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哈爾濱市政府把科技領(lǐng)域搞科研攻關(guān)的方法用到政府的工作中，推動(dòng)工作、破解難題，是新時(shí)期政府工作的有益探索和成功實(shí)踐，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是一個(gè)前無古人的全新實(shí)踐，會(huì)遇到許多新情況新課題。總書記在"七一"重要講話中，用14個(gè)"如何"列舉了一系列事關(guān)全局的重大課題，并指出："全黨同志必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展還有許多重大課題需要進(jìn)一步探索和回答，還有大量工作需要去做。

具體到一個(gè)單位、部門或地區(qū)，要想求改革、謀發(fā)展，真心實(shí)意地為群眾做實(shí)事，就必須不斷地適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況，不斷地化解遇到的各種矛盾和問題。這其中，關(guān)鍵是運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的方法，善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)問題，善于集中領(lǐng)導(dǎo)力量和群眾智慧解決問題，善于把正確的決策富有成效地落到實(shí)處。從這個(gè)意義上說，"課題制"無疑最富針對(duì)性，最有實(shí)踐意義。

"課題制"，顧名思義，它不是一般的關(guān)注表面現(xiàn)象，就事論事。因?yàn)楦母锇l(fā)展過程中任何問題都不是單擺浮擱的，尤其是一些事關(guān)大多數(shù)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；在現(xiàn)象背后往往有復(fù)雜的、深層次的矛盾和相關(guān)因素。有了"課題制"這個(gè)載體，可以集中力量、集中時(shí)間搞調(diào)查研究，可以吸納專家學(xué)者各方面的意見和建議，可以更多地傾聽群眾呼聲，找準(zhǔn)矛盾和問題的主要癥結(jié)，使做出的決策更加符合實(shí)際情況，符合群眾意愿，更為科學(xué)、管用。

"課題制"也不同于一般的調(diào)研，它是把調(diào)查研究與解決問題、推進(jìn)工作有機(jī)地結(jié)合起來。調(diào)查研究是"課題制"的基礎(chǔ)和前提，解決問題是調(diào)查研究的延續(xù)和深入。最終解決問題是"課題制"的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。"課題制"不是形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告了事，而是要按照課題的要求抓實(shí)施、抓落實(shí)。凡列入"課題制"范疇的事項(xiàng)，具體解決哪些問題，什么時(shí)候解決，解決到什么程度，都有明確的要求；重點(diǎn)課題要納入目標(biāo)考核管理，強(qiáng)化督辦檢查；有的要通過媒體向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。有了這種明確的目的性和強(qiáng)性約束力，無論分管哪方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，也不論哪個(gè)部門都要共同對(duì)課題負(fù)責(zé)。大家心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓落實(shí)，政府工作效率和質(zhì)量就有了保證，解決問題、推進(jìn)工作就會(huì)更有成效。

"課題制"的辦法，作為與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新實(shí)踐，是新的歷史條種下領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的轉(zhuǎn)變。哈爾濱市的實(shí)踐表明，運(yùn)用這一方法，不僅有利于解決問題、推進(jìn)工作，還會(huì)使干部在深入調(diào)查研究、解決實(shí)際問題中，感情與群眾進(jìn)一步拉近，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。