導(dǎo)語：關(guān)于加強(qiáng)后勤體制改革、后勤服務(wù)社會(huì)化一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

后勤體制改革

一、簡(jiǎn)要的歷史回顧：

為落實(shí)科學(xué)院，機(jī)關(guān)后勤改革精神，推動(dòng)院、所后勤改革，我所自93年12月成立服務(wù)中心以來，在所后勤改革方面已經(jīng)向前邁進(jìn)了一步，后勤服務(wù)部門實(shí)行了獨(dú)立核算、對(duì)內(nèi)有償服務(wù)，對(duì)外經(jīng)營(yíng)服務(wù)，在一定程度上減輕了研究所的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，大力支持了研究所知識(shí)創(chuàng)新工程的實(shí)施。在人員分流等問題上減輕了研究所的壓力，在后勤服務(wù)社會(huì)化上邁出了一步，這些成績(jī)都是在所領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在二部領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)下，在服務(wù)中心全體職工的艱苦不懈地努力奮斗下取得的。但這些改革只不過是初步地。

二、當(dāng)前形勢(shì)：

1．要有力的支持我所二期創(chuàng)新工程，促進(jìn)我所后勤在2－3年內(nèi)走向社會(huì)，還必須做很多的工作。

2．后勤服務(wù)社會(huì)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，困難很多，任務(wù)還很重，但途是光明的，應(yīng)該認(rèn)真地加以研究、研討。

3．二期創(chuàng)新工程對(duì)研究所要求是很高的，要出一流的成果，一流的人才，必須有一流的后勤服務(wù)支持。

4．要對(duì)研究所有大力的支持，要切實(shí)走向社會(huì)，在社會(huì)上有一定的競(jìng)爭(zhēng)力度就必須樹立大后勤的概念，必須創(chuàng)建較大的物業(yè)公司，與地方各種形式的物業(yè)管理公司以及專業(yè)化的保潔公司，保安公司展開競(jìng)爭(zhēng)。

5．要有大的競(jìng)爭(zhēng)力度，就必須有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)隊(duì)伍，并有一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、財(cái)力、物力的隊(duì)伍，就必須走集約化、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的道路。

6．后勤隊(duì)伍，如何與研究所真正的剝離，真正使研究所擺脫后勤管理方面的繁瑣事物，以至減輕改革中人員分流的壓力，是一個(gè)要認(rèn)真研究的課題。

7．要與研究所真正剝離就必須建立一個(gè)具有獨(dú)立法人資格的，與研究所成為獨(dú)立核算關(guān)系的物業(yè)管理公司，這個(gè)公司必須有較大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，注冊(cè)資金應(yīng)在1000萬元以上，應(yīng)有真正具備承擔(dān)民事責(zé)任能力的資格，應(yīng)有向社會(huì)爭(zhēng)取資源的信譽(yù)度。

希望我所領(lǐng)導(dǎo)給予足夠力度的重視與支持，服務(wù)中心將充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的聰明才智以及管理方面的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織隊(duì)伍，充分做好各方面的準(zhǔn)備工作，其中包括物業(yè)管理干部以及技術(shù)骨干的培訓(xùn)。

三、當(dāng)前任務(wù)解析：（根據(jù)院文件）

1．后勤改革的重要性：后勤體制改革是當(dāng)前我院體制改革的重點(diǎn)之一。

2．后勤改革的目的：

（1）管理職稱與服務(wù)職能分開；

（2）改變“小而全”封閉式后勤管理模式。

3．后勤改革的目標(biāo)：走集約化、社會(huì)化、企業(yè)化的發(fā)展道路。

4．后勤改革的時(shí)間：2－3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化。

5．后勤改革中的問題：必須妥善解決后勤服務(wù)人員社會(huì)保障問題。

6．研究所后勤服務(wù)改革的（二個(gè)）途徑：

（1）成立物業(yè)管理公司，深化后勤體制的改革。

（2）引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取托管的方式；

7．院所對(duì)后勤改革的要求：產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，事企分開，管理科學(xué)。

8．后勤改革的切入點(diǎn)：結(jié)合園區(qū)改造和建設(shè)。

四、我所后勤系統(tǒng)現(xiàn)狀與優(yōu)、劣勢(shì)分析：

優(yōu)勢(shì)：

1．有國(guó)家機(jī)關(guān)后勤改革的政策依據(jù)及科學(xué)院、研究所領(lǐng)導(dǎo)的大力支持；

2．有國(guó)家機(jī)關(guān)后勤改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒；

3．有一批年富力強(qiáng)，且有多年后勤管理、后勤服務(wù)以及后勤改革經(jīng)驗(yàn)的干部；

4．有一部分后勤服務(wù)方面技術(shù)骨干力量；

5．有一定的后勤服務(wù)設(shè)施、物資；

6．有部分富于創(chuàng)新，勇于開拓精神的干部；

7．有知識(shí)創(chuàng)新工程園區(qū)改造和建設(shè)的工程需要；

8．有已經(jīng)分開核算的財(cái)務(wù)。

劣勢(shì)：

1．后勤服務(wù)人員普遍文化素質(zhì)偏低；

2．后勤服務(wù)人員年齡偏大；

3．后勤服務(wù)工作，單從服務(wù)角度論，科技含量低；

4．后勤服務(wù)設(shè)施陳舊、老化、缺少新設(shè)備；

5．目前還未妥善解決后勤服務(wù)人員社會(huì)保障問題；

6．整個(gè)后勤人員對(duì)后勤改革走向社會(huì)化顧慮很多。

五、根據(jù)以上實(shí)際情況我們提出以下三種方案：

1．分兩步走方案：（先期進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，逐步過渡）

在整個(gè)北郊南區(qū)改造前，維持現(xiàn)有狀況，繼續(xù)由服務(wù)中心模擬物業(yè)管理公司管理的模式，進(jìn)行管理，同時(shí)做好成立物業(yè)管理公司前的各項(xiàng)調(diào)研工作與準(zhǔn)備工作。時(shí)間應(yīng)為1年，以此段時(shí)間為過渡，在過渡時(shí)間需做好以下工作：

（1）首先做好思想轉(zhuǎn)化工作，改變后勤服務(wù)人員的舊觀念、舊意識(shí)，建立起新觀念、新意識(shí)，從無所為的態(tài)度轉(zhuǎn)變到有所為而且大有作為，讓每一名后勤職工都有一種緊迫感，為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在后勤改革中為自身的生存、發(fā)展，能積極主動(dòng)的出謀劃策，積極投入。

（2）認(rèn)真地做好調(diào)研工作，積極地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

調(diào)研工作包括進(jìn)行多所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的可行性論證，探討與微電子中心、地質(zhì)所等單位聯(lián)合的可行性。

準(zhǔn)備工作還包括，人員的調(diào)整、精減（按院文件）安置一批即將退休的職工,精干隊(duì)伍，擴(kuò)充實(shí)力。

（3）注冊(cè)新的物業(yè)管理中心的手續(xù)準(zhǔn)備工作，包括注冊(cè)資金的籌備，可按照每個(gè)所物業(yè)面積、比例分?jǐn)傋?cè)資金，這樣注冊(cè)資金可相應(yīng)擴(kuò)大。

（4）人員的培訓(xùn)：其中包括物業(yè)管理專業(yè)管理人員資質(zhì)的培訓(xùn)以及各種專業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)，做到每個(gè)崗位持證上崗。

（5）根據(jù)國(guó)家政策、法規(guī)，在建立新的物業(yè)管理中心前安排好富余人員。

利弊分析：過渡期間與準(zhǔn)備工作，如時(shí)間太長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)失去一定市場(chǎng)份額。但所領(lǐng)導(dǎo)能自已說了算（在本所內(nèi)），易于操作。

2．一步到位，直接施實(shí)方案：

立即進(jìn)行多所后勤聯(lián)合，盡快組建小區(qū)的物業(yè)管理體系，抓緊發(fā)展壯大隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)管理范圍，擬定長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、目標(biāo)。將整個(gè)過渡時(shí)間階段拋開，直接實(shí)施。

具體方案：

（1）各所盡快拿出強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的組織機(jī)構(gòu)、人員名單、進(jìn)行多所聯(lián)合，立即組建成新的物業(yè)管機(jī)構(gòu)；

（2）根據(jù)國(guó)家政策、擬定出各項(xiàng)物業(yè)管理?xiàng)l例；

（3）根據(jù)北京市物價(jià)局物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定出園區(qū)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（4）制定出新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)總體目標(biāo)；

（5）按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)管理要求制定出新型的人事、用工制度和工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行新型管理與分配機(jī)制；

（6）制定各項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)行承諾制。

利弊分析：涉及挑頭單位，各單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，對(duì)口的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。操作起來難度較大。

3．托管方案：將所有的后勤服務(wù)工作，委托科學(xué)院行管局代管，人員、組織結(jié)構(gòu)，由科學(xué)院行管局審定，經(jīng)費(fèi)由兩家按照市物價(jià)局物業(yè)管理收費(fèi)規(guī)定洽談，本方案在此不做詳細(xì)論證。

利弊分析：實(shí)質(zhì)上是把人和物一并交出去，由所領(lǐng)導(dǎo)去談錢。

4．我們的主張：

根據(jù)我所的實(shí)際情況，我們選擇，在作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，盡快成立所物業(yè)管理中心的方案。加緊發(fā)展，壯大物業(yè)管理中心。

五、總體要求與程序：

（1）新的物業(yè)管理體系要“精兵簡(jiǎn)政”辦事效率高，講究?jī)蓚€(gè)效益，完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律；

（2）人員的培訓(xùn)，所有物業(yè)管理人員都要參加物業(yè)管理專業(yè)培訓(xùn)做到持證上崗；

（3）制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、目標(biāo)；

（4）立足點(diǎn)定在科學(xué)院大氣所，但要做到面向社會(huì)，向社會(huì)要市場(chǎng)，向社會(huì)要資源，向社會(huì)要效益；

（5）改革的目標(biāo)：提高管理水平,向科研、向知識(shí)創(chuàng)新基地提供一流的后勤服務(wù)；

（6）通過2－3年的過渡，完全走向社會(huì)，在體制上完全剝離研究所；

（7）物業(yè)管理公司實(shí)行快速化、軍事化服務(wù)、一條龍服務(wù)，任何時(shí)效性的工作都決不拖延，當(dāng)天的工作決不拖到第二天，所有的事情半小時(shí)之內(nèi)必須趕到；

（8）所有服務(wù)工作全部由專業(yè)化、專業(yè)隊(duì)服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量全部達(dá)到一流；

（9）物業(yè)管理中心，實(shí)行企業(yè)化管理，取消原有的職務(wù)、職級(jí)，實(shí)行新型的企業(yè)工資與分配制度；

（10）物業(yè)管理中心必須早日建立，迅速擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)，提高管理、服務(wù)水平，否則很好的機(jī)遇即將錯(cuò)過；

（11）物業(yè)管理中心目前實(shí)行股份制的可能性太小或者不太可能；

（12）成立物管中心要按照國(guó)家和院里政策，要妥善安置好一批人。

后勤隊(duì)伍從事業(yè)單位剝離是一項(xiàng)極其復(fù)雜地工作，涉及黨和國(guó)家政策、法律法規(guī)，我只能談點(diǎn)粗淺的意見，僅供參考，錯(cuò)誤之處，敬請(qǐng)批評(píng)、指教。