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非公有制經濟已成為我縣經濟中的重要組成部分。為進一步摸清非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動態(tài)，了解和掌握非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑，近日，我們對全縣部分非公有制企業(yè)進行了調研。期間，我們深入部分非公企業(yè)進行了實地調研。并與具有一定規(guī)模和代表性的非公有制企業(yè)就非公企業(yè)主的思想動態(tài)，黨組織在非公有制企業(yè)中的定位、黨組織活動等情況進行了座談交流。通過調研，對全市非公有制企業(yè)黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業(yè)工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

目前，全縣共有各類非公有制經濟組織500余戶，其中有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)100余家，從業(yè)人員1.5萬人，共有黨員500多人。**年個體私營經濟完成增加值占全縣GDP總量的50％以上，今年前9個月，全縣個體私營經濟實現(xiàn)增加值20.8億元。非公有制經濟在全縣經濟和社會發(fā)展中的重要地位，決定了加強和改進這一領域黨的建設工作不能有絲毫松懈。經過幾年的努力，我縣非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，在具備組建條件的12家非公企業(yè)中，已有9家組建了黨組織，組建率達75%。全縣各級黨組織及社會各界對非公企業(yè)的黨建工作的認識進一步提高，工作力度進一步加大，方式方法更加靈活和有效，但全縣的非公有制企業(yè)黨建工作還存在一些較為突出的矛盾和問題，仍處在起步探索階段。

二、存在的主要矛盾和問題

（一）非公有制企業(yè)快速增長與非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)展滯后的矛盾，使黨的工作不能有效覆蓋非公經濟領域。我縣目前具備組建黨組織條件的非公企業(yè)僅占非公有制企業(yè)的2.42%，有80余戶僅有個別黨員，有420戶非公有制企業(yè)無黨員。黨員占業(yè)人員的3.3%。由于非公制經濟組織黨的工作覆蓋面不夠寬，導致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）社會主義市場經濟體制中非公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。部分企業(yè)主認為，經過二十多年的改革開放和現(xiàn)代化建設，我國的市場經濟體制日趨完善，市場軼序和市場規(guī)則不斷健全，非公企業(yè)已逐步成為產權清晰、權責明確、獨立自主、自主經營、自負盈虧的市場主體，只要遵守國家法律法規(guī)、依法納稅就行了，在部分非公企業(yè)中，黨組織的地位排在董事會、工會組織之后，其地位可見一斑。按黨章和中央有關規(guī)定，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)的政治核心，黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。但是私營企業(yè)中，企業(yè)主有權支配一切，包括黨組織負責人也有被“炒魷魚”的危險。企業(yè)的投資，經營等決策也由企業(yè)主“一手遮天”，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導等功能。黨員個體的地位和作用也受雇傭關系的支配而變得模糊不清。許多私營企業(yè)的黨員職工，為職業(yè)需要而成為“地下黨員”，難以以黨員身份公開活動?？傊?，無論黨組織還是黨員個體，其地位和作用問題是首先困擾私營企業(yè)黨建工作的關鍵而棘手的問題。

（三）黨組織活動與企業(yè)生產經營活動的矛盾，使一些非公企業(yè)單位黨組織作用不明顯，影響了企業(yè)主的積極性。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易，在當?shù)攸h委組織部門、街道黨（工）委的指導下，能夠按照要求建立起黨組織，但經過一段時間后，由于部分企業(yè)黨組織工作進展緩慢，對企業(yè)的作用不大，只會給企業(yè)添麻煩，還要花費時間、人力、物力來應付，因此部分企業(yè)的黨員的工作都難以保住，黨組織就自然“流產”了；有的是因為企業(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達到目的后，企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。

（四）非公有制企業(yè)主對黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對滯后，黨組織工作內容簡單，活動形式單一。存在黨費收繳難、發(fā)展黨員難、隸屬關系難，活動經費少的現(xiàn)象。部分非公企業(yè)是從國有企業(yè)或集體企業(yè)改制成非公企業(yè)的，其黨組織大多也保留下來，但黨組織工作還停留在讀書、看報等簡單形式上，加上企業(yè)黨建工作不規(guī)范，缺乏與相關部門的銜接，使企業(yè)黨組織工作不能適應市場經濟對企業(yè)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開展的。黨組織的作用發(fā)揮，離不開企業(yè)主的支持。一是企業(yè)主認識有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經歷不同，覺悟程度不同，對開展黨建工作存在著不同的理解和認識；有的企業(yè)主對黨的宗旨缺乏正確的認識，對非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解；特別是黨內的一些腐敗現(xiàn)象和一些黨政機關干部的不良作風，使他們對黨的工作產生誤解。這些認識的存在，使有的企業(yè)主，表面上支持企業(yè)建立黨組織，實際上是把黨組織當作一塊招牌或擺設；有的企業(yè)主迫于外部環(huán)境壓力而建立黨組織，但對黨組織的活動持“冷漠、戒備、壓制”的心態(tài)，有意或無意地掣肘企業(yè)黨組織的正常運作。二是生產經營不穩(wěn)定。一些規(guī)模不大、生產經營不穩(wěn)定、經濟效益不好的企業(yè)，員工流動性大，黨員流動性也大，黨組織的穩(wěn)定性也受到影響，給發(fā)揮作用增加了難度。而我市大部分非公有制企業(yè)屬于技術含量不高的勞動密集型企業(yè)，農村勞動力經過簡單的學習培訓便可以上崗。這些從農民轉化而來的員工，有的還是半工半農，普遍以追求經濟利益為最大動機，追求思想進步的熱情不高，黨組織的教育引導收不到很好效果。

（五）非公企業(yè)主主觀思想動態(tài)不穩(wěn)定。對黨的基本知識缺乏了解，個別業(yè)主還存在著一些模糊認識。思想覺悟偏低，入黨動機存在很多不端正的地方。謀取政治資本。個別的認為共產黨是執(zhí)政黨，入黨可以在政治上享有更多權利和更高地位。私營企業(yè)黨組織要存在及其黨員的活動要開展，必然要首先營造其存在和開展的軟、硬環(huán)境。但是，私營企業(yè)主一般不太愿意在其企業(yè)內部建立黨組織的專門機構，因為在他看來黨組織與其企業(yè)的目的相關性不大，因而在提供場所、經費等方面極不情愿并心存芥蒂。致使目前絕大多數(shù)私營企業(yè)沒能建立黨組織，偶有成立的，也因場所、經費、時間安排等因素而處于形存實無的狀態(tài)。

（六）黨組織書記的素質還不能適應現(xiàn)實工作的需要。非公有制企業(yè)黨組織的作用能否得到很好的發(fā)揮，關鍵看是否有一個好的帶頭人。非公有制企業(yè)黨組織書記的素質狀況，是制約黨組織發(fā)揮作用的關鍵因素。我市一些黨組織作用發(fā)揮較好的企業(yè)，都有一個素質、能力較好的帶頭人。從調研情況來看，非公有制企業(yè)黨組織書記還存在一些問題。一是思想認識局限。部分書記還存在“單純雇傭思想”，認為自己首先是為企業(yè)主“打工”，領取的是企業(yè)發(fā)的工資，黨組織要在企業(yè)主的首肯下才能建立，開展活動也需要企業(yè)主提供一定的物質條件。因而在開展工作時，覺得理不直，氣不壯，往往一味迎合企業(yè)主，看企業(yè)主的臉色行事，黨組織的工作缺乏獨立性。而有的書記認為，反正是“打工”，因此往往純粹為了經濟利益或者一時意氣而跳槽。二是工作能力欠缺，工作精力不集中。有的書記的知識水平、工作能力和經驗、精力投入等等還達不到要求。黨務工作經驗不足，兼職多，有的書記兼任的行政事務過多，整天忙于處理日常事務，在黨務工作方面的精力投入上受到牽制，影響了黨的工作；還有的對企業(yè)經營管理不熟悉，沒有把黨建工作同企業(yè)的生產經營活動有機地結合起來，出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。

（七）企業(yè)中黨員的狀況還不能滿足黨建工作的需要。黨組織是由黨員個體組成的，黨員隊伍的狀況影響著黨組織作用的發(fā)揮。從全市非公有制企業(yè)黨員隊伍的現(xiàn)狀來看，還不盡人意。部分黨員存在“單純雇傭思想”，認為工作是臨時的，主動權完全掌握在企業(yè)主手里，沒有把自己的個人目標同黨的建設的整體目標有機地結合起來，只追求現(xiàn)實的經濟利益，淡化了黨的宗旨意識。有的黨員沒有正確理解黨員的無私奉獻與企業(yè)主獲取利益的關系，沒有正確理解黨員的義務與黨和國家的整體目標的關系，認為在非公有制企業(yè)里工作，先鋒模范作用發(fā)揮得越好，為企業(yè)主作的貢獻越大，其結果就是為“老板”創(chuàng)造更多的“剩余價值”。思想上存在矛盾，行動上不愿出頭，制約了發(fā)揮作用的積極性。不少黨員因為利益關系，或者嫌麻煩而不愿把組織關系遷入企業(yè)。

（八）私營企業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，已建立黨組織的企業(yè)的鞏固率有待進一步加強。我縣90%以上的私營企業(yè)都是小型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，地域分布廣，黨員流動性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍。

三、對新時期加強非公有制企業(yè)黨建工作的認識

非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，它的發(fā)展不排斥黨對企業(yè)的政治領導，而是對黨的工作提出了更高的要求。從目前實際來看，大批新型經濟組織、非公有制企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，成為帶動經濟發(fā)展的新增長點。先進生產力的發(fā)展，要求黨的組織及時建起來，站出來，代表他們發(fā)展，促進他們發(fā)展。要鼓勵引導企業(yè)健康發(fā)展，就應切實加強非公有制企業(yè)的黨建工作，積極主動地占領這塊陣地。這是新形勢下各級黨委和組織部門面臨的一項新的重大任務，也是整個黨的建設的重要組成部分。如果黨的領導干部認為非公有制企業(yè)黨建無關緊要，無關大局，行動上無所適從，就會丟掉非公有制企業(yè)黨建這塊陣地。我們必須認清自己肩負的歷史使命，大力加強和改善黨的領導，勇于改革，盡快適應生產力發(fā)展的要求，做先進生產力的代表。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，提出了加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。非公有制黨建工作在新時期、新形勢下的新生事物，已經過了起步和探索的過程，進入了穩(wěn)步發(fā)展的階段，在工作中存在著一些比較突出的問題需要去認真研究和解決，推進非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。

四、對策和建議

1、拓展工作空間，突破薄弱環(huán)節(jié)。我縣非公有制企業(yè)的顯著特點是“低、小、散”，這類企業(yè)占總數(shù)的90％以上。前些年，我們主要抓了較大規(guī)模企業(yè)的黨建工作，而大量的中小企業(yè)黨建工作還是“空白點”。因此，今后幾年，我們要努力把黨的工作向中小規(guī)模企業(yè)延伸，力爭中小企業(yè)黨建工作取得突破性進展。堅持“四支隊伍”一起抓，提升整體素質。一是抓好黨員隊伍。要把黨員隊伍建設作為加強非公有制企業(yè)黨的建設，發(fā)揮黨組織作用的基礎性工作來抓。二是抓好黨組織書記隊伍。要把黨組織書記隊伍建設作為非公有制企業(yè)黨的建設的一項關鍵性工作來抓。三是抓好企業(yè)主隊伍。加強對企業(yè)主的團結、幫助、引導和教育工作，積極開展“三結合教育”活動，把自身發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。四是抓好職工隊伍。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，引導職工積極投身到企業(yè)生產經營中去，促進企業(yè)更好的發(fā)展。明確隸屬關系，對規(guī)模較大的私營企業(yè)由縣企業(yè)黨工委管理，規(guī)模小的按屬地化原則由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委管理。

2、準確定位，發(fā)揮好黨組織作用。黨組織是企業(yè)職工群眾的政治核心。把非公有制企業(yè)黨組織定為“黨組織是企業(yè)的政治核心”，必須與國有企業(yè)的“政治核心”作用有所區(qū)別，不能把國有企業(yè)黨組織的“黨管干部原則”和“參與企業(yè)重大問題決策”照搬過來。實現(xiàn)這一目標，必須不斷加強對黨組織發(fā)揮作用途徑的探索。我們認為，非公有制企業(yè)黨組織要發(fā)揮以下五方面的作用：一是推動促進、參與參謀作用。對關系國家、企業(yè)、職工利益問題和關系企業(yè)發(fā)展方向問題以及生產經營中的重大問題，黨組織要積極提合理化建議，幫助企業(yè)形成正確決策。二是自律自強、示范帶頭作用。鼓勵和組織廣大黨員在本職崗位和完成急難險重任務中勇挑重擔，發(fā)揮示范帶頭作用。三是團結凝聚作用。黨組織要密切聯(lián)系廣大員工，幫助他解決實際困難，不斷增強企業(yè)凝聚力和內在發(fā)展動力，將黨的政治優(yōu)勢轉化為生產力。四是協(xié)調維權作用。黨組織要引導企業(yè)主與員工建立新型的關系，尊重員工的勞動創(chuàng)造，正確處理勞資矛盾，維護各方合法權益。五是宣傳引導、監(jiān)督協(xié)調作用。引導監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，正確處理國家與企業(yè)的利益關系，經濟效益與社會效益的關系，眼前利益與長遠利益的關系。這五個方面的作用，是一個長遠的目標，也是黨組織作用發(fā)揮從易到難的五個階段。我們不能對千差萬別的非公有制企業(yè)黨組織提相同的作用要求，而要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、組織結構、生產狀況、經濟效益、職工人數(shù)和黨員的數(shù)量等實際情況，對不同情況、不同條件下的黨組織，提出發(fā)揮不同作用的階段性任務，避免一刀切。

3、落實措施，不斷探索，切實加強非公有制企業(yè)黨建工作。加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導，是優(yōu)化非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用外部環(huán)境的重要因素。一要進一步提高認識，加大投入。各級黨委特別是縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（工）黨委，要從增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政基礎出發(fā)，增強做好黨建工作的自覺性。要繼續(xù)把非公有制企業(yè)黨建工作納入基層黨建工作的總體格局，進一步健全非公有制企業(yè)黨建工作目標責任制，加強督促檢查，促進黨建工作的鞏固、規(guī)范和提高。一方面要加大人才投入，配強配好企業(yè)黨組織書記，把業(yè)務能力強、政策水平高的黨務干部下派到非公有制企業(yè)。另一方面要加大經費投入，切實保障非公有制企業(yè)黨建的工作經費，適當提高駐企人員的待遇，提高駐企人員工作積極性。二要改進作風，發(fā)揮整體職能。各級黨委和政府部門要采取有效措施，切實改進干部工作作風，提高辦事效率，加強黨風廉政建設，杜絕吃、拿、卡、要，減少對企業(yè)無謂的檢查測評。要積極落實“黨政共抓、黨群共抓、各方參與、齊抓共管”的基本方針，從領導體制上保證非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。工商、稅務、金融和法律服務部門以及有關群眾團體，要發(fā)揮整體職能，把部門的服務、管理、監(jiān)督工作與推進非公有制企業(yè)黨建工作有機地結合起來，形成齊抓非公有制企業(yè)黨建工作的網絡化運行機制，為推進非公有制企業(yè)的黨建工作提供協(xié)助和支持。三要鼓勵實踐，加強探索。各級黨委要鼓勵基層黨組織的實踐探索，對于一些有爭議的做法，只要不違背黨的性質和黨的根本利益，有利于促進企業(yè)的發(fā)展，有利于提高黨組織的戰(zhàn)斗力，有利于密切黨群關系，都應當允許探索。在人才交流中心和勞動力市招工時，招工黨員求職者享有招工優(yōu)先權，提高黨員的榮譽感；為企業(yè)黨員職工設立專門獎項，提供適當?shù)谋ｋU經費等等。應當探討在非公有制企業(yè)中黨員權利的保障問題，規(guī)定企業(yè)主解雇黨員職工，要征求企業(yè)黨組織意見。條件成熟的地方，可以規(guī)定非公有制企業(yè)黨組織的活動經費，按職工年度工資總額的1-2%，列入企業(yè)財務計劃，由黨組織書記掌握審批；規(guī)定縣級以上黨的組織部門可以視情況在黨費中撥出非公有制企業(yè)黨建工作?？睿栽黾狱h組織的活動經費。

4、做好企業(yè)主的團結、教育和引導工作。企業(yè)主的認識，關系到非公有制企業(yè)黨建工作的成效，各級黨委要重視對企業(yè)主的團結、教育和引導，采取有效措施，提高企業(yè)主的思想認識，使他們真正從內心支持黨組織的工作。一要加強對企業(yè)主的教育培養(yǎng)，重視做好吸收優(yōu)秀分子入黨的工作。非公有制企業(yè)主作為新的社會階層，也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者，要按照建設高素質企業(yè)經營管理者隊伍的要求，加強對企業(yè)主素質的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高企業(yè)主經營管理能力、增強依法生產經營自覺性的同時，進行黨的知識的啟蒙教育，使他們了解黨的政策和要求，認識到黨組織的活動對企業(yè)發(fā)展的巨大精神動力，提高他們的思想素質。同時，按照“三個代表”的要求，加大企業(yè)主的教育培養(yǎng)力度，把企業(yè)主中的優(yōu)秀分子吸收到黨內來。二要加大宣傳力度，通過典型示范，提高企業(yè)主對黨組織作用的認識。要充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，深入宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的目的和意義，有意識地向非公有制企業(yè)主宣傳、灌輸黨建思想，讓企業(yè)主認識到各級黨委對企業(yè)黨建工作的重視，是一種無形的高層次信息資源，是對企業(yè)的一種無聲的支持。要注意發(fā)現(xiàn)、培植、樹立、表彰非公有制企業(yè)“抓黨建，促發(fā)展”的典型，織關系該轉移而無正當理由拒不轉移的，要通報所屬黨組織，按有關規(guī)定和管理權限，給予相應的處理。

5、不斷開拓黨組織發(fā)揮作用的途徑。一要圍繞企業(yè)的生產經營管理來開展。圍繞企業(yè)的生產經營管理發(fā)揮黨組織的作用，這是黨組織在非公有制企業(yè)立足，為企業(yè)主所理解和接受的一個關鍵。企業(yè)主投資興辦企業(yè)的根本目的是希望獲得利潤，而獲得利潤的前提是企業(yè)能夠順利發(fā)展。集中力量進行經濟建設是黨現(xiàn)階段的中心任務。我們在非公有制企業(yè)中開展黨建工作，也是為了促進企業(yè)健康發(fā)展，從而推動我國的經濟全面發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎。因此，非公有制企業(yè)黨建工作，無論是從內容上還是從方法上，都必須自覺地圍繞促進企業(yè)發(fā)展這一主題，使黨的組織活動與企業(yè)的經營活動統(tǒng)一起來。在企業(yè)的生產經營過程中，黨組織要結合企業(yè)實際，積極配合。比如開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”活動；圍繞企業(yè)生產開展勞動技能競賽，組織義務勞動；發(fā)動和號召黨員在企業(yè)的重點工程和科技攻關項目中發(fā)揮表率作用；通過黨員班組長和黨員骨干，抓好班組建設，促進生產任務順利完成；通過各種形式和渠道，向員工宣傳企業(yè)的生產經營決策，使職工關注企業(yè)的發(fā)展并為企業(yè)的發(fā)展貢獻力量等。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員做到“平時工作看得出，關鍵時刻站得出，危急關頭豁得出”，在完成企業(yè)的急、難、險、重的任務中，在克服企業(yè)的技術、管理難點上，起到重要作用。同時，黨組織還應大力宣傳在企業(yè)生產活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進事跡，樹立起共產黨員的良好形象，擴大黨員和黨組織的影響力和號召力。二要參與企業(yè)決策，為企業(yè)的發(fā)展服務。黨組織要參與企業(yè)的生產經營管理，參與企業(yè)的重大問題決策，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，把促進企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和歸宿點。比如，在企業(yè)進行重大生產經營決策前，黨組織要積極開展調查研究，發(fā)動職工獻計獻策，廣泛聽取黨員和員工的意見，盡可能掌握全方位的信息，并通過企業(yè)管理層、決策層中的黨員，將黨組織的意見滲透進去，使企業(yè)的決策合理化、科學化。三要塑造企業(yè)文化和精神，提高員工素質。企業(yè)文化是企業(yè)管理現(xiàn)代化的產物。通過企業(yè)文化建設，可以增強企業(yè)內部的凝聚力和外部的競爭力，充分發(fā)揮精神因素對制度建設和物質生產的反作用，促進企業(yè)的全面發(fā)展。黨組織要通過發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，尊重人、理解人、關心人，開展豐富多彩的群眾性活動，更好地培育企業(yè)文化和精神，激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。要善于把思想政治工作寓于企業(yè)文化建設之中，善于用思想政治工作的基本原則指導企業(yè)文化建設，規(guī)范企業(yè)員工的職業(yè)道德和行為表現(xiàn)，全面提高企業(yè)員工的思想境界和綜合素質，使黨組織的思想政治工作和黨建工作達到企業(yè)主理解、黨員歡迎、職工擁護的境界。四要加強對群團組織的領導，形成工作合力。黨組織要加強對群團組織的領導，指導他們按各自的章程開展活動，使群團組織成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。在非公有制企業(yè)中，工會、共青團組織有特殊的優(yōu)勢，黨組織必須注意充分利用和發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的優(yōu)勢，加強與職工群眾的聯(lián)系，發(fā)動他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動與各種群眾組織開展的活動有機地結合起來，使黨建工作目標和任務得以順利完成。黨組織可通過工會組織代表職工與企業(yè)主簽訂集體合同并監(jiān)督合同的履行，參與勞動合同爭議的調解，以維護職工的合法權益。為了加強黨對工會、共青團組織的領導，在群團組織負責人的配備上，可采用交叉兼職的方法，企業(yè)黨組織書記原則上兼任工會主席，符合條件的黨員團支部書記可進入黨的支部委員會，以形成合力。