政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-06-12 10:55:00
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近年來(lái)市建委圍繞建設(shè)陽(yáng)光政府、法制政府、責(zé)任政府目標(biāo)不斷深化政務(wù)公開堅(jiān)持依法行政、透明行政、廉潔行政逐漸探索出一條適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求行政管理新路子有力促進(jìn)了全市建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展
一、思想上高度重視工作上占有重要位置
按照市委、市政府要求我們一直把政務(wù)公開、提高行政水平作為實(shí)踐“*”、建設(shè)和諧社會(huì)基礎(chǔ)工程作為反腐治源建設(shè)勤政廉潔機(jī)關(guān)重要措施和環(huán)節(jié)緊緊抓在手里落實(shí)到各項(xiàng)工作中;自覺把政務(wù)公開作為接受社會(huì)各界監(jiān)督主渠道作為聯(lián)系人民群眾橋梁和紐帶對(duì)這項(xiàng)“軟任務(wù)”采取硬措施逐漸使全系統(tǒng)各級(jí)管理層在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到了高度統(tǒng)一一建立健全了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組明確市建委“一把手”任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)親自抓;分管副職和紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)靠上抓;其副職為成員協(xié)同抓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室委紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、人事科、工會(huì)及委屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員委屬管理型事業(yè)單位也都明確了具體責(zé)任人員二實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任制把政務(wù)公開總體任務(wù)分解、細(xì)化、量化明確落實(shí)到具體部門、科室甚至人頭并且納入有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)等“硬指標(biāo)”一同部署、一同考核對(duì)政務(wù)公開不到位取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格并堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任三通過(guò)建章立制把政務(wù)公開推向法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道去年以來(lái)依據(jù)上級(jí)有關(guān)精神結(jié)合建設(shè)行業(yè)實(shí)際先后制訂、修訂了《市建委關(guān)于深化政務(wù)公開實(shí)施意見》、《市建委政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》逐步規(guī)范和完善了政務(wù)公開內(nèi)容、形式和工作機(jī)制把政務(wù)公開推向了一個(gè)新階段
二、不斷探索和豐富政務(wù)公開有效形式
市建委除機(jī)關(guān)本身外還有18個(gè)具有不同程度管理職能下屬單位政務(wù)繁雜涉及面較寬需要公開內(nèi)容也相應(yīng)較多在具體工作中我們注重把握和遵循了“三條原則”一最大化原則除涉及國(guó)家機(jī)密、行政相對(duì)人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私事務(wù)全部向社會(huì)公開不留“自留地”完全透明化二實(shí)效原則按照所公開事項(xiàng)性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行事前公開、過(guò)程公開和結(jié)果公開全程接受社會(huì)監(jiān)督三群眾至上原則與群眾換位思考認(rèn)真研究群眾想知道什么?關(guān)心什么?最迫切要求公開事項(xiàng)什么?找準(zhǔn)切入點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行公開為群眾解惑答疑
根據(jù)政務(wù)不同性質(zhì)和內(nèi)容劃分為法定事項(xiàng)、政務(wù)目標(biāo)、政務(wù)進(jìn)程和政務(wù)結(jié)果四種類型因時(shí)、因事制宜采取了靈活多樣形式進(jìn)行了公開
一設(shè)立政務(wù)公開欄進(jìn)行公開按照實(shí)用、直觀、群眾易于理解要求由專業(yè)單位設(shè)計(jì)制作出具有藝術(shù)性政務(wù)公開欄安置在單位外醒目位置便于群眾查閱公開欄上詳細(xì)載明市建委及下屬有關(guān)部門法定職責(zé)以及服務(wù)承諾內(nèi)容并且隨著職責(zé)調(diào)整及時(shí)更換公開櫥窗保證所公開內(nèi)容真實(shí)有效性去年根據(jù)市政府部署原建設(shè)部門行使城市規(guī)劃、市容環(huán)境、城市綠化、市政管理四項(xiàng)處罰權(quán)移交給綜合執(zhí)法局市駐地市容管理交給市中區(qū)我們及時(shí)在欄上進(jìn)行了公開讓群眾對(duì)這一變動(dòng)及時(shí)得到了了解今年委機(jī)關(guān)西移至新城區(qū)目前新政務(wù)公開欄正在設(shè)計(jì)制作中除了綜合性公開欄我們還根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)需要設(shè)置單項(xiàng)任務(wù)公開欄如新城區(qū)規(guī)劃全社會(huì)關(guān)心大事其公開形式都因種種限制不能滿足群眾需要為此我們一設(shè)置了專門新城規(guī)劃展示欄二在會(huì)展中心制作了大型規(guī)劃模型供各界參觀讓社會(huì)各界對(duì)我市中心城特別新城規(guī)劃有了直觀了解
二利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開去年在《棗莊日?qǐng)?bào)》整版公開了市建委及委屬單位工作職責(zé)和服務(wù)承諾內(nèi)容、監(jiān)督電話目前正在對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整擬在近期內(nèi)提交《棗莊日?qǐng)?bào)》進(jìn)行專版除報(bào)紙、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒介外去年以來(lái)在棗莊建設(shè)信息網(wǎng)、棗莊行政審批網(wǎng)開辟了專欄使建設(shè)政務(wù)在更大范圍以更先進(jìn)傳播手段進(jìn)行了公開
三充分利用集中行政審批宣傳平臺(tái)進(jìn)行公開市建委在市行政審批服務(wù)中心設(shè)置了八個(gè)窗口率先印制了《建設(shè)行政審批服務(wù)指南》及各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)明白紙達(dá)8000余份充分而且免費(fèi)提供群眾使用在“指南”和“明白紙”上對(duì)建設(shè)系統(tǒng)所有審批服務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)目、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位、監(jiān)督電話實(shí)行了"七公開"使原來(lái)復(fù)雜基本建設(shè)程序簡(jiǎn)練化、通俗化、明白化大大方便了群眾這一做法被審批中心推廣到全大廳市審批中心在《致謝信》中稱贊建委在行政審批服務(wù)方面“起到了導(dǎo)向和示范作用”建設(shè)審批窗口連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀服務(wù)窗口
四廣辟蹊徑巧借新工作平臺(tái)進(jìn)行公開近年來(lái)除傳統(tǒng)形式外我們嘗試了一些應(yīng)時(shí)而生新公開形式收到了事半功倍效果如在廣場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃公示事前公告在節(jié)假日游人集中時(shí)進(jìn)行規(guī)劃方案展示然后收集、歸納、疏理市民反饋意見和建議使規(guī)劃在遵重民意基礎(chǔ)上更加完善再如舉行行政強(qiáng)制拆遷和拆遷許可聽證會(huì)通過(guò)充分舉證、質(zhì)證讓利害關(guān)系人和其群眾了解建設(shè)法規(guī)和政策等政務(wù)內(nèi)容消化了矛盾減少了阻力保證了良好建設(shè)環(huán)境由于拆遷聽證會(huì)在全省尚無(wú)先例因此這種做法受到建設(shè)廳充分肯定和推介山東電視臺(tái)、齊魯電視臺(tái)對(duì)此進(jìn)行了多次報(bào)道
三、注重實(shí)效做好結(jié)合文章
實(shí)行政務(wù)公開建設(shè)陽(yáng)光政府重要形式和手段根本目在于提高政府機(jī)關(guān)依法行政、透明行政、高效廉潔行政能力和水平為達(dá)到這一目最重要做好政務(wù)公開與政務(wù)工作結(jié)合文章在實(shí)踐中我們做法:把政務(wù)公開與建設(shè)部門法定職責(zé)、工作目標(biāo)、政務(wù)進(jìn)程以及政務(wù)結(jié)果緊緊結(jié)合在一起靠政務(wù)公開推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展
一對(duì)法定職責(zé)常年公開主要靠公開欄來(lái)完成讓全社會(huì)了解建設(shè)部門管理范圍和法定權(quán)限與職責(zé)
二對(duì)政務(wù)目標(biāo)進(jìn)行事前公開每年年初或階段性重大工程都通過(guò)新聞媒體“和盤推出”向社會(huì)交底公開全年或一個(gè)階段工作目標(biāo)、工作重心、工作難點(diǎn)和解決措施主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督特別在新城區(qū)建設(shè)上不但公開了總體規(guī)劃、近期建設(shè)計(jì)劃還公開了年度建設(shè)目標(biāo)、融資渠道以及吸引人氣和資金向新城區(qū)聚集優(yōu)惠政策等等引導(dǎo)投資人參與新城區(qū)建設(shè)加快新城區(qū)發(fā)展
三對(duì)政務(wù)進(jìn)程進(jìn)行全過(guò)程公開如建筑市場(chǎng)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓和城市容貌綜合整治利用通告、宣傳車、新聞媒體以及各種會(huì)議對(duì)整頓(治)重要意義、內(nèi)容、重點(diǎn)措施全部進(jìn)行全過(guò)程式、動(dòng)態(tài)公開動(dòng)員社會(huì)各界力量支持并參與整頓(治)工作有效擴(kuò)大了活動(dòng)效果
四對(duì)政務(wù)結(jié)果及時(shí)公開這種形式主要適用于“熱點(diǎn)”領(lǐng)域如建筑工程施工、建筑設(shè)備材料招標(biāo)結(jié)果建筑施工企業(yè)資質(zhì)審批及年檢結(jié)果各類行政許可特別資質(zhì)類許可結(jié)果等等人民群眾最為關(guān)心我們隨時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)將政務(wù)結(jié)果登報(bào)或在信息公開欄內(nèi)公示接受監(jiān)督對(duì)結(jié)果有異議或舉報(bào)經(jīng)查實(shí)作出相應(yīng)處理
四、突出重點(diǎn)公開關(guān)鍵環(huán)節(jié)
建設(shè)系統(tǒng)人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)相對(duì)較多目前人事權(quán)由市政府統(tǒng)一管理用人統(tǒng)一考試聘任透明度極高物權(quán)和事權(quán)相對(duì)于財(cái)權(quán)亦處于次要位置而資金管理領(lǐng)域正極易滋生腐敗高危區(qū)域稍微不慎則會(huì)“起一處工程倒一批干部”解開這個(gè)癥結(jié)唯一處方就徹底公開陽(yáng)光操作具體把好四關(guān)即四個(gè)公開.
一把住資金預(yù)算關(guān)所有工程項(xiàng)目實(shí)施前都邀請(qǐng)有關(guān)部門參加進(jìn)行充分調(diào)研拿出資金預(yù)算對(duì)預(yù)算進(jìn)行公開;二把住招標(biāo)投標(biāo)關(guān)凡投資額50萬(wàn)元以上政府工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開招投標(biāo)招標(biāo)信息在網(wǎng)上并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)察局、市檢察院、市公證處等部門參與確保公正、公平、公開;三把住資金支付關(guān)公開支付情況根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定嚴(yán)格資金支付努力實(shí)現(xiàn)用最少錢辦盡可能多事;四把住決算關(guān)所有工程項(xiàng)目竣工后都實(shí)行嚴(yán)格審計(jì)決算制度公開決算結(jié)果由于嚴(yán)格把好了以上關(guān)口市建委在實(shí)施諸多重點(diǎn)工程項(xiàng)目中都實(shí)現(xiàn)了過(guò)程透明、工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀前不久市審計(jì)局對(duì)新城建設(shè)資金審計(jì)結(jié)果表明“新城建設(shè)資金帳務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理較為規(guī)范堅(jiān)持先急后緩、保證重點(diǎn)原則注重資金使用效率促進(jìn)了新城項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行”
五、跟蹤問(wèn)效加強(qiáng)“熱線”監(jiān)督
*年開通了“96111”服務(wù)熱線去年按照上級(jí)要求更改為更加規(guī)范全國(guó)通號(hào)“12319”熱線對(duì)公開事項(xiàng)跟蹤督察全力打造內(nèi)部管理科學(xué)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、綜合執(zhí)法程序化、社會(huì)監(jiān)督公開化服務(wù)平臺(tái)具體工作中與市長(zhǎng)公開電話和創(chuàng)建文明城市熱線聯(lián)動(dòng)與《棗莊日?qǐng)?bào)》、《魯南晨刊》新聞聯(lián)動(dòng)開通“110新聞直通車”欄目建立了接話、接訪、登記、調(diào)查、落實(shí)、反饋、備案等一整套工作制度上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)調(diào)逐步完善規(guī)范了五個(gè)機(jī)制:一“低門檻”受理機(jī)制開通了“方便撥得通”電話號(hào)碼建立了“隨時(shí)連得上”計(jì)算機(jī)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);二閉路式循環(huán);三現(xiàn)場(chǎng)處理機(jī)制對(duì)供水、煤氣、防洪等突發(fā)性事件第一個(gè)趕至現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理;四督辦監(jiān)督機(jī)制規(guī)定電話交辦事項(xiàng)3天內(nèi)回復(fù)書面轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)7天回復(fù);五歸納分析機(jī)制截至6月底已受理來(lái)電來(lái)訪12459人次辦結(jié)12422人次辦結(jié)率99.7%反饋及時(shí)率100%
深入推進(jìn)政務(wù)公開一項(xiàng)復(fù)雜而又經(jīng)常性工作我們雖然在這方面做了一定工作取得了一定成績(jī)但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比還有不少差距我們將以這次會(huì)議為契機(jī)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)部門好做法進(jìn)一步扎實(shí)工作探索創(chuàng)新把政務(wù)公開提升到新水平
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