)展戰(zhàn)略宣傳力度,使群眾正確理解、主動支持、積極配合,營造團結(jié)和諧、齊抓發(fā)展的良好社會環(huán)境;其次要從能力上著手,注重城鎮(zhèn)居民的就業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)村群眾的實用技術(shù)培訓(xùn),特別是在新農(nóng)村建設(shè)中注重培養(yǎng)新型農(nóng)民,增強農(nóng)村群眾的自我發(fā)展能力,要通過樹立典型、加強幫帶等措施,不斷增強群眾發(fā)展致富的能力,激發(fā)社會的創(chuàng)造力,推動區(qū)域經(jīng)濟快速穩(wěn)健發(fā)展。
3、要維護落實群眾利益,確保群眾共享發(fā)展成果。發(fā)展的目的是為了人民群眾,脫離了這個目的,再快的發(fā)展也毫無意義。要圍繞群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題認真開展調(diào)查研究,把實現(xiàn)和發(fā)展群眾利益放在發(fā)展的首位。針對鼎城實際,要加大農(nóng)村發(fā)展的投入支持,完善交通偏遠地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,擴大社會保障政策在農(nóng)村的覆蓋面,加大城市下崗職工、農(nóng)村困難群眾的扶助力度,使全區(qū)群眾更加公平、更加直接的分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,形成公平和諧的良好社會環(huán)境。
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