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“開會談話不抽名煙；不戴名表；底層觀察不打雨傘；災(zāi)難發(fā)作不露笑臉；突發(fā)事情欠妥新聞?wù)勗捜恕边@是最近微博上盛行的“宦海新十大警示”。

“經(jīng)歷之談”看過此段子的公職人員遍及如斯答復(fù)本刊記者，由于每項(xiàng)“警示”背面，都有有名收集公同事件的影子，在戲弄戲謔中，形象地展示了互聯(lián)網(wǎng)時代關(guān)于干部帶來的壓力與改變。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)關(guān)于公同事務(wù)和政策的影響日益深化，底層黨委當(dāng)局接受來自虛擬世界的收集壓力與實(shí)際社會的開展壓力雙重考驗(yàn)。面臨“網(wǎng)上被罵，網(wǎng)下加壓”的景況，在底層干部中呈現(xiàn)在朝才能的“短板”景象。比方，收集“懼怕癥”與“麻痹癥”并存，要么把網(wǎng)上言論視為禍不單行，想當(dāng)然地進(jìn)行堵、封、瞞、蒙，后果往往拔苗助長；要么忽視網(wǎng)上民情而反響愚鈍，貽誤指導(dǎo)和措置的良機(jī)，招致“小工作”演化為“大事情”。

收集“懼怕癥”與“麻痹癥”

針對一些當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)當(dāng)局相關(guān)部分前后說法紛歧、官方音訊一再“昭雪”等收集公同事件，復(fù)旦大學(xué)輿情研討中間主任朱春陽以為，這表露了“收集懼怕癥”給當(dāng)局公信力帶來的宏大損害。在不計其數(shù)的網(wǎng)民“收集圍觀”與“人肉查找”的狀況下，沒有人或部分能只手遮天，袒護(hù)實(shí)情，堵、封、瞞、蒙的伎倆只會讓當(dāng)局部分為單個問題支付了全體公信力的價值。

“對互聯(lián)網(wǎng)存在分歧水平的怕懼與畏難心思，是當(dāng)時干部群體中較為凸起的問題”。多位承受記者采訪的互聯(lián)網(wǎng)治理部分官員坦言。

重慶市上一年在一千多名指導(dǎo)干部中進(jìn)行的查詢顯示，在“與網(wǎng)民在線交流有哪些顧忌”的查詢選項(xiàng)中，21%的人擔(dān)憂“說錯話表錯態(tài)”，42%不克不及承受“網(wǎng)民咒罵和嘲諷”，12.6%擔(dān)憂“被當(dāng)面告發(fā)和質(zhì)疑而尷尬”。

“與收集‘過敏’相對的是，一些部分和官員對收集完全‘脫敏’，對收集輿情麻痹愚鈍?！毖杏懯占浨榈膶W(xué)者指出，無處不在的收集實(shí)踐已打破了傳統(tǒng)的言論生態(tài)，即便是曩昔以為的一些“冷門”部分也能夠一夜之間成為言論中間，短少應(yīng)對認(rèn)識與經(jīng)歷讓它們往往“被動挨打，步步被罵”。

收集時代干部“身手缺陷”

微博當(dāng)前用戶達(dá)3億，已成為互聯(lián)網(wǎng)最搶手的新范疇，但不少官員對微博要么完全不懂，要么一知半解。”北京一門戶網(wǎng)站高管通知本刊記者，在受邀給當(dāng)?shù)攸h政部分授課進(jìn)程中，他發(fā)現(xiàn)良多底層干部完全掉隊(duì)于收集時代，“對我們講的良多器械一臉茫然?！?/p>

雖然這些年底層干部的收集常識、參加才能以及對新興媒體傳達(dá)規(guī)則的看法有分明進(jìn)步，但總體上與廣闊網(wǎng)民尤其是收集定見首領(lǐng)比擬，底層干部大多處在“菜鳥”程度，補(bǔ)償“身手缺陷”尚需求干部與“網(wǎng)”俱進(jìn)。重慶市上一年的查詢標(biāo)明，雖然干部全體上彀率已超越90%，但多屬淺層單向觸網(wǎng)形態(tài)，81%的人只是上彀“看看新聞”，不會運(yùn)用QQ等即時通信東西的達(dá)42.7%，對微博等社交網(wǎng)站完全不調(diào)查的達(dá)81.3%。

多位受訪的互聯(lián)網(wǎng)治理部分官員指出，BBS、新聞跟帖、博客、QQ群、3G、微博等被網(wǎng)民普遍運(yùn)用，收集已進(jìn)入Web2.0時代并逐步開啟Web3.0時代，但底層干部僅僅把握了門戶網(wǎng)站的新聞閱讀和技巧，而關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新技能的開展和運(yùn)用，可謂“不知有漢，無論魏晉”，闡明底層干部對互聯(lián)網(wǎng)新技能的開展和運(yùn)用方面的看法遍及滯后，“官員的收集觀念若何從‘你說我聽’，走向‘你問我答’，再走向‘你說我說’，還有一個從質(zhì)變到質(zhì)變的提拔進(jìn)程?！?/p>

重慶市委宣傳部收集處處長周庭勇以為，在信息化時代，客觀上構(gòu)成了兩個言論場，一個是由報紙、播送、電視、期刊等媒體構(gòu)成的傳統(tǒng)言論場；一個是由收集與手機(jī)等新媒體組成的新興言論場。當(dāng)時的底層干部良多是在相對封鎖的傳統(tǒng)媒體組成的“言論溫室”中生長起來的，“暴風(fēng)驟雨”式的言論監(jiān)視往往讓他們構(gòu)成“媒體可控”的依靠心思與集體無認(rèn)識。不少底層干部仍然用看待傳統(tǒng)媒體的心態(tài)和方法來看待具有高度開放、互動、參加的新興言論場，必定會在新媒體言論場的“暴風(fēng)驟雨”中敗下陣來。兩個言論場的激烈反差招致一些指導(dǎo)干部在“言論可控的幸運(yùn)”和“收集無常的無法”的“糾結(jié)”中左右搖晃，對收集輿情的“過敏”與“脫敏”并存。

“除面臨收集時代存在‘身手缺陷’外，觀念和機(jī)制上的妨礙也使底層干部在面臨收集輿情時‘眼高手低’，平常聲稱注重收集輿情，談起來也頭頭是道，但一旦觸及本身，往往不知所措、反響過度、措置掉當(dāng)。”承受本刊記者采訪的專家與官員以為首要顯示在以下三個方面：

一是慣性依靠心思，讓一些干部發(fā)生“收集可控”的幸運(yùn)心思。有些當(dāng)?shù)馗刹繉γ襟w的負(fù)面新聞，以往采用長時間因循的堵、蓋、封等伎倆，然后使一些干部一直以為，新聞傳媒是可以節(jié)制的，然后在心思上發(fā)生一種虛妄的言論平安感，而且原封不動地用這種“老目光”來看待互聯(lián)網(wǎng)這個“新事物”。

二是言論監(jiān)視不屬于干部選拔機(jī)制內(nèi)的主要要素，使干部短少進(jìn)步收集運(yùn)用才能的壓力和需求。在當(dāng)時指導(dǎo)干部選拔任用進(jìn)程中，很少需求新聞媒體的言論監(jiān)視，也不需求直接在媒體和群眾面前展現(xiàn)本人。既然干部升遷無需擔(dān)憂媒體質(zhì)疑和不用應(yīng)用媒體展現(xiàn)本人，他們天然也就沒有進(jìn)步這方面才能的內(nèi)涵動力和實(shí)際需求。

三是一些傳統(tǒng)思維觀念成為干部收集運(yùn)用才能進(jìn)步的妨礙。“家丑不成傳揚(yáng)”的思想定勢，令一些干部視收集為禍不單行，時辰提防并設(shè)法節(jié)制。但凡轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事情或違法犯罪事情，都關(guān)著門處理，嚴(yán)禁透露音訊。認(rèn)為如許“上可以瞞指導(dǎo)，下可以騙庶民”。

“阻礙提高、影響升遷”的思維顧忌，令有的當(dāng)?shù)攸h政指導(dǎo)干部往往把正面報道看作是對其任務(wù)的一定或獎勵。如有負(fù)面信息見諸收集，就以為是大禍臨頭。

“身正不怕影子歪”的剛愎心態(tài)，使一些官員自以為為官清正，不睬睬言論監(jiān)視，不注重民聲，對各類傳言和質(zhì)疑不回應(yīng)。

“收集讓問題擴(kuò)展化”的錯誤觀念，使一些官員以為收集成事缺乏、敗露有余，可以大事化小、小事化了的工作一旦上彀，往往會掀起軒然大波，使問題擴(kuò)展化、復(fù)雜化。

提拔官員執(zhí)“網(wǎng)”才能

本年7月下旬的“四川省阿壩州錳渣污染涪江”突發(fā)情況事情中，地處下流的重慶市民也呈現(xiàn)驚恐苗頭。重慶環(huán)保局敏捷經(jīng)過擁有22萬粉絲的“重慶環(huán)?！惫俜轿⒉?，24小時滾動水質(zhì)最新監(jiān)測狀況，重慶40個區(qū)縣環(huán)保官方微博“一呼百諾”，同步轉(zhuǎn)發(fā)“重慶環(huán)保”首發(fā)信息，網(wǎng)友競相轉(zhuǎn)發(fā)。還，收集媒體、播送、電視、報紙、手機(jī)報等疾速跟進(jìn)，構(gòu)成立體式收集，完成信息全公開，人群全掩蓋，疾速構(gòu)成主導(dǎo)言論，將傳言吞沒在真實(shí)信息的“海洋”里，遭到了重慶市民好評。

從某種水平上看，這種對輿情的疾速、公開、通明的回應(yīng)起原于曩昔的“吃虧”經(jīng)驗(yàn)。前幾年閱歷“彭水詩案”、“最牛釘子戶”等收集事情后，重慶總結(jié)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，對官員展開收集培訓(xùn)案例教育，推進(jìn)部委辦局和區(qū)縣黨政“一把手”按期與網(wǎng)民展開在線交流，樹立突發(fā)事情收集首發(fā)和日常答復(fù)準(zhǔn)則等，使各級指導(dǎo)干部的收集素養(yǎng)有大幅進(jìn)步。

“目前嚴(yán)重突發(fā)事情中，一些區(qū)縣和部分變曩昔‘捂、堵、刪’的簡略被動做法為自動說、及早說、公開說，發(fā)生不少相似于重慶環(huán)保應(yīng)對水污染的成功案例?！敝芡ビ乱詾檫@是一種令人欣喜的提高。

剖析近年影響較大的收集輿情事情，研討收集輿情的專家學(xué)者也得出一個規(guī)則性的結(jié)論：但凡當(dāng)?shù)貐^(qū)或本部分曾經(jīng)發(fā)作過有必然影響的收集輿情事情，這些當(dāng)?shù)鼗虿糠值闹笇?dǎo)干部對網(wǎng)上輿情就更注重，對收集事情的措置也更實(shí)時得體，而且往往是“受傷”越深，注重水平越大。但假如悉數(shù)靠“吃一塹”才“長一智”，其價值不免太大。

黨建學(xué)者、中心黨校傳授王長江在其主編的《世界在朝黨興衰史鑒》一書中指出，在當(dāng)今信息傳達(dá)技能高度興旺的時代，公眾對表達(dá)路子和信息獲取渠道的選擇多樣化了。假如仍沿用曩昔的套路，對民意和其他信息的感觸不活絡(luò)，傳遞禁絕確、不實(shí)時，那么，人們對在朝黨的信賴就會敏捷下降，對在朝黨的才能透露表現(xiàn)疑心。

“世界上一些大黨老黨落空在朝位置，很大一局部緣由，是因?yàn)槠溟L時間依靠傳統(tǒng)的溝通伎倆，然后起的對立黨則更能應(yīng)用現(xiàn)代溝通伎倆爭奪大眾的認(rèn)同?！蓖蹰L江在總結(jié)他國在朝黨成敗經(jīng)驗(yàn)后如是說。

準(zhǔn)確看法收集、存眷收集、容納收集、承受收集、運(yùn)用收集，具有必然的收集本質(zhì)和才能是收集時代各級指導(dǎo)干部必備的本質(zhì)和才能，該當(dāng)從在朝才能建立的高度來進(jìn)步官員的收集在朝才能。他們建議，要有方案地展開培訓(xùn)與進(jìn)修，把收集內(nèi)包容入到當(dāng)?shù)睾筒糠贮h委(黨組)中間組進(jìn)修，把收集常識歸入各級黨校培訓(xùn)課程，把指導(dǎo)干部收集素養(yǎng)歸入指導(dǎo)干部調(diào)查、審核系統(tǒng)，以進(jìn)步各級干部對收集的認(rèn)知程度和運(yùn)用才能，打破干部對收集的怕懼、畏難心思。