強(qiáng)化三亂治理交流材料

時(shí)間:2022-03-07 06:04:00

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強(qiáng)化三亂治理交流材料

2012年以來(lái),我們堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合管治”的工作方針和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必需管行風(fēng)”的制度,把管治公路“三亂”工作作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)納入目的治理,在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫,在堅(jiān)持常抓不懈、一直堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)上做文章,在標(biāo)本兼治、糾建并舉上想方法,努力營(yíng)建管治公路“三亂”工作的優(yōu)越氣氛,兩年多來(lái)全縣無(wú)一同公路“三亂”案件發(fā)生,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)明優(yōu)越的交通運(yùn)輸情況。

一、堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)機(jī)制,完成管治工作由單打獨(dú)斗向齊抓共管改變

一是增強(qiáng)組織指導(dǎo)。縣縣政府成立了以主要指導(dǎo)為組長(zhǎng),以監(jiān)察、交通、公安、林業(yè)、糾風(fēng)等部分主要負(fù)責(zé)人成員的管治公路三亂工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣公路“三亂”管治工作的組織協(xié)諧和監(jiān)督檢查,構(gòu)成在縣政府的直接指導(dǎo)下,由糾風(fēng)辦牽頭組織協(xié)調(diào),交通、公安、林業(yè)等部分積極參加、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格式。還,我局也成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人成員的管治公路“三亂”指導(dǎo)小組,對(duì)交通系統(tǒng)公路“三亂”管治進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查。堅(jiān)持了主要指導(dǎo)親身抓,分擔(dān)指導(dǎo)常常抓,工作人員詳細(xì)抓的工作機(jī)制,使管治公路“三亂”工作堅(jiān)持了常?;?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二是增強(qiáng)協(xié)分配合。公路點(diǎn)多、面廣、觸及多個(gè)部分,單靠交通部分管治難度大、成效甚微。為此,我們積極自動(dòng)與縣糾風(fēng)辦、公安局等各成員單位聯(lián)絡(luò),積極爭(zhēng)奪他們的支持。各成員單位也在管治工作中既分工協(xié)作,又互相協(xié)調(diào)、支持和共同,然后使全縣管治公路“三亂”工作構(gòu)成了強(qiáng)壯合力。

三是增強(qiáng)審核評(píng)價(jià)。管治公路“三亂”工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,在工作中,我們積極履行目的治理責(zé)任制,層層簽署了目的責(zé)任書,每年年頭把管治公路“三亂”工作任務(wù)進(jìn)行分化,并與業(yè)務(wù)工作同研討、同部署、同落實(shí)、同審核,細(xì)化到局屬單位和每個(gè)股室及工作人員。還,將管治公路“三亂”目的治理納入局屬各單位年度綜合目的治理審核中,執(zhí)行“一票否決制”,凡發(fā)生公路“三亂”行為,年度審核一概為不及格,促使局屬各單位將公路“三亂”管治作為一項(xiàng)主要工作常抓不懈。

二、堅(jiān)持本質(zhì)提高機(jī)制,完成由偏重管治向預(yù)防和管治偏重改變

交通行政法律是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作。法律主體本質(zhì)的高低直接影響行政法律的結(jié)果,關(guān)系到管治公路“三亂”的效果能否獲得穩(wěn)固,因而,我們把提高法律人員的政治業(yè)務(wù)本質(zhì),作為管治和避免公路“三亂”的一項(xiàng)基本性辦法。

一是注重教育指導(dǎo)。深化開展了“崗前教育”,普遍深化地進(jìn)行主旨觀、權(quán)利觀、群眾觀、法制觀、職業(yè)品德觀等教育,使每位法律人員堅(jiān)持和堅(jiān)持勇于喫苦,樂(lè)于貢獻(xiàn)的思想境界,從法律人員思想上堅(jiān)持起一堵“防火墻”,從思想上“防亂”。還,每年事末年頭開展全系統(tǒng)冬訓(xùn)、春訓(xùn),約請(qǐng)市交通運(yùn)輸局、縣紀(jì)委、縣檢查院專家給法律人員專題指導(dǎo),2012年以來(lái),共舉行各類司法、法律培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)行政法律人員600多人次,并結(jié)合全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展的交通行政法律“一案一考評(píng)”活動(dòng),大力開展法律教育、培訓(xùn)、審核,使法律人員純熟把握涉路的司法、法律、規(guī)章及條目,做到對(duì)違法違章現(xiàn)實(shí)認(rèn)定精確,證據(jù)充分,法律文書制造嚴(yán)謹(jǐn),處分順序標(biāo)準(zhǔn),處分根據(jù)實(shí)用精確,處分標(biāo)準(zhǔn)公道、公平。

二是注重制度治理。健全、有用的治理制度,是穩(wěn)固管治公路“三亂”工作效果的基本。對(duì)此,我們具體履行交通行政法律責(zé)任制,堅(jiān)持健全了交通行政法律公示制、法律人員資歷制、檀卷評(píng)查制、法律監(jiān)督制、法律評(píng)斷審核制、法律責(zé)任追查制、法律獎(jiǎng)懲制、法律申報(bào)時(shí)限制等制度,推進(jìn)堅(jiān)持權(quán)責(zé)明確、行為標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督有用、保證有力的交通行政法律體制,具體推進(jìn)依法行政;落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保證制度,每年年關(guān),各法律單位上報(bào)次年經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)評(píng)論后予以落實(shí),保證正常法律運(yùn)轉(zhuǎn)的需求;落實(shí)了進(jìn)出兩條線和罰交別離規(guī)則,有用防止坐收坐支等現(xiàn)象的發(fā)生;落實(shí)了公開承諾制度,在收費(fèi)站、治超站、行政服務(wù)大廳窗口均設(shè)置了“五公開”牌,了收費(fèi)單位、收費(fèi)根據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限、監(jiān)督電話;一切法律窗口都執(zhí)行了“四公開一監(jiān)督”,即公開法律人員、法律根據(jù)、法律順序、處分標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話,承受社會(huì)群眾的監(jiān)督。經(jīng)過(guò)這一系列辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)了行政法律的透明度,推進(jìn)“三亂”管治工作制度化、規(guī)劃化、科學(xué)化。

三是注重隊(duì)伍建設(shè)。在管治公路“三亂”工作中,我們非常注重隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持和完善了行政法律隊(duì)伍治理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,著務(wù)提高行政法律隊(duì)伍本質(zhì)。對(duì)每年在市交通運(yùn)輸局組織法律測(cè)驗(yàn)中但是關(guān)者,一概作廢上路法律資歷;對(duì)違法亂紀(jì)、搞公路“三亂”人員予以解雇;履行法律人員不標(biāo)準(zhǔn)行為記分審核方法,對(duì)被扣分到達(dá)必然分值的法律人員予以解雇;堅(jiān)持準(zhǔn)入制度,提高進(jìn)入門檻,依照“逢進(jìn)必考,不及格不錄用”的思路,凡新進(jìn)法律人員,必需具有司法專業(yè)大專以上學(xué)歷,并參與市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一組織的法律培訓(xùn),并取得法律資歷證者,然后減少“三亂”人要素。

三、堅(jiān)持監(jiān)督檢查機(jī)制,完成由單一監(jiān)督向全方位監(jiān)督改變

公路三亂管治好欠好,群眾最有談話權(quán)。為此,我們采取多種方式建設(shè)交通部分與人民群眾之間對(duì)等對(duì)話、互動(dòng)交流的平臺(tái),擴(kuò)展監(jiān)督渠道,自動(dòng)承受社會(huì)監(jiān)督,獲得優(yōu)越的社會(huì)監(jiān)督宣傳結(jié)果。

一是組建行風(fēng)監(jiān)督隊(duì)伍。2012年以來(lái),我們每年都延聘30名“政流行風(fēng)監(jiān)督員”對(duì)全縣交通系統(tǒng)政流行風(fēng)進(jìn)行全方位監(jiān)督,政流行風(fēng)監(jiān)督員中既有人大代表、政協(xié)委員,又有新聞?dòng)浾?、服?wù)對(duì)象,不只具有針對(duì)性,能對(duì)全縣交通系統(tǒng)政流行風(fēng)進(jìn)行有用監(jiān)督。2012年以來(lái),我們共組織監(jiān)督員參與政流行風(fēng)問(wèn)題查詢和尋求意見會(huì)20余次,尋求意見和建議100多條,然后促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)政流行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

二是疏通社會(huì)監(jiān)督渠道。積極探究群眾參加的有用方式,經(jīng)過(guò)在各交通窗口、收集等設(shè)立電話告發(fā)制度、收集告發(fā)制度、加大新聞媒體宣傳力度等方法,積極發(fā)起群眾,發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量監(jiān)督公路“三亂”問(wèn)題。還,局黨組經(jīng)過(guò)開展“與人大代表、政協(xié)委員面臨面”、“進(jìn)村入戶走村路、鄉(xiāng)村公路大巡訪”等活動(dòng)自動(dòng)尋求意見、上門納諫,切實(shí)依托群眾搞好群眾監(jiān)督。

三是創(chuàng)新監(jiān)督方法辦法。局紀(jì)檢組結(jié)合縣糾風(fēng)辦、政流行風(fēng)監(jiān)督員等部分和人員,常常性深化收費(fèi)站、治超站等主要站點(diǎn)、路段進(jìn)行明察暗訪。采取突擊檢查與常常檢查、督查與查處相結(jié)合的方法,加大巡查密度和查處力度,對(duì)重點(diǎn)地域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)路段盯住不放,集中精神,重點(diǎn)監(jiān)控。2012年以來(lái)我局組織了12次明察暗訪。上一年8月和本年2月,市交通運(yùn)輸局和市糾風(fēng)辦分別組織了對(duì)我縣公路收費(fèi)站、超限檢測(cè)站進(jìn)行了暗訪,均沒(méi)發(fā)現(xiàn)我縣有公路“三亂”現(xiàn)象。別的,經(jīng)過(guò)上述監(jiān)督檢查進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了法律行為,促使交通行政法律人員做到了持證上崗、文明法律。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌問(wèn)責(zé)機(jī)制,完成由單項(xiàng)管治向綜合管治的改變

一是突出超限管治重點(diǎn)。嚴(yán)格依照國(guó)家七部委關(guān)于超限超載運(yùn)輸管治工作的部署和要求,積極采取活動(dòng)治超與固定檢測(cè)相結(jié)合、行業(yè)治超與聯(lián)動(dòng)治超相結(jié)合、片區(qū)治理與路段到人相結(jié)合等方法,繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)路面治超的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)禁車貨總分量超越55噸的不合法超限超載車輛上路過(guò)橋,嚴(yán)格“限高限寬”辦法,增強(qiáng)治超目的責(zé)任治理,保證長(zhǎng)效機(jī)制有用運(yùn)轉(zhuǎn)。還,嚴(yán)格遵照治超工作“五禁絕”的要求,做到“依法行政,增強(qiáng)治理,科學(xué)檢測(cè),卸貨放行”,嚴(yán)禁以罰代糾、以罰代卸、只罰不卸和反復(fù)處分,嚴(yán)禁收錢不開票,中飽私囊,避免在治限治超中呈現(xiàn)新的公路“三亂”。

二是著力處理突出問(wèn)題。在管治公路“三亂”工作中,我們對(duì)發(fā)現(xiàn)、受理的群眾告發(fā)投訴問(wèn)題,堅(jiān)持注銷臺(tái)帳,堅(jiān)持來(lái)電必查、來(lái)信必辦、有錯(cuò)必糾,行動(dòng)迅速,反應(yīng)實(shí)時(shí),將問(wèn)題處理在基層,化解在內(nèi)部。還,不按期地對(duì)快速反響機(jī)制貫實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證群眾反映的問(wèn)題事事有下落,件件有回音。

三是加大問(wèn)責(zé)處分力度。對(duì)有令不可、有禁不止、性質(zhì)嚴(yán)格、影響惡劣的背面典型予以通報(bào)并公開曝光;對(duì)組成違法違紀(jì)的,嚴(yán)格依法依紀(jì)處置,堅(jiān)決抵抗層層護(hù)短風(fēng)氣,堅(jiān)決把不及格的人員清出法律隊(duì)伍;對(duì)違規(guī)違紀(jì)單位不只追查直接責(zé)任人的責(zé)任,還嚴(yán)格追查主管指導(dǎo)的響應(yīng)責(zé)任。

兩年多來(lái),我局管治“三亂”工作雖然獲得了一些成果,但離上級(jí)的要求還存在一些不足。在今后的工作中,我們將從進(jìn)一步堅(jiān)持健全相關(guān)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制動(dòng)手,進(jìn)一步增強(qiáng)公路“三亂”管治工作,努力發(fā)明更加和諧的交通運(yùn)輸情況,為縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好交通先行。