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在全省工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及外商投資企業(yè)組建工會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的總結(jié)講話

XX省總工會(huì)黨組書記、副主席XXX

（2006年6月2日）

同志們：

我們用兩個(gè)半天的時(shí)間，就農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察和經(jīng)驗(yàn)交流，剛才，登菊同志作了重要講話，傳達(dá)了全總領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研討班的精神，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會(huì)工作的重要意義，總結(jié)了各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，部署了進(jìn)一步做好農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會(huì)的工作。特別是登菊同志強(qiáng)調(diào)的我們?cè)谙乱徊竭@兩項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)中，要緊扣三個(gè)環(huán)節(jié)，突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三大措施，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。這次會(huì)議雖然時(shí)間很短，但大家普遍感到特色突出、收獲很大。

會(huì)議的三大特色：

一是會(huì)議的時(shí)機(jī)選擇得好。這次會(huì)議是在全省工會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兆國主席在全國工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研討班上的重要講話和春蘭同志來川調(diào)研的重要講話精神的重要時(shí)刻召開的。會(huì)議著力研究當(dāng)前工會(huì)工作中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，準(zhǔn)確把握突出維護(hù)職工合法權(quán)益職能的深刻內(nèi)涵，深入研究維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的工作，準(zhǔn)確把握工會(huì)組織體制的特點(diǎn)，深入研究加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作、特別是外資企業(yè)工會(huì)建設(shè)問題，充分體現(xiàn)了理論創(chuàng)新與工作創(chuàng)新的結(jié)合。

二是會(huì)議的主題把握得好。今年，全總提出的四項(xiàng)重點(diǎn)工作，農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會(huì)都是其中的重點(diǎn)。這次會(huì)議，著重總結(jié)交流各地在農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會(huì)兩大領(lǐng)域的典型經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)和存在的問題，完善進(jìn)一步推進(jìn)這兩方面重點(diǎn)工作的措施，對(duì)我們突出工作重點(diǎn)、破解工作難題，開創(chuàng)全省工會(huì)工作的新局面，具有重要的促進(jìn)作用，充分地體現(xiàn)了整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的結(jié)合。

三是會(huì)議的開法很有新意。從內(nèi)容上，注重理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合；從方法上，注重學(xué)習(xí)借鑒別人（重慶）與總結(jié)提煉自身相結(jié)合；從形式上，注意做到現(xiàn)場(chǎng)考察與集中交流相結(jié)合，包括多媒體也是首次在會(huì)議上運(yùn)用。大家普遍反映，本次會(huì)議時(shí)間緊湊，形式多樣，內(nèi)容豐富，效率較高。

會(huì)議的三大收獲：

通過參加會(huì)議，不少同志們普遍反映：

一是提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了共識(shí)。省委常委、省總工會(huì)主席登菊同志從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的高度，堅(jiān)持以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，深刻闡明了加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)和外企工會(huì)組建兩項(xiàng)工作在全局中的地位和作用，突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工維權(quán)是工會(huì)維權(quán)工作的重中之重，外企工會(huì)組建是工會(huì)建會(huì)工作的重中之重，做出了進(jìn)一步加強(qiáng)這兩項(xiàng)工作的重要部署，大家感到提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了做好兩項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

二是啟發(fā)了思路，堅(jiān)定了信心。會(huì)議交流的典型經(jīng)驗(yàn)，具有很多鮮活的特點(diǎn)：如黨委重視，政府支持，黨工共建形成工作格局；整合資源，多方聯(lián)動(dòng)，工作措施形成整體合力；明確責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)，破解難題形成長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)宣傳，啟發(fā)教育，勞資協(xié)調(diào)形成互利雙贏。大家感到，這次會(huì)議提供的典型經(jīng)驗(yàn)，都是從實(shí)踐中總結(jié)概括出來的，看得見、摸得著、用得上，具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)和借鑒作用，堅(jiān)定了完成今年任務(wù)的決心和信心，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地

三是明確了目標(biāo)，增添了措施。會(huì)議對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)民工維權(quán)和外企工會(huì)組建工作提出了新的要求，并特別強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)的行之有效的工作方法外，更要注重思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。大家表示一定要通過學(xué)習(xí)和調(diào)研，不斷提高工會(huì)整體工作水平，努力達(dá)到登菊同志提出的“單項(xiàng)工作創(chuàng)一流、綜合工作爭(zhēng)上游”的目標(biāo)。

貫徹會(huì)議精神的主要要求

關(guān)于貫徹這次會(huì)議的精神，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一是抓源頭。

①要著力宏觀與微觀兩個(gè)方面結(jié)合起來抓。宏觀維權(quán)要提得出源頭維權(quán)的法律、法規(guī)的條款建議，提得出維護(hù)職工合法權(quán)益的政策措施。這也是檢驗(yàn)我們能力、水平的一個(gè)重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步建立健全源頭參與的工作機(jī)制，積極參與涉及職工切身利益的法律、法規(guī)和政策的研究制定，積極促成與政府相關(guān)部門制定加強(qiáng)非公企業(yè)組建工會(huì)的文件出臺(tái)。微觀維權(quán)要在維權(quán)關(guān)口前移上下工夫——積極推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂。兆國同志多次強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段和有力武器。當(dāng)前，要以外資企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，以提高勞動(dòng)合同簽訂率為目標(biāo)，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同工作的新突破，并通過加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商工作，擴(kuò)大集體合同對(duì)中小企業(yè)職工，特別是農(nóng)民工的覆蓋面，保證勞動(dòng)合同的履約落實(shí)。各級(jí)工會(huì)應(yīng)把推動(dòng)平等協(xié)商與集體合同、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度作為工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、推進(jìn)外資企業(yè)建會(huì)、服務(wù)發(fā)展大局的重要抓手，積極向黨委、政府反映職工群眾的意見和要求，發(fā)揮其在建立穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的重要作用②要著力輸出與輸入兩個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來抓。這應(yīng)成為全省各級(jí)工會(huì)深入調(diào)研、重點(diǎn)破解的一個(gè)課題。應(yīng)該說，我們一些地方已經(jīng)做了比較好的探索，但從整個(gè)面上來說，還要進(jìn)一步加強(qiáng)此項(xiàng)工作。抓輸出，就是要大力加強(qiáng)勞務(wù)輸出大縣的勞務(wù)輸出重點(diǎn)村的村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)，最大限度地把農(nóng)民工吸收到工會(huì)中來，另一方面對(duì)他們進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，培訓(xùn)職業(yè)技能，培訓(xùn)工會(huì)知識(shí)，培訓(xùn)維權(quán)能力；抓輸入，就是輸入地和用工企業(yè)大力做好工會(huì)組建工作，把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來，辦好農(nóng)民工夜校，提高農(nóng)民工素質(zhì)，開展形式多樣的文娛活動(dòng)，滿足農(nóng)民工的精神文化需求。輸入要有輸入的特點(diǎn)，主要是改善兩個(gè)環(huán)境、提高一個(gè)素質(zhì)、豐富一個(gè)生活。輸出地在培訓(xùn)中就是要強(qiáng)調(diào)工作技能、法律知識(shí)、維權(quán)能力。輸出與輸入要相結(jié)合，兩個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來抓。

③要著力增強(qiáng)業(yè)主意識(shí)與增強(qiáng)員工意愿結(jié)合起來抓。當(dāng)前，外商投資企業(yè)工會(huì)工作還比較薄弱，剛才登菊同志講了，我們一方面要抓業(yè)主的意識(shí)，通過法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督和政策文件的宣傳宣講，推動(dòng)業(yè)主依法支持企業(yè)工會(huì)的建立；一方面要抓員工的意愿，通過引導(dǎo)、動(dòng)員企業(yè)員工，提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)意愿，積極參與到組建工會(huì)、加入工會(huì)、維護(hù)權(quán)益的工會(huì)活動(dòng)中來。通過外圍，農(nóng)村包圍城市，主攻與佯攻相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)突破。業(yè)主有建會(huì)意識(shí)，我們可以更好地開展建會(huì)工作；員工的建會(huì)入會(huì)意識(shí)調(diào)動(dòng)起來，可以有效地促進(jìn)外商投資企業(yè)建立工會(huì)。

二是抓創(chuàng)新。

工會(huì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，就必須堅(jiān)持以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。兆國同志在全國工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研討班上的講話中提出的工會(huì)理論創(chuàng)新的“三大意義、五大問題、四大原則”，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握。

①認(rèn)真學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念。各地、各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳前不久全總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的精神，特別是兆國同志重要講話中提出的“三個(gè)意義”、“五個(gè)問題”、“四項(xiàng)原則”。省總將在8月召開的全省工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作會(huì)上，深入學(xué)習(xí)兆國同志的重要講話，邀請(qǐng)專家授課進(jìn)行專題輔導(dǎo)，提高對(duì)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)工會(huì)理論研究推動(dòng)工會(huì)工作的重要性，進(jìn)一步樹立以理論創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新的理念。

②深入調(diào)研，破解難題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要緊緊圍繞兆國同志提出的中國工會(huì)面臨的理論和實(shí)踐的五大問題，結(jié)合省總今年安排的調(diào)研課題，多層面開展深入的調(diào)查研究。一是由省總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展專題調(diào)研。二是選取有關(guān)市州組織專題調(diào)研，今年要準(zhǔn)備選擇部分市州來進(jìn)行一些重點(diǎn)專項(xiàng)課題的調(diào)研，拿出調(diào)研成果。三是同高校、科研院所合作開展理論研究。要通過調(diào)研，摸清家底，把握規(guī)律，破解難題，促進(jìn)發(fā)展。

③總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真總結(jié)分析今年的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步檢查工作目標(biāo)和重要舉措的落實(shí)情況。要善于總結(jié)先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)。我們各級(jí)工會(huì)組織圍繞維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、工會(huì)組織建設(shè)、“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、職工技能大賽、職工職業(yè)道德建設(shè)、送溫暖活動(dòng)、企業(yè)工會(huì)建設(shè)、職工民主管理、金秋助學(xué)、法律援助等，做了大量的工作，我們要從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律和挖掘亮點(diǎn)，總結(jié)提升基層先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)。同志們，工會(huì)工作在下一步的工作當(dāng)中，我們要繼續(xù)深入總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)，歸納、提升、上升到理論的層次。這個(gè)歸納、提升很關(guān)鍵很重要。我們工會(huì)系統(tǒng)，特別是XX省工會(huì)系統(tǒng)，大家要在這一方面下功夫、花氣力、見效果。總結(jié)還要進(jìn)一步的提高，歸納還要進(jìn)一步的提升，形成我們XX工作的特色特點(diǎn)，市州、產(chǎn)業(yè)要研究這個(gè)問題。去年我們到外省市去考察，感覺到他們?cè)跉w納提升上下的功夫比我們大，成效也就不一樣。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)，要有工作創(chuàng)新理論創(chuàng)新的能力，把我們的工作和實(shí)力展示出來。由此才能獲得更為清晰的工作思路，才能更好地發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題，思考對(duì)策，創(chuàng)新工作，也才能有助于提高我們的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型組織。

三是抓實(shí)效。

目標(biāo)管理有利于分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)，提高效率，定性與定量相結(jié)合地反映各地各級(jí)的實(shí)際工作效果，使工會(huì)工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

今年，我們下達(dá)了兩個(gè)方面的目標(biāo)，第一個(gè)農(nóng)民工維權(quán)方面的目標(biāo)，三個(gè)定性定量特別是定量的目標(biāo)，已經(jīng)分解到各市州，特別是各縣一級(jí)工會(huì)。這次把各勞務(wù)大縣的縣工會(huì)主席請(qǐng)過來開會(huì)，就是因?yàn)榫S護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和外企或者非公企業(yè)建會(huì)，關(guān)鍵、核心還在于我們縣一級(jí)要抓好落實(shí)?？h工會(huì)是我們的基礎(chǔ)。請(qǐng)縣一級(jí)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人來開會(huì)就是要讓大家了解全局，把握全局，結(jié)合實(shí)際來推動(dòng)這兩項(xiàng)工作。各地要認(rèn)真落實(shí)省總《關(guān)于開展“農(nóng)民工維權(quán)年”活動(dòng)的意見》和《關(guān)于落實(shí)2006年全省外商投資企業(yè)組建工會(huì)工作目標(biāo)的通知》，努力推動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)工作和外資企業(yè)建會(huì)工作上一個(gè)新臺(tái)階。全省要新建1萬個(gè)村級(jí)工會(huì)組織，新發(fā)展100萬農(nóng)民工會(huì)員，培訓(xùn)農(nóng)民工100萬人次，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到70%（2007農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%，2008年農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%），這些都是硬指標(biāo)；全省外商投資企業(yè)建會(huì)率要達(dá)到62%以上，即組建數(shù)應(yīng)達(dá)856戶以上（2007年底達(dá)到80%以上，即組建數(shù)應(yīng)達(dá)1105戶以上的工作任務(wù)）。請(qǐng)各市州要咬定目標(biāo)，檢查分析我們前一階段的工作，通過這次會(huì)議，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善措施，加大力度，深入推進(jìn)。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。對(duì)工作成績(jī)突出的，省總將予以表彰獎(jiǎng)公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地勵(lì)同志們，抓好農(nóng)民工維權(quán)和外資企業(yè)建會(huì)工作，是一項(xiàng)推動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)制約全局的難點(diǎn)工作。希望與會(huì)各位同志按照登菊同志的安排部署，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，確保今年的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。