導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委書記科學(xué)發(fā)展觀交流發(fā)言材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在白銀貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期始終不能動(dòng)搖的中心和大局。作為推進(jìn)白銀城市轉(zhuǎn)型的先行主導(dǎo)區(qū)，全區(qū)各級(jí)黨組織要牢牢把握“堅(jiān)持解放思想，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，提升工作效能，建設(shè)以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型的新型工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”這一主題，依托“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”、“全面效能建設(shè)”和“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”這“三大載體”，密切聯(lián)系當(dāng)前全區(qū)改革發(fā)展實(shí)際，聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，在以下五個(gè)方面下功夫、見(jiàn)成效、求統(tǒng)一：

一、在學(xué)習(xí)上下功夫，在實(shí)踐上見(jiàn)成效，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)

實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。同志說(shuō)過(guò)，“對(duì)于馬克思主義的理論，要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用”。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，突出了實(shí)踐特色。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，努力實(shí)踐、注重應(yīng)用，做到學(xué)以致用、知行合一。

一是帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)。把加快白銀城市轉(zhuǎn)型作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主陣地，帶著問(wèn)題有針對(duì)性地學(xué)，從科學(xué)發(fā)展觀中尋真知、找答案、謀出路。目前，盡管我區(qū)的城市轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，但同時(shí)各級(jí)各部門必須深刻認(rèn)識(shí)到資源型城市轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，必須深刻認(rèn)識(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：自然條件差，經(jīng)濟(jì)總量小，人均占有量低，發(fā)展粗放、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后勁不足；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造難度大，新興產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展慢，一產(chǎn)薄弱、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)滯后的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到明顯改變；區(qū)屬工業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，缺乏大型骨干企業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大；民生保障水平低，社會(huì)事業(yè)欠帳多，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、收入分配等方面還有很多問(wèn)題亟待解決。堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型作為試金石，看一看發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)掌握得好不好，以人為本的核心堅(jiān)持得牢不牢，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求落實(shí)得行不行，統(tǒng)籌兼顧的方法運(yùn)用得活不活，邊學(xué)邊用、以用促學(xué)。

二是推動(dòng)理論轉(zhuǎn)化。注重把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與白銀區(qū)的具體實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，與當(dāng)前的社會(huì)矛盾聯(lián)系起來(lái)，找出他們的共性，獲得對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，找到解決問(wèn)題的有效辦法和最佳途徑，使理論學(xué)習(xí)真正活躍起來(lái)，從而提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，加快“精神變物質(zhì)”的進(jìn)程，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為加快城市轉(zhuǎn)型的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃城市轉(zhuǎn)型的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)城市轉(zhuǎn)型的實(shí)際能力、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。

三是解決突出問(wèn)題。按照總書記“查找差距對(duì)照實(shí)踐來(lái)實(shí)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問(wèn)題用實(shí)踐來(lái)推動(dòng)、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)”的要求，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，著力解決加快城市轉(zhuǎn)型的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題，讓人民群眾看到新變化，感受新氣象。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要各級(jí)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)分析和把握形勢(shì)，不斷提高搶抓發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的能力，緊緊抓住白銀進(jìn)入全國(guó)首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和省政府支持白銀轉(zhuǎn)型的“三大政策機(jī)遇”，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、在“破”上下功夫，在“立”上見(jiàn)成效，把“破”與“立”統(tǒng)一起來(lái)

創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型的靈魂。破舊立新是一種方法，更是一種力量；是一種勇氣，更是一種智慧。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制，確立起符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。

其一，思想觀念的破舊立新是科學(xué)發(fā)展的前提。破除官本位思想，樹立干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)；破除小進(jìn)即滿思想，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；破除狹隘封閉的保守思想，樹立海納百川的開(kāi)放意識(shí)；破除等靠要思想，樹立自力更生、艱苦奮斗意識(shí)；破除前怕狼、后怕虎的畏難思想，樹立敢闖敢干、敢為人先的意識(shí)。

其二，方式方法的破舊立新是科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。要堅(jiān)持總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，不能只抓一點(diǎn)、不計(jì)其余；堅(jiān)持重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，不能胡子眉毛一把抓；堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、量力而行，不能好大喜功、急功近利；堅(jiān)持見(jiàn)微知著、未雨綢繆，不能得過(guò)且過(guò)、江心補(bǔ)漏；堅(jiān)持上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，不能自行其是、各自為戰(zhàn)；堅(jiān)持因情施策、對(duì)癥下藥，不能一個(gè)方子治百病。

其三，體制機(jī)制的破舊立新是科學(xué)發(fā)展的保障。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中之所以存在諸多不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的矛盾和問(wèn)題，有思想觀念上的原因、工作方法上的原因，最關(guān)鍵的還是體制機(jī)制不完善、不健全、不適應(yīng)。各級(jí)各部門從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就要結(jié)合區(qū)情實(shí)際，有針對(duì)性地做好制度創(chuàng)新這件事，認(rèn)真進(jìn)行制度的廢、改、立工作，到活動(dòng)結(jié)束基本建立“六大機(jī)制”（農(nóng)民持續(xù)增收保障機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、安全生產(chǎn)保障機(jī)制、節(jié)能減排和環(huán)保約束機(jī)制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制、改善民生保障機(jī)制），努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使加快城市轉(zhuǎn)型的動(dòng)力活力充分釋放。

三、在解放思想上下功夫，在科學(xué)發(fā)展上見(jiàn)成效，把解放思想與科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)

解放思想是邁向未來(lái)的永久通行證，科學(xué)發(fā)展是引領(lǐng)未來(lái)的永恒主旋律。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，處理好主觀與客觀的關(guān)系、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的關(guān)系、機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系、思路與出路的關(guān)系，以思想解放的新境界開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

第一、在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)上求突破。工業(yè)是白銀立區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，也是未來(lái)發(fā)展的潛力和希望。在推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，既要依靠大企業(yè)的帶動(dòng)，更要加快發(fā)展中小企業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，形成大中小企業(yè)并舉、鏈條完整、產(chǎn)業(yè)配套、相互促進(jìn)的良性發(fā)展格局，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，中小企業(yè)管理體制不順、融資渠道狹窄、人才隊(duì)伍匱乏、管理手段落后、規(guī)模檔次不高、服務(wù)體系滯后的問(wèn)題比較突出。我們要堅(jiān)持以加快白銀區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)，以政策扶持為導(dǎo)向，以激活信貸為抓手，以人才興企為根本，以現(xiàn)代管理為依托，以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地力爭(zhēng)2010年底完成一期規(guī)劃，入駐企業(yè)20戶，完成工業(yè)產(chǎn)值20億元；2015年底完成二期規(guī)劃，入駐企業(yè)50戶，完成工業(yè)產(chǎn)值60億元。

第二、在深化項(xiàng)目帶動(dòng)上求突破。針對(duì)我區(qū)大項(xiàng)目少、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目少的實(shí)際，以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，全力爭(zhēng)取政策支持不松勁，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向不偏離，堅(jiān)持招商引資方針不動(dòng)搖，積極對(duì)接落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策、對(duì)接落實(shí)國(guó)家和省上支持轉(zhuǎn)型的政策、對(duì)接引進(jìn)大型企業(yè)、對(duì)接推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在抓好今年30個(gè)區(qū)列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，深入解讀國(guó)務(wù)院38號(hào)文件和省政府69號(hào)文件，密切跟蹤國(guó)家和省、市出臺(tái)的新政策，圍繞政策支持的范圍和領(lǐng)域凝練上報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取支持。堅(jiān)持一手抓向上爭(zhēng)取，一手抓招商引資，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將重點(diǎn)放在新項(xiàng)目引進(jìn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中下游項(xiàng)目上，放在財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保節(jié)能好的項(xiàng)目上，放在機(jī)械裝備制造、新材料、能源化工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目上，使招商引資與城市轉(zhuǎn)型相銜接，拉長(zhǎng)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)下，舍得以資產(chǎn)換資本、以存量換增量，引導(dǎo)中小企業(yè)積極向大企業(yè)掛靠、為大集團(tuán)配套、與大公司嫁接，通過(guò)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、聯(lián)合重組，努力使停產(chǎn)的恢復(fù)生產(chǎn)、開(kāi)工不足的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，盡快走出發(fā)展低谷，步入平穩(wěn)上升軌道。

第三、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。白銀區(qū)城鎮(zhèn)人口比重大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較好。當(dāng)前，我們要按照市委、市政府的要求，以率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為目標(biāo)，著力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。依托龍頭企業(yè)、規(guī)模園區(qū)和新建基地，打科技牌、走特色路，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，以實(shí)施移民搬遷新居工程和農(nóng)村特困群眾安居工程為重點(diǎn)，整合涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源，加快建設(shè)沿河沿路農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)帶。著眼于加快城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，促進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，在財(cái)政支出、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面實(shí)行政策傾斜，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互融合、相互促進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。

第四、在解決民生問(wèn)題上求突破。解決民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生狀況是最大的政績(jī)。堅(jiān)持做到“四個(gè)更加注重”：一是要更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)。積極扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；繼續(xù)統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作；努力抓好就業(yè)培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)，落實(shí)就業(yè)政策，改善就業(yè)環(huán)境。探索建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”工作平臺(tái)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)條件的勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造“能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、聯(lián)手創(chuàng)大業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。二是要更加注重完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)“低保”，切實(shí)保障困難群眾的基本生活；進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)保障能力，高度重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難問(wèn)題，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)。積極探索建立失地農(nóng)民社會(huì)保障、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是要更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)。按照解決群眾基本需求的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的支持力度。繼續(xù)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，完善社會(huì)事業(yè)投入機(jī)制，在爭(zhēng)取上級(jí)部門傾斜支持、增加政府投入的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各方面加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入。四是更加注重保護(hù)環(huán)境。繼續(xù)配合實(shí)施“四大民心工程”，加快集中供熱、垃圾處理、污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域污染治理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

四、在領(lǐng)導(dǎo)層面上下功夫，在全社會(huì)貫徹落實(shí)上見(jiàn)成效，把領(lǐng)導(dǎo)與群眾統(tǒng)一起來(lái)

群眾是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快城市轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中，僅有領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解明白、貫徹落實(shí)是不夠的，必須把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用和群眾的主體作用結(jié)合起來(lái)。一是謀劃發(fā)展思路要向群眾問(wèn)計(jì)，尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，廣納群言、廣集民智、廣借民力，使我們的發(fā)展思路更加符合科學(xué)發(fā)展要求、更好體現(xiàn)群眾意愿。二是制定發(fā)展措施要為群眾著想，始終把造福人民作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使發(fā)展措施既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既能造福當(dāng)代又能惠及子孫。三是落實(shí)發(fā)展任務(wù)要靠群眾參與，讓人民群眾明白科學(xué)發(fā)展的要求是什么、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能帶來(lái)什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的大氛圍、大動(dòng)力、大合唱。四是衡量發(fā)展成效要由群眾評(píng)判，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，把群眾是否認(rèn)可、是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展成效的重要內(nèi)容和重要依據(jù)。

五、在改進(jìn)干部作風(fēng)上下功夫，在提升全面效能上見(jiàn)成效，把改進(jìn)作風(fēng)與提升效能統(tǒng)一起來(lái)

干部是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。白銀能否在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展，起決定作用的還是各級(jí)干部?？倳浽谑邔弥醒爰o(jì)委三次全會(huì)上提出，要樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，這“新三觀”是加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的根本保證。我們要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同樹立和堅(jiān)持“新三觀”緊密結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展“全面效能建設(shè)”和“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為載體，著力解決各級(jí)各部門工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄、工作任務(wù)落實(shí)不力等問(wèn)題，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部從忙于應(yīng)酬中脫身出來(lái)，集中精力抓大事；從滿足一般性的工作方法中轉(zhuǎn)變出來(lái)，深入基層辦實(shí)事；從瞻前顧后、患得患失的思想觀念中解放出來(lái)，排除干擾解難事，深入群眾，深入實(shí)踐，身體力行，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，發(fā)揮好導(dǎo)向作用和示范效應(yīng)。

在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，重點(diǎn)抓好“六大機(jī)關(guān)”效能建設(shè)，把各級(jí)干部培養(yǎng)成為“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、效能型”兼而有之的干部。一是以轉(zhuǎn)變觀念為突破口，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展”的理念，變管理為服務(wù)，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，大力增強(qiáng)“想辦事”的熱情，“能辦事”的本領(lǐng)和“辦成事”的技能，堅(jiān)決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣，破除官僚、衙門作風(fēng)。二是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，深入推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制等制度，建立比較完善易于操作的效能建設(shè)制度體系，實(shí)現(xiàn)以制度管人，按制度辦事。三是以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決機(jī)關(guān)工作人員存在的上班遲到早退、擅離職守、脫崗缺位等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和推諉扯皮、不作為、亂作為。四是以規(guī)范行政行為為根本，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化便民服務(wù)，嚴(yán)禁從部門利益出發(fā)設(shè)置門檻，嚴(yán)禁對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬、言行粗暴，做到“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)和招商引資項(xiàng)目“零障礙”入駐。五是以優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機(jī)制。

在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，重點(diǎn)以深入開(kāi)展“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為載體，針對(duì)少數(shù)村級(jí)組織軟弱渙散，不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，難以形成工作合力；村干部的文化知識(shí)和政策水平偏低，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，發(fā)展意識(shí)和帶富能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要；民主監(jiān)督機(jī)制不健全，村級(jí)事務(wù)管理不民主、不規(guī)范、不公開(kāi)，難以給群眾明白；個(gè)別宗族派性干擾村務(wù)，難以開(kāi)展村級(jí)正常工作等問(wèn)題，按照“組織健全、班子堅(jiān)強(qiáng)、制度完善、工作規(guī)范、作用明顯”的總體要求，把思想整頓與組織整頓相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和掛牌銷號(hào)制，集中整頓一批松、散、癱、軟的村級(jí)“兩委”班子，切實(shí)把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

以上發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。