導(dǎo)語(yǔ)：稅源分析預(yù)測(cè)探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

稅源，是指在未來(lái)能夠轉(zhuǎn)化為稅款的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。稅源分析預(yù)測(cè)，是指通過(guò)對(duì)稅源的調(diào)查分析，預(yù)測(cè)今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收收入的走勢(shì)，它是稅收管理體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。開(kāi)展稅源分析與預(yù)測(cè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、促進(jìn)依法治稅，對(duì)于發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義。

一、開(kāi)展稅源分析與預(yù)測(cè)，必須了解和掌握稅源的種類

在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源分析預(yù)測(cè)中，為了全面研究稅收與經(jīng)濟(jì)之間的密切關(guān)系，必須要將經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)行合理的分類，這樣才能達(dá)到對(duì)不同稅源進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)研和預(yù)測(cè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效管理的目的。

1、按稅源的自然狀態(tài)，可分為自然稅源和再生稅源。自然稅源是指自然存在的稅源。如對(duì)資源征稅資源本身就是一種客觀存在，只要開(kāi)發(fā)資源，就必須依法納稅。再生稅源是指經(jīng)過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造后產(chǎn)生的稅源。如對(duì)產(chǎn)品或商品征稅，稅源的大部分是再生稅源。

2、按稅源的變化程度，可分為靜態(tài)稅源和動(dòng)態(tài)稅源。靜態(tài)稅源是指在一定時(shí)期內(nèi)變化不大，可穩(wěn)定地為稅收分配提供收入的稅源，它是保證稅收收入完成的基礎(chǔ)條件。動(dòng)態(tài)稅源是指在一定時(shí)期內(nèi)變化較大，不能穩(wěn)定地為稅收分配提供收入的稅源。對(duì)于動(dòng)態(tài)稅源，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其管理，使之朝著有利于擴(kuò)大稅源的方向發(fā)展。

3、按稅源可構(gòu)成稅收收入量占稅收總收入中的比重，可分為一般稅源和重點(diǎn)稅源。一般稅源是指可供稅收分配的收入較少，在全部稅收收入中所占比例不大的稅源。一般稅源戶指的是一些年度創(chuàng)造稅收收入的總量較小的中小型企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶。重點(diǎn)稅源是指可供稅收分配的收入規(guī)模較大，在全部稅收收入中所占比例較大的稅源。重點(diǎn)稅源戶指的是一些年度創(chuàng)稅規(guī)模較大的大型企業(yè)單位。

4、按稅源的存在形態(tài)，可分為有形稅源和無(wú)形稅源。有形稅源是指能看得見(jiàn)的稅源。如產(chǎn)品銷售收入、利潤(rùn)額、房產(chǎn)等。無(wú)形稅源是指看不見(jiàn)的稅源。如行為、專利、特許權(quán)、商譽(yù)等。

5、按稅源存在的不同時(shí)期，可分為現(xiàn)實(shí)性稅源和潛在性稅源?，F(xiàn)實(shí)性稅源是指那些在納稅人中已形成課稅對(duì)象，可以在未來(lái)某一個(gè)時(shí)間里通過(guò)申報(bào)納稅轉(zhuǎn)化為稅款的部分，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠直接依法征收的稅源，這部分稅源是可控的，可以轉(zhuǎn)化為國(guó)家稅收收入。潛在性稅源是指納稅人中待轉(zhuǎn)化或直接影響課稅對(duì)象的貨幣流量或行為，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)，在一個(gè)可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的稅源，但這一稅源還不能馬上轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性稅源，甚至由于各種因素的影響，這一稅源可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。提出潛在稅源的概念，并在稅源分析中對(duì)其分析是很有必要的。因?yàn)檫^(guò)去我們的稅源分析，主要是針對(duì)現(xiàn)存稅源的分析，從而使稅源分析少了一塊面變得不完整。由于潛在稅源是蘊(yùn)藏在廣大納稅人之中的，著眼于納稅人進(jìn)行稅源分析，在把握現(xiàn)存稅源的同時(shí)，把握住潛在稅源，就能緊緊地著眼未來(lái)，從而大大提高稅源分析的科學(xué)性和精確度。

二、開(kāi)展稅源分析預(yù)測(cè)，必須具體分析影響經(jīng)濟(jì)稅源的諸多因素

1、政治環(huán)境對(duì)稅源的影響。政治信息主要包括黨和國(guó)家重大政治決策和社會(huì)上的政治形勢(shì)。政治信息對(duì)稅源的影響是通過(guò)對(duì)潛在稅源的影響而體現(xiàn)出來(lái)的，這種影響一般難以定量化。這是因?yàn)檎魏徒?jīng)濟(jì)互為作用的結(jié)果,黨和國(guó)家的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著直接的指導(dǎo)作用，從而對(duì)稅源變化產(chǎn)生重大影響。這種影響具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)所有制結(jié)構(gòu)的影響。如改革開(kāi)放二十多年來(lái)，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)以外的其它經(jīng)濟(jì)成份得到迅速增長(zhǎng)，從而帶來(lái)各種經(jīng)濟(jì)形式的稅收比重的變化和所得稅比重的逐步上升。這些所有制結(jié)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)成比例及其發(fā)展變化等，對(duì)稅源都有直接的影響。因此，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查與預(yù)測(cè)時(shí)，必須考慮這一變化，并取得這方面的詳細(xì)資料。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是指社會(huì)生產(chǎn)兩大部類的結(jié)構(gòu)比例、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例以及農(nóng)、輕、重的結(jié)構(gòu)比例。一般來(lái)說(shuō)，相對(duì)于農(nóng)業(yè)和重工業(yè)而言，輕工業(yè)發(fā)展所能提供的稅收占分配的比例較大。因此，制定稅收計(jì)劃要充分考慮這些因素變化的影響。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要是指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、輕重工業(yè)產(chǎn)品和長(zhǎng)短線產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。由于各種產(chǎn)品的稅率不同，提供稅收的多少有很大差別。因此，及時(shí)掌握產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化情況，對(duì)弄清稅源變化對(duì)稅收的影響程度，有著十分重要的意義。

2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)稅源的影響。稅源蘊(yùn)藏于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)對(duì)稅源有直接的連帶作用。對(duì)它的分析主要有三個(gè)層次：第一是總量的分析，國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)家稅收成正比關(guān)系；第二是構(gòu)成分析，即設(shè)國(guó)民生產(chǎn)總值是一個(gè)定數(shù)，當(dāng)其內(nèi)部各行業(yè)的構(gòu)成比重發(fā)生變化時(shí)，將帶來(lái)各課稅對(duì)象相應(yīng)的變化；第三是發(fā)展趨勢(shì)的分析，趨勢(shì)分析要建立在第二層次行業(yè)分析的基礎(chǔ)上，還包括能源、交通運(yùn)輸能力的設(shè)備、新的生產(chǎn)能力的增加和挖掘內(nèi)部潛力的可能性等方面，最后將三個(gè)層次的影響歸納起來(lái)，可得到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)稅源變化的相應(yīng)影響。

3、社會(huì)發(fā)展諸方面的信息對(duì)稅源的影響。社會(huì)信息主要是指涉及人民生活方面的有關(guān)信息。社會(huì)主義生產(chǎn)的最終目的是為了發(fā)展生產(chǎn)力提高人民群眾的物質(zhì)文化水平，因此，社會(huì)信息對(duì)生產(chǎn)有引導(dǎo)性的作用，在進(jìn)行稅源分析時(shí)應(yīng)把其作為一個(gè)主要內(nèi)容來(lái)分析，例如：近幾年來(lái)人們的生活方式有了一定的轉(zhuǎn)變，對(duì)吃、穿、用的物質(zhì)要求成倍增長(zhǎng)，娛樂(lè)和旅游熱越來(lái)越高，這些對(duì)輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求；又如，現(xiàn)在我國(guó)已進(jìn)入第二生育高峰期，因此與嬰兒、兒童有關(guān)的生產(chǎn)將會(huì)有一個(gè)較大的發(fā)展，新科技的推廣應(yīng)用，也會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)的飛躍?？梢?jiàn)，正確預(yù)見(jiàn)對(duì)生產(chǎn)有引導(dǎo)作用的社會(huì)信息，對(duì)提高稅源分析的質(zhì)量有很大幫助。

4、國(guó)際環(huán)境對(duì)稅源的影響。一是直接影響到涉外稅收增加的因素，包括外國(guó)企業(yè)在我國(guó)進(jìn)行各形式的投資的情況，來(lái)華工作的外籍人員的流量情況等。二是對(duì)國(guó)內(nèi)稅和涉外稅收均有影響的因素，包括國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，如世界石油價(jià)格的大起大落；特定國(guó)家制訂的能影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的措施，如美國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品的進(jìn)口限額；和不同國(guó)家外交友好程度的變化，如幾年來(lái)中俄雙邊貿(mào)易的激增等。當(dāng)然，國(guó)外信息的變化對(duì)關(guān)稅的影響是最直接的。

5、稅制變化和新稅收政策措施對(duì)稅源的影響。稅收制度的改革，直接影響著稅收收入的變化。如稅種的開(kāi)征與停征、征收范圍的調(diào)整、稅率的調(diào)整、減免稅措施的調(diào)整等，這些稅收法令的變更是影響經(jīng)濟(jì)稅源變化的直接原因。近年來(lái)，我國(guó)稅制進(jìn)行了多次改革，并將不斷地加以完善，稅收政策也將有較大變動(dòng)。因此，稅務(wù)部門對(duì)稅收制度和稅收政策措施的每次變化，都要及時(shí)組織經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，以利于稅收的計(jì)劃管理和征收管理。這主要是指國(guó)家實(shí)行稅制改革和頒布新的稅收政策法令、財(cái)政政策和財(cái)務(wù)制度等對(duì)稅源變化的影響。這個(gè)信息的影響是諸多信息中最為主要和直接的。它的特點(diǎn)是直接影響現(xiàn)存稅源。此外，重大財(cái)政措施和財(cái)務(wù)制度規(guī)定變化往往影響稅收收入，因此必須進(jìn)行調(diào)研與預(yù)測(cè)。

6、納稅人的相關(guān)信息對(duì)稅源的影響。這種影響往往會(huì)直接地影響稅源的變化情況。納稅人包括企業(yè)、單位和個(gè)人。由于企業(yè)形式的納稅人的內(nèi)部情況、組織結(jié)構(gòu)、稅款征收等情況最為復(fù)雜,故這里討論企業(yè)形式的納稅人信息。從稅源分析的角度來(lái)看，企業(yè)信息一般包括會(huì)計(jì)資料、生產(chǎn)營(yíng)銷情況，管理人員素質(zhì)三個(gè)方面。在稅源分析方法轉(zhuǎn)軌后，這是分析的重點(diǎn)。會(huì)計(jì)資料是以貨幣的形式記錄、反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)成果，幾乎全部課稅對(duì)象都將在會(huì)計(jì)資料中得到反映。生產(chǎn)營(yíng)銷情況、生產(chǎn)營(yíng)銷情況和稅源變化有關(guān)，并且可彌補(bǔ)會(huì)計(jì)資料的某些局限性。如，當(dāng)企業(yè)進(jìn)行一項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作時(shí)，為了擴(kuò)大產(chǎn)品銷路和占領(lǐng)市場(chǎng)而進(jìn)行一場(chǎng)廣告運(yùn)動(dòng)，這個(gè)生產(chǎn)營(yíng)銷情況的好壞，可直按或間接地影響稅源的變化。企業(yè)中最有價(jià)值的資源是人力資源，因?yàn)楣芾砣藛T素質(zhì)的高低直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的好壞。因此，可以說(shuō)管理人員的素質(zhì)和稅源的變化成正比關(guān)系。