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ⅩⅩ個農業(yè)大縣農業(yè)人口占全縣總人口80%以上近年來縣委、縣政府始終堅持把大力發(fā)展農村產業(yè)經濟、勞務經濟和民營經濟作為促進農民增收和全面建設小康農村重要措施來抓取得了明顯成效20*年全縣實現農業(yè)總產值25.8億元農民人均純收入2482元同比分別增長5.8%和11.6%我們主要作法：

一、大力發(fā)展產業(yè)經濟打好農民增收基礎近年來我們按照“基地聯動、龍頭帶動、市場驅動”工作思路積極運用工業(yè)理念、市場理念、效益理念大力推進農業(yè)產業(yè)化經營走出了一條多層次、多形式、多元化農村產業(yè)經濟發(fā)展路子有效地打好了農民增收基礎一堅持基地聯動大力培植主導產業(yè)我們按照“基地+農戶”模式圍繞優(yōu)質稻、油茶、楠竹、烤煙、瘦肉型生豬、肉羊六大優(yōu)勢主導產業(yè)組織全縣20多萬農戶集中力量建設了一批專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、優(yōu)質化農產品生產基地目前已形成了以三口塘、文明鋪、龔家坪等鎮(zhèn)為重點30萬畝高檔優(yōu)質稻基地以肖家村、八寶等鎮(zhèn)為重點萬畝烤煙基地以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點5萬畝油茶低改基地以七里橋、潘市等鎮(zhèn)為重點2萬畝楠竹低改基地以十里坪畜牧場、黎家坪鎮(zhèn)為重點10萬頭優(yōu)質瘦肉型生豬基地以羊角塘、內下林場為重點2萬頭肉羊基地以文富市、大村甸等鎮(zhèn)為重點10萬羽“三黃雞”養(yǎng)殖基地在基地聯動下全縣農業(yè)逐步實現了由“分散型”向“集約型”轉變去年全縣種植優(yōu)質稻面積39萬畝畝均增收200元以上；出欄生豬102萬頭牛、羊、兔等草食動物15萬頭（只）僅此一項全縣農民人均增收56元二堅持龍頭帶動大力扶持加工企業(yè)我們按照“興農強工”發(fā)展思路依托產品基地優(yōu)勢大力發(fā)展農產品龍頭加工企業(yè)一方面做大做強現有龍頭企業(yè)通過引導和支持企業(yè)向上爭項目、向內強管理、向外創(chuàng)品牌促進了一批龍頭企業(yè)上規(guī)模、上等級、上品牌去年來先后有天龍米業(yè)有限公司、金浩植物油有限公司、銀利來糧油有限公司等3家農產品加工企業(yè)跨入省級龍頭企業(yè)行業(yè)年產值達3.47億元創(chuàng)稅658萬元出口創(chuàng)匯120萬美元目前天龍米業(yè)公司生產龍江香米、龍江粘米、天龍貢米和金浩植物油公司生產金浩牌茶籽油、調和油、色拉油均已通過國家綠色食品標志認證另一方面積極引進外資發(fā)展龍頭企業(yè)通過外引內聯大力引進縣外資金、技術、設備投入到農產品加工領域推動了農產品加工企業(yè)外向型進程如近年來我們引進外資1500萬元在白水科技工業(yè)園創(chuàng)建了金藤生物科技有限公司年產皂素50噸；引進外資600萬元在觀音灘鎮(zhèn)創(chuàng)辦了山山達大芯板廠年產值1000萬元目前全縣共發(fā)展農產品加工企業(yè)1218家其中上規(guī)模龍頭企業(yè)85家年加工糧食20萬噸、茶油3.5萬噸、木材17萬立方米、楠竹12萬根年產值8.3億元共為全縣農民增收4000余萬元三堅持市場驅動大力構筑流通網絡我們按照市場化運作方式積極開拓農產品市場搞活產品流通增加農民收入一方面建立健全農產品市場網絡圍繞主導產業(yè)逐步構建了以批發(fā)市場為龍頭、專業(yè)市場為骨干、農貿市場為基礎農產品市場體系先后鞏固和完善了文明鋪生姜、香芋市場大村甸生豬市場大忠橋鮮魚市場浯溪蔬菜市場等25個專業(yè)市場年外銷生姜、香芋2萬噸畜禽水產6.2萬噸商品蔬菜12萬噸貿易額達6.5億元另一方面努力暢通農產品販運網以發(fā)展農產品流通中介組織和運銷大戶為重點著力培育壯大民間銷售隊伍目前組建了“農副產品專業(yè)合作社”、“水果銷售公司”、“三黃雞銷售公司”等182家民間流通組織并在北京、廣州、長沙等30個大中城市設立了銷售窗口進一步搞活了農產品流通同時通過大力發(fā)展訂單農業(yè)有效地擴大了市場份額去年全縣共落實優(yōu)質稻、柑桔、黃花菜等訂單面積22萬畝訂單額收入占全縣貿易總額30%以上

二、大力發(fā)展勞務經濟拓寬農民增收渠道我們始終堅持把組織勞務輸出、發(fā)展勞務經濟作為調整農村經濟結構、促進農民增收重大舉措來抓20*年全縣勞務輸出23.5萬人年勞務總收入約13億元農民人均勞務收入占農民總收入65%主要抓了“三手”：一建立信息網絡確保人員有序轉移合理流動針對外出務工人員信息不靈問題我們采取了兩條措施：一條在縣外建立了穩(wěn)定信息窗口先后在深圳、東莞、海南、浙江、福建等地設立了19個勞務輸出窗口建立了相對穩(wěn)定勞務協作關系同時全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞務管理站負責為外出務工人員提供勞務信息、職業(yè)中介、勞動力組織和輸出等服務今年1-3月全縣通過信息網絡共輸出勞動力14.9萬人另一條在縣內建立了規(guī)范勞動力市場中介信息窗口20*年縣財政投入120萬元建設了620平方米高標準勞動力市場服務大廳使縣級勞動力市場走上了覆蓋面廣、信息反饋靈管理科學化、規(guī)范化、現代化軌道二加強技能培訓提高外出務工人員業(yè)務素質根據沿海城市產業(yè)升級和技術水平發(fā)展新形勢我們建立了以勞動就業(yè)部門為主、職業(yè)技術學校和社會力量為輔勞動技能培訓體系在縣職業(yè)中專、勞動就業(yè)工程學校、宏達技校等15所上規(guī)模培訓機構常年開設了適合沿海用工需要專業(yè)50余個同時還開設了短期專項對口培訓班幫助外出務工人員提高勞動技能熟悉專業(yè)知識掌握相關法律法規(guī)與外出務工常識據統計目前全縣外出務工人員70%以上接受過各種技能培訓通過培訓不少能人找到了適合自己就業(yè)崗位獲取了高額收入三提供優(yōu)質服務解除外出務工人員后顧之憂一方面及時為外出務工人員辦理各種證件除常年為外出務工人員辦理所需證件外我們還組織有關部門分別在縣火車站、汽車站設立了辦證服務點全力提供辦證、換證等服務另一方面努力為外出務工人員維權組織勞動保障、司法部門采取跟蹤服務辦法定期到務工人員比較集中地區(qū)和企業(yè)進行走訪協助調處們自身無法解決勞動糾紛保護們合法權益四積極“引鳳還巢”吸引打工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外出務工人員辦理項目申報、工商稅務登記等手續(xù)均由縣招商局和縣勞動保障局全程代辦并在辦證、用地、稅費征繳等方面享受與外商投資同等優(yōu)惠政策同時對投資120萬元年產值500萬元以上或就地吸納安置農村剩余勞動力200人以上企業(yè)實行縣級領導掛牌保護制度到目前止全縣共有1800名打工能人回鄉(xiāng)辦企業(yè)450家總投資9250萬元安置就業(yè)人員近1.5萬人

三、大力發(fā)展民營經濟增強農民增收后勁民營經濟百姓經濟、實惠經濟也促進農民增收強大動力近年來我們著力做好了“推”、“引”、“促”文章一依靠優(yōu)惠政策推縣里規(guī)定：凡民營企業(yè)收購和兼并國有、集體企業(yè)或國有、集體企業(yè)轉制為民營企業(yè)都可享受國有和集體企業(yè)改革優(yōu)惠政策；民營企業(yè)申請使用國有、集體土地與國有、集體企業(yè)同等對待；對具有完全民事行為能力人員均可憑居民身份證和有關證明申辦民營企業(yè)同時鼓勵和支持民營企業(yè)以獨資、參股、控股、合作、聯營和特許等方式參與基礎設施和公益事業(yè)項目投資與經營；支持民營經濟參與社會事業(yè)和社會服務業(yè)建設和發(fā)展充分發(fā)揮了民營企業(yè)在推進全面建設小康農村進程中主導作用二依靠園區(qū)平臺引我們按照“合理布局聚集發(fā)展”原則在322國道、祁羊公路、祁大公路、衡棗高速公路與三南路交匯口等交通便捷之處先后建立了祁黎工業(yè)小區(qū)、羊角塘鎮(zhèn)煙花爆竹業(yè)項目區(qū)、觀音灘至白水加工貿易區(qū)、白水科技工業(yè)園引導民營企業(yè)向園區(qū)聚集目前全縣95%以上民營規(guī)模企業(yè)均在園區(qū)落戶年總產值達50余億元占全縣工業(yè)企業(yè)總產值62%三依靠優(yōu)化環(huán)境促在改革行政審批制度、簡化審批手續(xù)提高辦事效率基礎上縣里成立了“政務服務中心”并按照“先上馬后辦照、先發(fā)展后規(guī)范先讓利后收費、先服務后管理”要求實行一站式審批、一個窗口服務、一次性辦理手續(xù)、一卡登記收費同時努力做到“五同”、“四民”“五同”即“國”、“民”待遇同等準入門檻同標管理措施同樣社會服務同質軟硬環(huán)境同優(yōu)；“四民”即在政策上體現利“民”在措施上采取親“民”在提供服務上為“民”在利益取舍上優(yōu)“民”進而促進了全縣民營經濟快速發(fā)展20*年全縣實現民營經濟總產值73.6億元增長16.9%；完成民營經濟增加值26.5億元增長13.6%占全縣經濟總量59.1%同時通過民營企業(yè)轉移農村富余勞動力7.8萬個