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隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入和黨的農(nóng)村政策的調(diào)整，農(nóng)村工作形勢發(fā)生了巨大的變化，特別是建設社會主義新農(nóng)村任務的提出，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。面對變化，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不安心，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)艱難。我認為，抓好干部管理，提高干部素質(zhì)，激發(fā)干部活力，對穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，加強農(nóng)村基層組織建設具有十分重要的意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想現(xiàn)狀

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，由于各種原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精神上出現(xiàn)不同程度的動搖，即出現(xiàn)“四缺”：對待工作缺用心，完成任務缺信心，創(chuàng)新發(fā)展缺動力，服務群眾缺感情。主要表現(xiàn)為：

對工資待遇不滿。在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由縣財政統(tǒng)發(fā)的四項基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼根本無法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等基本公務消費也得不到補償。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，難以全身心地投入到工作之中。

對待工作態(tài)度消極。一種表現(xiàn)是政治責任感不強。一些干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標不明，措施不力，辦法少；第二種表現(xiàn)是工作作風不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多干部的通病，上級安排下達的各項任務常難以按時保質(zhì)保量完成。第三種表現(xiàn)是開拓創(chuàng)新意識不強。有的干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級下達的任務，工作沒招數(shù)、無突破，片面強調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作。

對人民群眾感情淡化。有些干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，很難沉下去傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實事。有些干部放松對人生觀、世界觀的改造，不能向群眾學習，不能真心為民辦事，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。

解決問題的思路和措施

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題，我們切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預防，疏堵結合，標本兼治，逐步實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學化管理。

保護和調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。一是盡量提高干部工資待遇。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的投入，在保運轉(zhuǎn)的基礎上，增加干部工資、福利待遇和公用經(jīng)費。二是切實解決干部的實際困難。農(nóng)村工作第一線的干部存在的夫妻分居、子女就學、偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長等實際困難和問題，組織上應該設身處地為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。三是多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升職級機會，并按職級給予相應待遇。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“生活有保障、工作有希望、基層有事干”，將更多的精力投入到基層工作，有效保證基層干部隊伍的穩(wěn)定。

加強對干部的監(jiān)督管理。要健全考核機制。以工作業(yè)績論功過，樹立“無為就是過”的意識，提拔重用能干事、肯干事、有事業(yè)心、責任心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；要分類指導，細化考核內(nèi)容。對經(jīng)濟基礎不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際下達不同的考核指標，讓好的脫穎而出，差的迎頭趕上，形成你追我趕，奮勇爭先的良好氛圍；對少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領導干部得過且過。

進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。一方面是要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通。由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級組織領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產(chǎn)生種種思想問題；另一方面是要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機關干部之間的交流使用。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在一個地方一干就是幾十年，部分干部從一個地方換到另一個地方，最后仍是工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得以提拔的十分有限，很難保持積極向上的昂揚斗志。所以，當前要采取切實有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直機關之間的干部交流，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動的機制。