人事制度調(diào)動(dòng)交流

時(shí)間:2022-09-25 11:20:00

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人事制度調(diào)動(dòng)交流

為使干部任職穩(wěn)定有序,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》明確黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為5年,在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,任滿(mǎn)一個(gè)任期。除非出現(xiàn)下列六種情況,可以例外:達(dá)到退休年齡的;由于健康原因不能或者不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的;不稱(chēng)職需要調(diào)整職務(wù)的;自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)令辭職的;因受處分或處罰需要變動(dòng)職務(wù)或者被罷免職務(wù)的;因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的。對(duì)于最后一個(gè)因素,任期規(guī)定也做了限制,要求:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù),一般不得超過(guò)一次。除了防止任內(nèi)隨意調(diào)動(dòng),任期規(guī)定也防止了出現(xiàn)戀棧職位的現(xiàn)象。

規(guī)范干部調(diào)動(dòng)、交流:強(qiáng)化干部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能力

中央在穩(wěn)定規(guī)范干部任期的同時(shí),也對(duì)任期內(nèi)或滿(mǎn)的干部調(diào)動(dòng)、交流作出富有新意的調(diào)整。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》認(rèn)為,干部交流可以在地區(qū)之間、部門(mén)之間、地方與部門(mén)之間,黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體之間進(jìn)行。同時(shí)特列第十六條重申選調(diào)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職,推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位任職。而對(duì)地區(qū)之間的干部交流,規(guī)定指出,重點(diǎn)要圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和支柱產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,中央最近一年多來(lái)所進(jìn)行的干部人事調(diào)整,包括山西省省長(zhǎng)于幼軍、吉林省省長(zhǎng)王珉、貴州省代省長(zhǎng)林樹(shù)森等,就是這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施。此次規(guī)定對(duì)干部交流的范圍作了極大的拓展,體現(xiàn)了側(cè)重培養(yǎng)和發(fā)揮干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能力的趨向。

回避規(guī)定單獨(dú)成文:經(jīng)濟(jì)回避范圍擴(kuò)大

關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的規(guī)定,原先是放置在**年制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》中。此次就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避,單獨(dú)成文制定了回避規(guī)定。比照以前規(guī)定,經(jīng)濟(jì)回避是這次規(guī)定的新特點(diǎn)。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》中規(guī)定:領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式,經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者舉辦經(jīng)營(yíng)性民辦非企業(yè)單位的,該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。其次要求,領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣(市)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)成員,一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市(地、盟)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)成員。而在先前的規(guī)定中,只是要求領(lǐng)導(dǎo)干部一般不得在原籍地、出生地、生長(zhǎng)地任職。有關(guān)專(zhuān)家表示,關(guān)于回避的新規(guī),雖然更注重更為隱蔽、間接的腐敗方式,但鑒于現(xiàn)代通訊手段的發(fā)達(dá),回避的真正實(shí)現(xiàn)并不容樂(lè)觀。

今年集中出臺(tái)的這五個(gè)法規(guī)文件,是干部人事制度改革上的又一個(gè)重要階段性成果。

在6月19日召開(kāi)的貫徹上述五個(gè)法規(guī)文件視頻會(huì)議上,中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)要求,各地要以中央集中頒布這五個(gè)法規(guī)文件為契機(jī),進(jìn)一步抓好中央關(guān)于干部人事制度改革各項(xiàng)法規(guī)文件的貫徹落實(shí),做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行政策不走樣。要認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行法規(guī)文件過(guò)程中的新情況新問(wèn)題,積極探索解決的有效途徑和辦法。此外,各地要切實(shí)把中央關(guān)于干部人事制度改革的各項(xiàng)要求和規(guī)定體現(xiàn)到換屆工作中,以選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。