政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(縣)

時(shí)間:2022-05-16 02:57:00

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政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(縣)

同志們:

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,濟(jì)民縣長總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作,分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,提出了我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。濟(jì)民縣長的講話,是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究討論的,是對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)“*”經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn),努力把今年乃至“*”工作做得更好

“*”期間,我縣在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心不動(dòng)搖,扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化,努力克服前進(jìn)道路上的各種困難,經(jīng)過全縣干部群眾的共同努力,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的成績,為“*”的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ):一個(gè)是我們形成并完善了“工業(yè)立縣,產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路,采取了一系列有效的工作措施,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值由16.9億元增加到34.6億元,全部財(cái)政收入由1.0067億元增加到3.2億元,農(nóng)民人均純收入由1068元增加到2416元,分別是*年的2.05倍、3.18倍和2.26倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成58.9億元,比“九五”時(shí)期翻了一番多,為“*”發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一個(gè)是,在嚴(yán)峻的形勢和復(fù)雜的矛盾面前,我們思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,成功化解了許多矛盾,解決了許多難題,全縣上下保持了團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神面貌,為“*”發(fā)展奠定了重要的思想基礎(chǔ)。對“*”經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐進(jìn)行回顧,有幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識,需要在今后工作中進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng):

第一,必須始終堅(jiān)定發(fā)展信念,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展是永恒的主題,實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展,是解決各種問題的關(guān)鍵,是全縣人民的根本利益所在。幾年來,無論在任何時(shí)候、任何情況下,我們始終沒有動(dòng)搖發(fā)展信念,一路克難攻堅(jiān),才取得了今天這樣來之不易的發(fā)展成果。未來幾年,必須更加堅(jiān)定發(fā)展信念,注意搶抓機(jī)遇,以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,按照既定部署,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

第二,必須注重研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,按照解放思想、實(shí)事求是的要求創(chuàng)造性地開展工作。幾年來,我們始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),針對形勢的變化和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,順應(yīng)不同階段的要求,在吃透上情、把握縣情的基礎(chǔ)上,不斷推動(dòng)思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,適時(shí)提出切合我縣實(shí)際的發(fā)展思路和決策部署。通過不斷深化對縣情的認(rèn)識,深入研究自身發(fā)展階段的特點(diǎn)和規(guī)律,提出并深化了“工業(yè)立縣,產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路,實(shí)踐證明是正確的,是符合我縣實(shí)際的。未來幾年,必須堅(jiān)持這一思路,并在實(shí)踐中不斷加以完善,以指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展。

第三,必須形成抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。幾年來,我們始終重視發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門心系全局、勇于進(jìn)取,廣大干部心齊、氣順、干勁兒足。始終堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決問題,用發(fā)展的成果鼓舞士氣,越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難時(shí)期越是強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),最大限度地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成了抓經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。今后,我們必須進(jìn)一步團(tuán)結(jié)各方面力量,用發(fā)展統(tǒng)一思想,用事業(yè)凝聚人心,在全縣上下進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第四,必須堅(jiān)持不斷地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在一定條件下,特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣對經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有決定性的意義。幾年來,我們努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),加快政府職能轉(zhuǎn)變,加大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作力度,出臺(tái)了一系列吸引投資、加快發(fā)展的政策措施,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來幾年,必須從政治、社會(huì)、法制、經(jīng)濟(jì)、人文等各個(gè)方面綜合使用力量,創(chuàng)造更有利于發(fā)展的環(huán)境。

第五,必須毫不放松地抓好工作落實(shí)??h委的工作部署能不能轉(zhuǎn)化為干部群眾的實(shí)際行動(dòng),能不能轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,關(guān)鍵在落實(shí)。幾年來,縣委、縣政府在發(fā)展的不同時(shí)期,分清輕重緩急,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作責(zé)任,采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、現(xiàn)場辦公、強(qiáng)化督查等方式,努力推動(dòng)工作落實(shí),提高工作效率,全縣上下保持了真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)踐也證明,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門工作抓得實(shí)、做得細(xì),發(fā)展就快,成績就大。在今后的工作中,必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,創(chuàng)造一流的業(yè)績。

二、正確把握有利條件和不利因素,堅(jiān)定縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的信心

深刻分析和把握形勢,是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢,濟(jì)民縣長已從國家宏觀政策、周邊縣發(fā)展態(tài)勢、我縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及利用擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策等方面進(jìn)行了深入分析,大家要很好地把握。

由于多方面因素,近兩年我縣經(jīng)濟(jì)在全市位次下滑。在壓力之下,一些同志對發(fā)展的信念產(chǎn)生動(dòng)搖,對重新進(jìn)入全市發(fā)展前列失去了信心和斗志,對當(dāng)前的位次反應(yīng)冷淡,認(rèn)為不用跟別人比了。在工作上放松了要求,降低了標(biāo)準(zhǔn)。這對我們的發(fā)展是極為不利的。必須看到,我縣最困難的時(shí)期已經(jīng)度過,我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的,是有利于加快發(fā)展的。一是從外部條件看,宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,國家和省、市在經(jīng)濟(jì)增長安排中,計(jì)劃指標(biāo)都在逐年微調(diào)提高,體現(xiàn)了一種穩(wěn)健的增長政策,主基調(diào)仍然是“平穩(wěn)較快”發(fā)展。省、市經(jīng)濟(jì)會(huì)議分析,鋼鐵行業(yè)持續(xù)走低的趨勢在短期內(nèi)不會(huì)改變,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到?jīng)_擊,我縣“門類齊全、多元支撐”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮。二是從發(fā)展基礎(chǔ)看,我縣釩鈦磁鐵、“*綠”花崗巖石材、冶金白灰等特色資源和金、銀、鉛、鋅等稀有資源優(yōu)勢比較明顯;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路更加明確,對主要矛盾的認(rèn)識更加清楚,措施更加有力;特別是工業(yè)五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速壯大,構(gòu)成了對縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的有力支撐。三是從經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)看,隨著一批重大項(xiàng)目的建成和投產(chǎn),將給全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。帝賢公司經(jīng)過一年的調(diào)整,服裝制作已基本恢復(fù)正常,紡紗工藝水平顯著提高,造紙業(yè)15萬噸高檔紙生產(chǎn)線建設(shè)帶動(dòng)了整體水平,隨著原材料供應(yīng)能力的提高,必將形成新的競爭力;乾隆醉酒業(yè)公司始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益顯著提升,已謀劃的異地?cái)U(kuò)建、酒精生產(chǎn)等項(xiàng)目今年將全面鋪開;冶金業(yè)在電力制約、停產(chǎn)整頓等諸多不利因素下,2005年仍實(shí)現(xiàn)了1.1億元的財(cái)政收入,隨著不利因素的逐漸消除,今年必將有一個(gè)大的發(fā)展;康達(dá)水泥一期上半年能夠投產(chǎn)見效,高時(shí)石材也將在今年逐步達(dá)到設(shè)計(jì)能力。這些都將有力地增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。四是從資本積累看,我縣目前有大量的閑置資金沒有用來投資,只要我們把政策研究好,搭建起鼓勵(lì)投資的平臺(tái),引導(dǎo)這些資金投入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),必將為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是從干部隊(duì)伍看,近幾年在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定,處理各種復(fù)雜問題和矛盾中,得到了鍛煉,提高了素質(zhì),為我們?nèi)〉酶蟮某煽兲峁┝私M織保障。

當(dāng)然,我們還有許多問題需要在今后工作中更好地解決。比如,抓主要矛盾的力度還不夠;解決影響發(fā)展問題的辦法還不多;基層基礎(chǔ)工作做得還不夠扎實(shí);干部隊(duì)伍的能力和水平與新形勢、新任務(wù)的要求還有差距。分析當(dāng)前的形勢,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持連續(xù)性,冶金業(yè)的發(fā)展仍將受到限制;在國家嚴(yán)格限制工業(yè)用地的情況下,如何加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),有許多問題需要認(rèn)真研究;今年縣、鄉(xiāng)黨委和村級“兩委”班子換屆,不僅會(huì)牽涉很大精力,而且會(huì)使部分干部思想不穩(wěn)定。對這些問題必須引起高度重視。

分析有利條件和不利因素,目的是要克服困難,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。要認(rèn)識到,沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,不僅無法解決更多的問題,而且會(huì)使許多已解決的矛盾再次發(fā)生。我們提出今年生產(chǎn)總值增長15.6%,達(dá)到40億元,是經(jīng)過深入研究討論、符合我縣實(shí)際、經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。氣可鼓而不可瀉,斗志不能丟。當(dāng)前我縣的發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn),也處在一個(gè)非常重要的關(guān)口。在困難面前,我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心,掃清思想障礙,以堅(jiān)韌不拔、克難攻堅(jiān)的勇氣和毅力,在拼搏中拓展新的發(fā)展空間,在奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)新的跨越,創(chuàng)造性地破解發(fā)展難題,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

三、緊緊抓住經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

今年是“*”開局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。“*”我縣總體發(fā)展思路可以概括為“35431”,這是對全縣發(fā)展的總體謀劃和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要圍繞這個(gè)思路,從全縣大局出發(fā),認(rèn)真謀劃好自身發(fā)展。要按照既定目標(biāo),突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力尋求突破,確?!?”開好局、起好步。

第一,加速培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的重要支撐。對“*”重點(diǎn)培育的五大產(chǎn)業(yè),我們要深入地研究政策,認(rèn)真分析和解決問題,因勢利導(dǎo),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起支撐縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。省、市經(jīng)濟(jì)會(huì)議都對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了重要部署,一是因?yàn)殇撹F產(chǎn)業(yè)在我省、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位重要,二是當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)最重。2005年我縣全部鐵選企業(yè)生產(chǎn)鐵精粉160萬噸,實(shí)際生產(chǎn)能力已達(dá)到360萬噸,冶金業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)占到了全部財(cái)政收入的三分之一以上,在全縣經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。濟(jì)民縣長對冶金業(yè)的發(fā)展從調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值等幾個(gè)方面提出了明確具體的要求,大家要認(rèn)真落實(shí)。結(jié)合近期鋼鐵行業(yè)形勢和我縣自身發(fā)展特點(diǎn),我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要加強(qiáng)釩鈦資源的開發(fā)利用。提出這個(gè)問題,主要是基于以下考慮:一是我縣鐵資源的主要價(jià)值在于釩、鈦,且資源足以支撐全縣冶金業(yè)較長時(shí)期的發(fā)展。二是根據(jù)省鋼鐵行業(yè)“226”發(fā)展戰(zhàn)略,*是釩鈦鋼基地(“226”發(fā)展戰(zhàn)略確定了兩個(gè)基地規(guī)劃項(xiàng)目,一個(gè)是*釩鈦鋼,另一個(gè)是曹妃甸精品鋼)。市經(jīng)濟(jì)會(huì)也明確提出要以釩帶鋼,盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是釩鈦開發(fā)市場較好。目前在華北地區(qū)能夠?qū)︹C鈦資源進(jìn)行綜合利用并具備一定能力的僅承鋼一家(年可利用鐵精粉300萬噸,生產(chǎn)五氧化二釩9600噸),綜合利用率很低。按照目前的市場,如果我縣全部鐵精粉都能夠提釩,年可生產(chǎn)五氧化二釩約4800噸,實(shí)現(xiàn)利稅近5億元。因此,釩鈦資源的開發(fā)利用,既有市場,又符合省、市鋼鐵行業(yè)發(fā)展政策方向,而且能極大地提升我縣冶金業(yè)整體水平和效益。關(guān)于紡織服裝、造紙和食品加工業(yè)的發(fā)展,首先要全力保證帝賢和乾隆醉兩家骨干企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。要支持帝賢加快改造提升紡紗和服裝競爭力,幫助推進(jìn)速生林基地建設(shè),加強(qiáng)與黑龍江、內(nèi)蒙等地林區(qū)合作,保證造紙?jiān)牧瞎?yīng),最大程度地發(fā)揮生產(chǎn)能力。要支持乾隆醉酒業(yè)公司借助“板城”商標(biāo)被依法認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的機(jī)遇,做強(qiáng)主業(yè),積極推進(jìn)異地?cái)U(kuò)建,提高整體競爭力。同時(shí)要扶持億財(cái)、美華、隆大等骨干服裝企業(yè)做強(qiáng),保持縣內(nèi)各中小服裝企業(yè)的良好發(fā)展勢頭,力爭在完善服裝產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)服裝輔料市場上有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。建材業(yè)要確??颠_(dá)和高時(shí)等重點(diǎn)企業(yè)的投產(chǎn)見效,下力氣解決行業(yè)發(fā)展中資源浪費(fèi)、無序競爭等問題,力爭建材交易市場進(jìn)入實(shí)施階段,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二,推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁出新步伐。我縣87%以上的人口在農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,切實(shí)解決“三農(nóng)”問題,既是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,也是最需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù),強(qiáng)調(diào)從今年起基本建設(shè)投資方向?qū)⒂梢猿鞘薪ㄔO(shè)為主向更多地重視農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。前些天,國家農(nóng)發(fā)行同河北省政府簽訂了500億元的政府金融合作協(xié)議,市農(nóng)發(fā)行也將為此在近兩年提供近50億元的貸款額度。隨著政策導(dǎo)向的日益清晰,今后還將有大量的政策性資金和民間資本投向農(nóng)村。這為我們繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提供了十分寶貴的機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門一定要抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,積極爭取上級支持,加強(qiáng)對外合作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時(shí)要以文明生態(tài)村建設(shè)為載體,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,提高文明程度。

第三,切實(shí)做好項(xiàng)目工作。項(xiàng)目是我們整個(gè)“*”發(fā)展的關(guān)鍵,一定意義上講,一個(gè)地方上項(xiàng)目的多少,代表著經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的多少,代表著發(fā)展勢頭的強(qiáng)弱,也決定著發(fā)展的快慢。這一點(diǎn),在縣委十屆五次全會(huì)上,已做了深入的分析。濟(jì)民縣長對做好今年項(xiàng)目工作也進(jìn)行了具體的安排部署。這里我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題:一是要深入研究政策。近幾年的工作實(shí)踐中大家都有很深地體會(huì),有時(shí)下功夫謀劃了一些項(xiàng)目,但怎么跑、爭,也得不到支持,有時(shí)無意間得到了一些信息,簡單包裝后就能很快得到實(shí)惠。這就告訴我們,凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢,在項(xiàng)目工作中一定要認(rèn)真分析國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,有針對性地謀劃項(xiàng)目,少走彎路。除了產(chǎn)業(yè)政策,還要深入研究環(huán)保政策。要認(rèn)識到,環(huán)境保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目并不是矛盾的,要更多地從如何讓項(xiàng)目符合環(huán)保要求上去考慮問題、開展工作,而不能簡單地以政策和文件要求來拒絕一些項(xiàng)目。二是要處理好項(xiàng)目與土地的關(guān)系。國家繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策短期內(nèi)不會(huì)松動(dòng),全省用地指標(biāo)不再下分到縣級,擴(kuò)權(quán)縣用地指標(biāo)由省直接掌握使用。這確實(shí)造成了用地指標(biāo)與用地需求的矛盾。但是,對我縣來講,與土地相比,更重要的問題在項(xiàng)目,我們到目前為止還沒有因?yàn)橥恋卦蚨绊懥四膫€(gè)項(xiàng)目。因此,我們首先要下功夫謀劃一批立縣興縣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,爭取納入用地規(guī)劃,擠入國家和省計(jì)劃盤子。同時(shí)要認(rèn)真研究土地政策,努力盤活城鄉(xiāng)存量土地,緩解用地不足。三是要強(qiáng)化項(xiàng)目工作責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)分包、定期調(diào)度、集中跑辦”等制度,重大項(xiàng)目組成專門班子,縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,專人專盯專跑。在項(xiàng)目跑辦和實(shí)施過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,各職能部門要服從大局、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要適應(yīng)形勢發(fā)展的變化,將工作重點(diǎn)和主要精力轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目、促發(fā)展上來。

第四,進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。城鎮(zhèn)建設(shè)上,要重視通過縣城建設(shè)鼓舞全縣人民的士氣,借助三面環(huán)繞*市的區(qū)位優(yōu)勢,加快商貿(mào)、賓館、酒店等服務(wù)業(yè)發(fā)展,接納*市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要圍繞“三山兩河”資源的開發(fā)利用,提高縣城品位,確保已謀劃的重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目早日開工,完善城市功能。小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展,務(wù)求有所突破?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出水、電、路等重點(diǎn)領(lǐng)域,相關(guān)部門在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,要圍繞“*”發(fā)展總體規(guī)劃,超前謀劃,有針對性地加強(qiáng)重點(diǎn)部位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不能等項(xiàng)目來了,再去配套,那樣就會(huì)影響發(fā)展。

四、努力解決干部隊(duì)伍中存在的思想和作風(fēng)問題,創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展保駕護(hù)航

我們這支干部隊(duì)伍整體上是好的、是有戰(zhàn)斗力的、是經(jīng)得住考驗(yàn)的,這在幾年來的發(fā)展實(shí)踐中得到了很好地檢驗(yàn)。但近一個(gè)時(shí)期,干部隊(duì)伍出現(xiàn)了一種不好的傾向,在思想和作風(fēng)上出現(xiàn)了許多問題,有的還很嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在:對發(fā)展信心不足,態(tài)度悲觀,情緒消極;在責(zé)任面前畏首畏尾,在困難面前束手無策,缺乏主動(dòng)克服困難的信念和必勝的勇氣;把困難作為借口,懶散懈怠、貪圖安逸,不求有功、但求無過,對縣委、縣政府的安排部署,令不行、禁不止,一些應(yīng)該做而且能夠做的事情也不去做、做不好;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒把主要精力放在抓發(fā)展、干事業(yè)上,只關(guān)心個(gè)人職務(wù)的升遷,跑關(guān)系、托門路,造成了消極影響。這些問題如果得不到有效解決,勢必對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重危害。解決這些問題,第一,要樹立“為官一任、造福一方”的思想。大家都是*縣的人,或者是來*縣干事業(yè)的人,*縣的發(fā)展就靠我們?nèi)ブ\劃、去推進(jìn)、去實(shí)現(xiàn)。我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須以一種主人翁的姿態(tài),咬緊牙關(guān)、克服困難,頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作,真正做出成績、干出一番事業(yè)。如果仍然以一種事不關(guān)己的態(tài)度,當(dāng)太平官兒,整天混日子,必將貽誤發(fā)展。那樣的話,不要說對不起組織的信任,對不起全縣人民的期望,就是對于我們自己的良心,也很難交待。我們*縣不要這樣的人,也決不允許這樣的人占著位置。第二,要認(rèn)真履行職責(zé),勇于承擔(dān)責(zé)任。每個(gè)單位、每個(gè)部門都有自己的職責(zé),應(yīng)該做什么、怎么做,大家都很清楚。近兩年,我們不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),始終強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)觀念。各個(gè)單位年初都在報(bào)刊、電視上做了公開承諾,但回過頭來看“踐諾”情況,我們到底哪些做到了、哪些沒做到,恐怕差距還很大。在一些具體的工作中,有利的你爭我奪,不利的推三阻四,不能從全縣發(fā)展大局出發(fā),不愿積極地履行職責(zé),不敢承擔(dān)工作責(zé)任。這種現(xiàn)象必須扭轉(zhuǎn)。第三,要從解決問題入手,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過幾年的努力,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了改觀,但也存在著許多問題。比如,一些干部在工作中態(tài)度蠻橫,工作方法簡單粗暴,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重,破壞了形象,影響了發(fā)展。部分群眾在企業(yè)征地時(shí)漫天要價(jià),對企業(yè)正常生產(chǎn)行為橫加干擾,甚至出現(xiàn)攔路設(shè)障、拉閘限電、雇兇搶劫、綁架勒索等違法案件。對這些問題,我們必須沉下心來,認(rèn)真解決。各級干部都要從自身做起,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,從全縣發(fā)展大局出發(fā),積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。對待廣大群眾,既要千方百計(jì)維護(hù)其合法權(quán)益,也要重視對其進(jìn)行教育引導(dǎo),對一些性質(zhì)惡劣、違法亂紀(jì)的人,要嚴(yán)厲打擊,決不手軟。各個(gè)企業(yè)也要依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),正確對待自身發(fā)展與周邊群眾的利益關(guān)系,善待百姓,多參與公益事業(yè),用發(fā)展回報(bào)社會(huì)。不能一味地追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化,甚至違法違規(guī),賺黑心錢。總之,全縣上下要繼續(xù)加大力度,積極主動(dòng)地解決問題,增強(qiáng)企業(yè)、群眾和投資者的信心,創(chuàng)造更有利于發(fā)展的環(huán)境。第四,要進(jìn)一步強(qiáng)化對干部的教育、監(jiān)督和管理。為使各級干部都把主要精力集中到發(fā)展上來,縣委進(jìn)一步修訂了考核辦法,加大了對項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅工作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面的考核力度。制定了許多激勵(lì)快發(fā)展、大發(fā)展的措施,同時(shí)也明確提出,對完不成項(xiàng)目建設(shè)和引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)部門在全縣進(jìn)行通報(bào),對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話直至調(diào)整。這既是發(fā)展形勢的迫切要求,也反映了縣委始終堅(jiān)持的以實(shí)績用人的導(dǎo)向。組織部門要圍繞這個(gè)導(dǎo)向加強(qiáng)對干部的教育管理,為縣委選人用人當(dāng)好參謀。紀(jì)檢部門要加強(qiáng)干部監(jiān)督,對那些不能從加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),不能為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),甚至故意刁難、設(shè)置障礙,違紀(jì)政紀(jì)的人,一定要嚴(yán)肅處理。必要時(shí)公安、檢察等部門要介入,加大懲處力度。督查考核部門要加大對工作部署的督導(dǎo)、檢查和考核,確??h委精神落到實(shí)處。第五,要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),抓好工作落實(shí)。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成,都是抓落實(shí)的結(jié)果。沒有落實(shí),再理想的目標(biāo)也不會(huì)實(shí)現(xiàn),再正確的決策也不會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。但抓落實(shí)不可能落實(shí)在口號上,也不可能落實(shí)在會(huì)議中。各單位一定要按著既定的思路和目標(biāo),一項(xiàng)項(xiàng)工作列出單子,逐一進(jìn)行研究,拿出具體解決辦法。前幾天,縣委召開了十屆五次全會(huì),緊接著又聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項(xiàng)目工作匯報(bào),今天對全年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署,春節(jié)后一上班,我們就要召開“兩會(huì)”和一系列工作會(huì)議。工作安排得很緊張,目的是集中年前年后這段時(shí)間把工作都部署下去,然后集中精力抓好落實(shí)。縣委、縣政府提出將2006年確定為項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定四項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)年,目的也是為了促進(jìn)工作落實(shí)。從現(xiàn)在起全縣上下都要緊張起來,增強(qiáng)服務(wù)觀念,提高辦事效率,深入調(diào)查研究,切實(shí)推動(dòng)發(fā)展。

同志們,思路已經(jīng)清晰,目標(biāo)已經(jīng)明確,我們一定要深入貫徹中央和省、市全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、大局意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識,立足縣情、埋頭苦干,團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取,卓有成效地做好各項(xiàng)工作,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。