非公有制企業(yè)黨組織思考

時(shí)間:2022-09-19 03:26:00

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非公有制企業(yè)黨組織思考

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的階段。新形勢新任務(wù)既為非公有制企業(yè)黨組織拓展了工作空間,又對其發(fā)揮作用提出了新的要求。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用,對于把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到非公企業(yè),進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ),具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新形勢、新任務(wù)、新要求

在保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展上有新作為。發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的政治引導(dǎo)和組織保證作用,確保黨的路線方針政策在企業(yè)中得到貫徹落實(shí),確保非公有制企業(yè)發(fā)展的正確方向,是非公有制企業(yè)黨組織承擔(dān)的神圣職責(zé)。黨組織必須旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),讓黨的政策、國家法律深入人心;多渠道參與或影響企業(yè)重大問題決策,把黨的政策和黨組織的主張、意圖滲透到企業(yè)的決策、監(jiān)督、執(zhí)行過程中;加強(qiáng)對企業(yè)主的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、義利觀和法制觀,自覺把企業(yè)的發(fā)展與國家興衰、共同富裕、企業(yè)道德結(jié)合起來,做到愛黨愛國、誠信守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

在密切聯(lián)系群眾、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上有新突破。非公有制企業(yè)作為中國特色社會主義新社會階層成員,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)黨組織是黨在社會基層的戰(zhàn)斗堡壘,直接面對廣大職工群眾和社會新階層。黨組織只有善于發(fā)揮政治優(yōu)勢,密切與職工的聯(lián)系,才能把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍;只有善于處理各種利益關(guān)系,維護(hù)好個(gè)方面的合法權(quán)益,才能爭取更多的擁護(hù)與支持;只有善于領(lǐng)導(dǎo)工、青、婦等群團(tuán)組織開展工作,充分利用各種民間組織、行業(yè)協(xié)會以及“黨外知識分子聯(lián)誼會”等載體,加強(qiáng)與社會各階層的溝通和聯(lián)系,才能不斷拓展黨的工作覆蓋面和影響力。

在主導(dǎo)意識形態(tài)、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化上有新境界。非公有制企業(yè)處于各種信仰、思潮相互影響、相互碰撞的“交匯點(diǎn)”,職工的思想觀念和價(jià)值取向日益多樣化、復(fù)雜化。黨組織要堅(jiān)持在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,搞好把關(guān)定向,用健康向上的企業(yè)文化占領(lǐng)職工群眾的思想陣地;注重發(fā)揮企業(yè)文化在凝聚職工思想、打造團(tuán)隊(duì)精神、培養(yǎng)職工的社會責(zé)任意識等方面的作用,提高企業(yè)的核心競爭力和社會影響力,塑造企業(yè)良好形象。

在搞好維權(quán)保障、化解各類矛盾、構(gòu)建和諧企業(yè)上有新舉措。構(gòu)建和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。當(dāng)前非公有制企業(yè)中的職工普遍居于弱勢地位,利益受侵害現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。黨組織要牢固樹立以人為本的理念,善于發(fā)揮在維權(quán)保障中的作用,依法維護(hù)職工利益。善于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)人的角色,積極化解企業(yè)中不同利益主體間的矛盾,協(xié)調(diào)企業(yè)與社會各方面的關(guān)系,形成企業(yè)、員工、社會和諧相處的良好局面。

在加強(qiáng)自身建設(shè),永葆先進(jìn)性上有新進(jìn)展。非公有制企業(yè)黨組織開展工作面對的困難和問題更多。非公有制企業(yè)黨組織要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果,建立健全永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要認(rèn)真做好黨員發(fā)展、管理工作,壯大黨的力量。做到哪里有群眾哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。

二、存在的困難、問題和不足

受各種主客觀因素制約,非公有制企業(yè)黨建工作仍然比較薄弱,黨組織在發(fā)揮作用方面還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在:

第一,思想認(rèn)識不到位。一是少數(shù)地方黨委和主管部門不能正確看待發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮黨組織作用的辯證關(guān)系,存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想。二是部分非公有制企業(yè)主特別是一些非黨員業(yè)主,對黨組織的作用認(rèn)識不足,對建立黨組織缺乏熱情,擔(dān)心黨組織開展活動,占用時(shí)間、人力、財(cái)力,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,增加成本支出;部分新建企業(yè)的私營企業(yè)主,由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定,生存和競爭壓力大,對待黨建工作持有多一事不如少一事的心態(tài)。三是部分黨員雇傭思想嚴(yán)重,黨性意識淡化,一門心思打工賺錢,沒有把個(gè)人目標(biāo)同黨的建設(shè)的整體目標(biāo)結(jié)合起來,有的甚至不愿把黨員身份亮出來。

第二,法律規(guī)定不具體。從國家有關(guān)法律法規(guī)看,對非公有制企業(yè)黨建工作及黨組織的定位還不夠明確,有的則沒有作出規(guī)定?!饵h章》對國有企業(yè)和集體企業(yè)黨組織定位為在企業(yè)中“發(fā)揮政治核心作用”,而對非公有制企業(yè)黨組織是從職責(zé)作用方面要求的。這一現(xiàn)狀與我們黨的執(zhí)政地位,與黨依法執(zhí)政、依法治國的思想,與黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心不相稱。

第三,工作機(jī)制不完善。從外部環(huán)境看,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門密切配合、有關(guān)方面齊抓共管的工作格局尚未真正形成。從非公有制企業(yè)內(nèi)部看,保證黨組織發(fā)揮作用的制度不夠健全,特別是通過何種途徑、運(yùn)用什么手段、在哪些具體工作中發(fā)揮作用等關(guān)鍵內(nèi)容缺少制度規(guī)定。如在許多私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)中,不在管理層中兼任職務(wù)的黨組織負(fù)責(zé)人存在溝通渠道不暢、信息不靈、參與決策和監(jiān)督引導(dǎo)不力。從企業(yè)黨組織自身看,少數(shù)企業(yè)黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發(fā)展、民主評議黨員等基本的工作制度沒有真正健全完善,落實(shí)不夠好。

第四,素質(zhì)能力不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前黨務(wù)工作人員的年齡三分之二在40歲以上,學(xué)歷60%在高中以下,三分之一沒有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,一是非公有制企業(yè)黨員流動性大,黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力,優(yōu)秀人才選不進(jìn)、留不住。二是黨務(wù)干部和黨組織負(fù)責(zé)人的選擇面比較窄。大部分非公有制企業(yè)規(guī)模相對較小,黨員不多,選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、會做思想政治工作,而且懂經(jīng)營、會管理的人選難度比較大。三是教育培訓(xùn)、崗位交流等措施不夠。受多種因素制約,對黨務(wù)工作人員培訓(xùn)力度不夠,黨務(wù)工作人員與生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)崗位人員之間缺乏經(jīng)常性的輪崗交流。加之非公有制企業(yè)中的黨員成份比較復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊。

第五,保障措施不落實(shí)。主要是黨組織的活動經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場所等缺少保證。特別在困難企業(yè)和企業(yè)主對黨建工作不重視的企業(yè),活動經(jīng)費(fèi)就難以保障。企業(yè)黨組織開展活動的時(shí)間也不好安排,特別對于一些“三班倒”的黨員和從事營銷工作、長期在外地出差的黨員來說,集中組織活動更加困難。個(gè)別企業(yè)由于條件所限,活動場所難以提供。

三、對策與建議

非公有制企業(yè)黨組織主要發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚、組織協(xié)調(diào)、維護(hù)權(quán)益的作用,教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)務(wù)之急,做到“六個(gè)更加”:

更加重視完善黨組織職能,為發(fā)揮作用提供充分的法律依據(jù)。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式,必須從依法執(zhí)政、依法治國的高度,認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作法制化的重大現(xiàn)實(shí)意義。最近,全國人大對《公司法》作了修訂,其中第十九條規(guī)定“在公司中,根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件?!边@一規(guī)定內(nèi)容較前充實(shí),要求進(jìn)一步明確,為非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用提供了有力的法律依據(jù)。同時(shí)也要看到,非公有制企業(yè)的范圍非常寬泛,《公司法》并不能全部涵蓋。應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,推動有關(guān)法律法規(guī)盡早作出修訂,充實(shí)黨建工作內(nèi)容,為非公有制企業(yè)黨建工作的開展,提供更加有利的法律環(huán)境。