民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流材料
時(shí)間:2022-05-16 03:02:00
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省委提出“一條主線、兩大支撐”發(fā)展戰(zhàn)略,將縣域經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中必須突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越。近年來(lái),我縣把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和富民強(qiáng)縣的重要途徑,積極鼓勵(lì)、大膽支持、正確引導(dǎo)、放手發(fā)展,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。到20*年末,民營(yíng)企業(yè)達(dá)到421家,個(gè)體工商戶11169戶,從業(yè)人員達(dá)到7.2萬(wàn)人。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成26億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的75%,上繳稅金2.7億元,占全部財(cái)政收入的84%。
一、做強(qiáng)骨干,壯大群體,強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既需要骨干的拉動(dòng),也需要群體的支撐。扶優(yōu)促?gòu)?qiáng),培植一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)多的優(yōu)勢(shì)企業(yè),是帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。幾年來(lái),我們一方面注重質(zhì)的提高,做強(qiáng)骨干企業(yè),提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。舉全縣之力支持帝賢公司和乾隆醉酒業(yè)公司兩大支柱企業(yè)加快發(fā)展,成為縣域經(jīng)濟(jì)的兩張“名片”。帝賢公司在十幾年間發(fā)展成為總資產(chǎn)27億、擁有服裝、紡紗和造紙三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、6家子公司、15000名職工的大型企業(yè)集團(tuán),成為華北地區(qū)最大的針織品出口基地,中國(guó)最大的針紡織品出口企業(yè)之一,國(guó)內(nèi)第一家按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作B股上市的民營(yíng)控股公司。乾隆醉酒業(yè)公司“板城”牌產(chǎn)品達(dá)到180多個(gè)品種,生產(chǎn)能力1.8萬(wàn)噸,“板城燒鍋”系列酒連續(xù)多年熱銷省內(nèi)外大中城市,綜合效益連續(xù)五年居全省同行業(yè)之首,“板城”商標(biāo)被依法認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。另一方面注重量的擴(kuò)張,依托產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體,壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),確立了紡織服裝、冶金、造紙、建材和食品加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)政策引、資金幫、典型帶等一系列措施,積極扶持金摩鐵業(yè)、建龍礦業(yè)、暢達(dá)集團(tuán)、億財(cái)制衣、美華紡紗、創(chuàng)為光電等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)迅速發(fā)展壯大,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。目前全縣注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到136家,五大產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)的81.1%,上繳稅金占全部財(cái)政收入的72%。
二、深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
大力推進(jìn)改革,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高內(nèi)在素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持因企制宜,分類指導(dǎo),通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)兼并、拍賣出售、破產(chǎn)等途徑,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換和職工身份置換,盤(pán)活閑置資產(chǎn)。目前我縣國(guó)有企業(yè)改革已基本完成,集體企業(yè)改制面達(dá)到60%。通過(guò)改革改制,乾隆醉酒業(yè)公司、創(chuàng)為光電公司等企業(yè)建立了“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,也為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。特別是乾隆醉酒業(yè)公司,其前身是一家縣屬國(guó)有企業(yè),20*年在其發(fā)展形勢(shì)較好的情況下,果斷對(duì)其進(jìn)行股份制改造,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平迅速提升,經(jīng)濟(jì)效益連年大幅攀升,成為全縣納稅第一大戶。
不斷擴(kuò)大開(kāi)放,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)、招商引資,借助外力求發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體,深入實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略。將企業(yè)推向開(kāi)放第一線,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上項(xiàng)目、跑資金、求合作,不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向化水平。建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)各個(gè)層面抓開(kāi)放、跑項(xiàng)目的積極性,有效擴(kuò)大了對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放成果。幾年來(lái)先后引進(jìn)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目100多個(gè),投資總額400多億元。全縣外資企業(yè)達(dá)到23家,經(jīng)濟(jì)外向度居全市首位。近三年實(shí)際利用外資2.18億美元,外貿(mào)出口創(chuàng)匯1.*億美元,分別占全市總額的77%和39%。
三、創(chuàng)新載體,聚集要素,搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)
發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的聚集,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,提高民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從1999年起,我縣先后建立了下板城服裝工業(yè)區(qū)、甲山石材工業(yè)區(qū)和頭溝、高寺臺(tái)礦冶工業(yè)區(qū),并出臺(tái)了一系優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)扶持措施,有效促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著園區(qū)的發(fā)展壯大,“*”期間,我們將著力建設(shè)“三園一帶”,不斷提升園區(qū)水平,帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。帝賢工業(yè)園區(qū),是省、市確定重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一,重點(diǎn)是做強(qiáng)帝賢公司、乾隆醉酒業(yè)、億財(cái)制衣、創(chuàng)為光電、天成PS版、美華紡紗、隆大制衣、盛華服裝等重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè),大力發(fā)展針紡服裝、造紙、食品醫(yī)藥和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。甲山石材水泥工業(yè)園區(qū),是市“*”期間要重點(diǎn)推進(jìn)的四個(gè)工業(yè)園區(qū)之一,重點(diǎn)是扶持高時(shí)石材、康達(dá)水泥兩個(gè)企業(yè)加速達(dá)產(chǎn)達(dá)效,實(shí)施后續(xù)項(xiàng)目,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造中國(guó)北方最大的花崗巖石材生產(chǎn)、出口基地。上板城工業(yè)園區(qū),立足全市工業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃,以暢達(dá)松花粉、立飛焦化、柱宇釩制品等企業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)立飛綜合化產(chǎn)、海綿鐵加工等項(xiàng)目,加快發(fā)展與釩鈦資源相配套的相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè),打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。北部冶金工業(yè)帶,以高寺臺(tái)、頭溝、雙峰寺、岔溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),支持金摩、建龍、天冶、雙龍等優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展鐵粉精加工、燒結(jié)、提釩、選鈦、煉鐵項(xiàng)目,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
四、轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在縣域經(jīng)濟(jì)的主體地位,納入各級(jí)各部門工作目標(biāo)考核體系。對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。在歷次機(jī)構(gòu)改革中始終保留民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門,且不斷加強(qiáng)其職能。堅(jiān)持“多服務(wù)少伸手、多扶持少干預(yù)”的原則,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù),解決難題。由財(cái)政出資,吸引民營(yíng)企業(yè)參與,組建了*暢遠(yuǎn)信用擔(dān)保有限公司,為中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展解決資金難題。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè),幫助企業(yè)辦理各種證照、進(jìn)行企業(yè)策劃、提供信息服務(wù),為60多家企業(yè)培訓(xùn)員工1500多人次,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款700多萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)“九放寬七支持”的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,建立和完善涉及七大類環(huán)境方面的制度1000多條,完善執(zhí)法服務(wù)措施近300條,修改、廢止過(guò)時(shí)規(guī)定700多條,取消行政許可項(xiàng)目32項(xiàng)。制定出臺(tái)了《*縣保護(hù)扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展暫行辦法》對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。
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