導(dǎo)語：對創(chuàng)新提案辦理方法提高提案辦理質(zhì)量的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！?a href="http://www.eimio.cn/article/xzgaoshou/jnjl/200808/125500.html" target="_blank">提案辦理工作要不斷創(chuàng)新思路和方法，才能使其充滿生機與活力。整個提案辦理過程，應(yīng)該是不斷創(chuàng)新、不斷提高、不斷進步的過程。近些年來，筆者在分管提案工作中，在如何創(chuàng)新提案辦理方法、提高提案辦理質(zhì)量，作了大量的實踐和探索，取得了一些成績，也積累了一些經(jīng)驗。現(xiàn)就此問題談點粗淺的認識，試與同仁共商做好提案工作的方法和途徑。

一、要創(chuàng)新提案辦理方法、提高提案辦理質(zhì)量，必須把好提案提出關(guān)

1、提出提案的準(zhǔn)則和基本要求。一件高質(zhì)量的提案，一是要最大限度地貼近黨委和政府各個時期的工作大局；二是要聚焦本區(qū)域內(nèi)社會的主要矛盾，真實地反映社會各界和廣大人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題；三是所提提案要緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、具有可持續(xù)性和實效性；四是選題要準(zhǔn)、立意要高，創(chuàng)意要新，可行性、可操作性要強；五是既要建言，又要獻策，既要提出問題又要有解決問題的辦法和措施。這五個方面的原則和基本要求，缺一不可。否則，就是要素不全，或者說是不周延，就不是一件好提案，更談不上是一件高質(zhì)量的提案。

2、保證數(shù)量，不斷增加優(yōu)秀、精品提案比例。數(shù)量是基礎(chǔ)，不斷增加優(yōu)秀和精品提案是提案工作追求的目標(biāo)。如何才能達到這一要求？多年來提案工作的實踐，我認為應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié):一是充分利用每年一次全委會的有利條件，進行大會集中輔導(dǎo)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各專委會主任、政協(xié)機關(guān)提案工作者到各討論組指導(dǎo)相結(jié)合的方法，就如何選題、提案內(nèi)容、提案書寫格式、提出提案的原則等進行培訓(xùn)。二是組織一些參政議政能力強的委員，對黨委、政府的工作重點和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題進行調(diào)查研究，整理出材料，在全委會上向委員通報，幫助委員明事參政、知情出力。三是采取委員小組集體選題，分頭調(diào)研。形成調(diào)研材料后，再集中審議把關(guān)等方式提出提案，在討論過程中，有目的地讓一些新委員和文化水平相對低一些、不能獨立提出提案的委員有機會參與討論和提出提案，保證委員的參與率；四是抓典型引路。每年的全委會上，選一部分質(zhì)量高、辦理效果好的提案，向委員們介紹。這樣做，一方面讓提出提案的委員有成就感、自豪感，進一步激發(fā)他們提出提案的積極性，另一方面，為其他委員樹立榜樣，讓委員們有可學(xué)可比之處，起到典型引路的作用。五是明確提出要求，引導(dǎo)委員在提出提案時要做到“三不兩多”（即“做好深入細致的調(diào)查研究，不道聽途說，不提即興提案，不搞有感而發(fā)。多提對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟帶有普遍意義，關(guān)系到各族各界、廣大人民群眾利益的提案，多提如何生財、聚財、增強縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃艿奶岚浮保ㄟ^采取這些措施和辦法，使提案數(shù)量逐年有所增長，優(yōu)秀提案、精品提案比例逐年上升。赫章政協(xié)在十一屆任期內(nèi)，收到委員提案534件，經(jīng)審查立案525件，作為委員來信轉(zhuǎn)辦的9件，立案率達98.3%。評選出精品提案11件，優(yōu)秀提案26件。2007年元月召開的十二屆一次全會上收到委員提案152件，已按有關(guān)程序和要求轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理答復(fù)。所有這些工作，都為提高提案辦理質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新提案辦理方法、提高提案辦理質(zhì)量，隊伍是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，取得實效是目的，委員滿意、人民群眾得實惠是落腳點和歸宿

1、隊伍是基礎(chǔ)。一是提案辦理要有一支高素質(zhì)的隊伍，且保持相對穩(wěn)定性。特別是綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的同志要保持相對穩(wěn)定。二是新世紀、新階段黨和人民對提案辦理工作者的素質(zhì)要求越來越高，越來越嚴。委員們提出的提案涉及的領(lǐng)域廣，均涉及民眾的政治和經(jīng)濟等方方面面的實際利益。提案辦理工作者要具有較強的政治敏銳性，知識廣博，思維敏捷，溝通、協(xié)調(diào)和文字能力強，樂于清平、樂于奉獻。三是要加強提案辦理工作者的培訓(xùn)，使其不斷充電，更新知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)提案辦理工作的需要。四是要為提案辦理工作者創(chuàng)造良好的工作條件，最基本的應(yīng)具有電腦、攝錄器材等設(shè)備，保障工作用車等。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。就提案辦理而言,領(lǐng)導(dǎo)重視可分三個層面：首先是領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，是提高提案辦理質(zhì)量的基礎(chǔ)。一是適時召開主席辦公會議，專題研究提案辦理工作；二是政協(xié)班子集體參加由政協(xié)提案委組織召開的提案轉(zhuǎn)辦會議；三是縣委辦、政府辦召開提案辦理工作會議時，政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和提案委員會主任到會指導(dǎo)，提出辦理要求和標(biāo)準(zhǔn)等。四是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子督辦要到位。并做到既動口又動手，既獻策又出力。其次是積極爭取黨委、政府的關(guān)心、支持。黨委的關(guān)心、政府的支持是提高提案辦理質(zhì)量的保證。赫章近幾年來提案辦理工作能取得令人比較滿意的結(jié)果，是與縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視，特別是兩位黨政一把手高度重視，對一些事關(guān)全局的提案親自出面協(xié)調(diào)和辦理是分不開的。其三，部門配合是提高提案辦理質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。提案轉(zhuǎn)辦的有關(guān)會議結(jié)束后，政協(xié)提案委與縣委、政府兩辦的聯(lián)系、溝通，縣委辦、政府辦與各承辦單位的協(xié)調(diào)、配合和各個環(huán)節(jié)能否行成合力都非常重要，非常關(guān)鍵。就筆者多年的實踐和所見所聞，由于提案辦理各個環(huán)節(jié)基本行成有效機制，不但較好地實現(xiàn)了提案提出者的初衷和目標(biāo)，而且有效地推進了全縣經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)，提升了縣城品位，展現(xiàn)了赫章對內(nèi)對外的良好形象。

三、強化服務(wù)意識，確保提案工作的拾遺補缺功能

提案從選題、命題、調(diào)研，提出提案到審理、轉(zhuǎn)辦、落實、答復(fù)等都涉及服務(wù)。方方面面、各個環(huán)節(jié)服務(wù)意識的強弱，服務(wù)質(zhì)量的高低，都直接影響到提案拾遺補缺功能的有效發(fā)揮。如何確保提案拾遺補缺的有效發(fā)揮，應(yīng)做好以下幾個方面的工作:

首先，要不斷培養(yǎng)服務(wù)意識，強化服務(wù)理念。要把拾遺補缺工作擺到促進縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置上來，才能自覺、主動地做好服務(wù)工作。

其次，靠制度創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟信息化、全球化的來臨，原有提案工作的有關(guān)制度和方法有的部分適應(yīng)，有的已隨著形勢的發(fā)展變化不適應(yīng)了。因此，對原有制度該修改的修改，該完善的完善，該重新制定的重新制定，使制度不斷適應(yīng)新世紀、新階段提案工作的需要，逐步形成提案辦理工作的長效機制。

第三，加強同委員和承辦單位的聯(lián)系、溝通，做好追蹤服務(wù)工作。要適時了解委員和承辦單位的愿望和要求，做到胸中有數(shù)，及時解決他們提出的問題。把服務(wù)工作做到位，不斷密切與委員和承辦單位的關(guān)系，使之形成合力。

第四，加強對駐縣省政協(xié)委員的聯(lián)系和指導(dǎo)。

赫章縣政協(xié)在認真抓好本轄區(qū)內(nèi)提案工作的同時，從*年起，把服務(wù)眼光擴大到駐縣省政協(xié)委員的身上。充分利用他們的身份和條件，把本縣內(nèi)亟待解決而依靠自身力量難以解決的問題擬寫成省政協(xié)委員提案，由駐縣省政協(xié)委員提交省政協(xié)全會。從*年起，每年都邀請縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和縣直綜合部門負責(zé)人、縣政協(xié)常委到政協(xié)座談，認真分析縣情，并對大家提出的問題進行梳理、分類后，擬寫成省政協(xié)委員提案。幾年來，所提的40余件提案均全部立案。*年全區(qū)提供省政協(xié)委員提案23件，其中赫章就占10件。除了*年提交的10件外，其余均得到較滿意的答復(fù)。由于服務(wù)工作比較到位，使拾遺補缺工作借助省政協(xié)和省直部門力量發(fā)揮了作用。