企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪思考
時(shí)間:2022-09-25 06:40:00
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開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是落實(shí)中央提出的“標(biāo)本兼治、綜合治理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗”的重要舉措,是推進(jìn)供電企業(yè)反腐倡廉工作的具體行動(dòng)。堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針,多角度、多層面建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作聯(lián)控機(jī)制,延伸和拓展源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域,是確保干部隊(duì)伍的廉潔安全,各級工作人員恪盡職守、依法履行職務(wù),最大限度地遏制和減少職務(wù)犯罪的有效措施。
一、建立一套機(jī)制
為確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作順利開展,與地區(qū)檢察院成立了“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置固定辦公地點(diǎn),配備專職人員,負(fù)責(zé)“企地聯(lián)控”工作的具體事務(wù),為全面開展工作創(chuàng)造了有利條件。為增加工作的力度,制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪“企地聯(lián)控”工作制度》,內(nèi)容包括總則、定期聯(lián)系制度、信息交換制度、“企地聯(lián)控“工作責(zé)任制,為順利開展預(yù)防職務(wù)犯罪提供了重要保證。在深入研討、廣泛征求意見基礎(chǔ)上,各方共同簽訂了“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪合作協(xié)議書,明確了企地各方的責(zé)任,加大黨風(fēng)廉政教育力度,健全完善廉政勤政制度,達(dá)到以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的目的,為創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進(jìn)電力事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件提供保障。
二、重點(diǎn)監(jiān)控兩個(gè)環(huán)節(jié)
1、物資招投標(biāo)環(huán)節(jié)
今年,公司申請了大量資金用于電網(wǎng)建設(shè)。時(shí)間緊、任務(wù)重、工程量大,同時(shí)也是最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)。為保證工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益,降低工程造價(jià),確保工期進(jìn)度和采購工作中不發(fā)生違紀(jì)違法問題。公司一方面積極主動(dòng)與地方檢察院聯(lián)系溝通,深入探討招投標(biāo)過程中易發(fā)問題的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),另一方面,從內(nèi)部管理入手,建立科學(xué)、合理、有效的制度體系,針對招投標(biāo)重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)際情況,先后制定了《違反業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程廉政建設(shè)要求的處罰規(guī)定》、《招投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》等一系列制度文件;并與大興地區(qū)8個(gè)承包單位簽訂了《廉政互保協(xié)議》,實(shí)行廉政準(zhǔn)入制度。明確了建設(shè)方、施工方的廉潔要求以及各方的責(zé)任和義務(wù),把“廉潔”施工作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成。公司監(jiān)察室加大了招投標(biāo)工作監(jiān)管力度,從采購計(jì)劃的制訂到采購物資的使用,有針對性地開展過程監(jiān)督,有力地保證了招投標(biāo)工作的公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
2、權(quán)力運(yùn)作環(huán)節(jié)
在實(shí)際工作中,將預(yù)防工作的觸角延伸到工區(qū)、班組、供電所以及要害崗位和重要人員。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)作進(jìn)行選題立項(xiàng),積極開展“‘三重一大’決策制度實(shí)施細(xì)則效能監(jiān)察”,通過不斷強(qiáng)化公司層面“三重一大”制度的執(zhí)行和落實(shí),促使掌握著人、財(cái)、物、工程以及具有較大業(yè)務(wù)處置權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)的職能處室、部門和單位,進(jìn)一步健全決策體制、規(guī)范決策流程、細(xì)化決策內(nèi)容、量化決策標(biāo)準(zhǔn),使公司重大決策及其執(zhí)行過程能夠得到有效監(jiān)督。在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度過程中堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過”,即:發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)不匯報(bào)不放過、出現(xiàn)問題不處理不放過、處理情況不公開不放過。同時(shí),公司多次與地區(qū)監(jiān)察院預(yù)防職務(wù)犯罪處聯(lián)系溝通,共同分析公司管理活動(dòng)中與“人、財(cái)、物”關(guān)系密切的重要崗位人員可能發(fā)生的問題。公司邀請北京市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處、大興區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談,通報(bào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,并請大興區(qū)檢察院進(jìn)行工作指導(dǎo),重視檢察院的意見和建議,積極整改,保證了公司各項(xiàng)工作的順利開展。
三、融入三項(xiàng)工作
1、融入地方預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)
公司積極參與地區(qū)檢察院組織開展的各種宣教活動(dòng),力求從宣教方式、宣教內(nèi)容以及宣教重點(diǎn)上與地方保持高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)同步,將公司預(yù)防職務(wù)犯罪工作完全納入地區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪二級網(wǎng)絡(luò),融入到地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系,形成了常態(tài)工作機(jī)制。監(jiān)察室每月將公司創(chuàng)辦的《大興紀(jì)檢與監(jiān)察》電子刊物通過電子郵件發(fā)送到檢察院,及時(shí)交流公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作信息;檢察院方面也將近年來大興區(qū)治理商業(yè)賄賂的工作??鳛榻涣髻Y料,供我們學(xué)習(xí)、借鑒和參考,為公司超前防控、有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生創(chuàng)造了良好的條件,達(dá)到以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)、以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
2、融入公司廉潔文化實(shí)踐活動(dòng)
在實(shí)際工作中,公司將廉潔文化建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)融入到“企地聯(lián)控”工作中。開展具有企業(yè)特色的廉潔文化實(shí)踐活動(dòng),通過直觀教育、警示教育,從多角度、多側(cè)面、多層次開展預(yù)防工作,規(guī)范人的從業(yè)行為。通過溝通交流,改進(jìn)工作方法,充實(shí)工作內(nèi)容,為扎實(shí)開展“企地聯(lián)控”起到了積極的促進(jìn)作用。
3、融入行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
公司以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為契機(jī),將行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入到“企地聯(lián)控”工作中。向社會(huì)公布了國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)“八項(xiàng)承諾”內(nèi)容,虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督。圍繞“和諧電力服務(wù)社會(huì)”這一主題,不斷完善服務(wù)工作體系,將活動(dòng)工作重心下移,以一線營銷及生產(chǎn)班組為主,學(xué)習(xí)與評比并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并行,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面,使得活動(dòng)意義深入人心,活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。通過“青春光明行”主題日活動(dòng),發(fā)放宣傳材料兩千余份;組織青年志愿者和部分業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展用電咨詢服務(wù),并為愛心卡用戶提供上門服務(wù);大力加強(qiáng)營業(yè)窗口和供電所規(guī)范化建設(shè),結(jié)合營銷MIS的上線運(yùn)行,規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝和變更用電工作流程,簡化手續(xù),提高效率,壓低結(jié)存容量;按照“一口對外”服務(wù)規(guī)范的要求,實(shí)施客戶制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)行為;逐步形成大客戶的差異服務(wù)、用電檢查的安全服務(wù)、工作的精細(xì)化服務(wù)等常態(tài)機(jī)制。通過一年來的工作實(shí)踐,我們深刻感受到,開展“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須在眾多的工作中找到切入點(diǎn)、控制點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極與檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處充分溝通,認(rèn)真分析薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施堵塞漏洞,從而抓點(diǎn)帶面推動(dòng)其它工作,共同營造預(yù)防職務(wù)犯罪的良好氛圍。
“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)一步顯示了堅(jiān)持標(biāo)本兼治、構(gòu)建預(yù)防體系的作用,推動(dòng)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范員工從業(yè)行為、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑,為推進(jìn)公司職務(wù)犯罪的預(yù)防工作產(chǎn)生了積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。我們將會(huì)同地方檢察機(jī)關(guān),把“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為今后的一項(xiàng)重要工作,深入持久地開展下去,抓緊、抓好、抓實(shí),在謀求企業(yè)發(fā)展、實(shí)施依法經(jīng)營、規(guī)范企業(yè)管理、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等方面,尋求更多的法律支持和幫助,更好的發(fā)揮教育、監(jiān)督和保護(hù)職能,構(gòu)筑起“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪的屏障,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防工作朝縱深發(fā)展。
北京大興供電公司張麗萍