導(dǎo)語：運(yùn)用科技手段 提升企業(yè)廉政建設(shè)水平一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科技促廉是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在新階段的新探索、新實(shí)踐。近年來，中國(guó)聯(lián)通浙江分公司（以下簡(jiǎn)稱公司）按照懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，立足從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，積極探索構(gòu)建與現(xiàn)代電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，運(yùn)用科技手段，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，不斷推進(jìn)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和移動(dòng)通信事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我們開發(fā)、應(yīng)用了覆蓋公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的企業(yè)資源管理系統(tǒng)——ERP系統(tǒng)，有效地組織和計(jì)劃企業(yè)資源，保證了信息的集成性、實(shí)時(shí)性和統(tǒng)一性，以實(shí)現(xiàn)“物流、信息流及資金流”的三流合一，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策手段，給企業(yè)帶來信息共享、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和減少占用資金，預(yù)警和防范了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

一、主要做法

目前，公司ERP系統(tǒng)已經(jīng)涵蓋了財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理、采購(gòu)管理、庫存管理、付款管理等領(lǐng)域。

(一)采用先進(jìn)ERP系統(tǒng)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作。

根據(jù)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)等批復(fù)的建設(shè)規(guī)模，在ERP系統(tǒng)中安排公司年度項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的各種信息進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，包括統(tǒng)一項(xiàng)目信息結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼，統(tǒng)一項(xiàng)目單項(xiàng)工程定義方法，設(shè)置每個(gè)項(xiàng)目各類預(yù)算，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。同時(shí)ERP系統(tǒng)提供制定年度投資計(jì)劃所需的信息，通過比較計(jì)劃與實(shí)際完成情況，提供執(zhí)行監(jiān)控情況，通過項(xiàng)目預(yù)算監(jiān)控項(xiàng)目成本支出情況，有效地控制采購(gòu)規(guī)模。

ERP系統(tǒng)上線前工程預(yù)算需人為進(jìn)行控制，容易造成預(yù)算無法控制等現(xiàn)象，ERP系統(tǒng)上線后將每個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算分階段、分專業(yè)錄入系統(tǒng)，每單合同對(duì)應(yīng)每個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算審核，嚴(yán)格控制工程預(yù)算，也便于工程分階段控制。同時(shí)也便于統(tǒng)計(jì)相應(yīng)數(shù)據(jù)，如需統(tǒng)計(jì)某個(gè)項(xiàng)目下已發(fā)生多少金額，只需通過系統(tǒng)“預(yù)算占用情況表”查詢即可，通過報(bào)表查詢可以及時(shí)了解某個(gè)項(xiàng)目合同執(zhí)行情況、項(xiàng)目預(yù)算占用情況等內(nèi)容，可以提早對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制。

（二）采用先進(jìn)ERP系統(tǒng)，規(guī)范工程項(xiàng)目設(shè)備招投標(biāo)管理工作。

根據(jù)公司設(shè)備招投標(biāo)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，在簽訂工程項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)合同之前，必須進(jìn)行相關(guān)的招投標(biāo)工作。ERP系統(tǒng)中要進(jìn)行物資需求表的填寫與審核、邀請(qǐng)招標(biāo)廠家、招標(biāo)評(píng)標(biāo)等流程控制。其中涉及物資需求表、邀請(qǐng)議標(biāo)廠家審批表、議標(biāo)報(bào)告、邀請(qǐng)招標(biāo)廠家審批表、招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告等五份文件，這些文件將在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行管理。通過ERP系統(tǒng)，強(qiáng)化了采購(gòu)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商管理（入圍廠商管理、時(shí)效管理），包括供應(yīng)商歷史的供貨價(jià)格、入圍廠商和供貨商數(shù)量的比例、供應(yīng)商提供的服務(wù)類別，為合同簽訂的規(guī)范、嚴(yán)密提供了技術(shù)手段。

凡通過公司最終入圍的供應(yīng)商，由公司統(tǒng)一在ERP系統(tǒng)中導(dǎo)入到每個(gè)市分公司的招投標(biāo)管理模塊中，市分公司必須采用該模塊中的有效供應(yīng)商才能啟動(dòng)合同簽約流程；如不屬當(dāng)年入圍的有效供應(yīng)商，市分公司無權(quán)自行添加有效供應(yīng)商，更不能在ERP系統(tǒng)中簽定合同。采用這一手段對(duì)全省的供應(yīng)商起到了有效的控制和管理作用，真正意義上提升了公司的管理水平，防止有人利用職權(quán)或者職務(wù)，違反規(guī)定干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作，為個(gè)人和親友謀取私利。

（三）采用先進(jìn)ERP系統(tǒng)，加強(qiáng)各類合同管理工作。

通過ERP系統(tǒng)，建立功能集成、信息集成的合同信息管理平臺(tái)。消除原有合同管理系統(tǒng)雖能記錄合同的信息，但缺乏與物資以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)有效結(jié)合的弊端。ERP系統(tǒng)還將合同管理與項(xiàng)目管理、招投標(biāo)管理、預(yù)算管理、支付管理、財(cái)務(wù)核算、物資管理等集成起來，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的采購(gòu)規(guī)模控制、保證了物資管理與財(cái)務(wù)控制的匹配，自動(dòng)的數(shù)據(jù)匹配與校驗(yàn)提高了管理效率，降低了人為控制的不足。

（四）采用先進(jìn)ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程物資的全程管理。

工程物資從訂貨開始，經(jīng)辦人員就要將訂購(gòu)的設(shè)備、材料名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)和ERP系統(tǒng)的物料編碼等一系列信息輸入系統(tǒng)；待工程物資到貨后，物資管理部門根據(jù)到貨情況，在ERP系統(tǒng)中辦理入庫操作，進(jìn)行驗(yàn)貨確認(rèn)；業(yè)務(wù)部門根據(jù)工程建設(shè)需要，在ERP系統(tǒng)中向物資管理部門發(fā)出物料領(lǐng)用單，物資管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門的物料領(lǐng)用單，在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行出庫操作并發(fā)貨。這樣，對(duì)工程物資的大量相關(guān)信息，系統(tǒng)進(jìn)行了全過程跟蹤。一個(gè)工程物資的訂貨合同，從設(shè)備材料的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)，到設(shè)備材料具體分布的站點(diǎn)，都可以在ERP系統(tǒng)中查到信息，從而避免了某些人為因素的影響。

ERP系統(tǒng)的上線，實(shí)現(xiàn)了物資庫存情況的透明化，避免出現(xiàn)重復(fù)、多余采購(gòu)的現(xiàn)象。一個(gè)采購(gòu)訂單發(fā)起前，經(jīng)過查詢ERP系統(tǒng)中庫存信息，采購(gòu)發(fā)起人員可以根據(jù)庫存信息提出合適的采購(gòu)。采購(gòu)清單在ERP中流轉(zhuǎn)到物資管理部門審核時(shí)，審核人員也可以方便地查詢同類物資的庫存情況，避免了盲目采購(gòu)。采用ERP手段，公司物資管理部門還可以隨時(shí)對(duì)各市分公司庫存情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。ERP是全省聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)，市分公司庫存物資的存量、庫齡、月增量等，公司可以方便地查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，并且每月進(jìn)行考評(píng)，督促市分公司盡量壓縮庫存，避免重復(fù)采購(gòu)、超量采購(gòu)現(xiàn)象。

(五)采用先進(jìn)ERP系統(tǒng)，加強(qiáng)傭金結(jié)算支付管理和SP結(jié)算支付管理。

2005年，我們?cè)贓RP系統(tǒng)中增加了傭金結(jié)算支付管理和SP（增值電信服務(wù)提供商）結(jié)算支付管理功能。

通過ERP系統(tǒng)電子流程，規(guī)范支付審批流程，管理每個(gè)商的傭金余額，堵塞在傭金手工結(jié)算、支付過程中容易產(chǎn)生的漏洞；為了加強(qiáng)SP管理工作，對(duì)SP結(jié)算的支付進(jìn)行系統(tǒng)管理，利用信息系統(tǒng)提供的每個(gè)SP結(jié)算信息，采用ERP電子流，經(jīng)過相關(guān)部門審核，確保SP結(jié)算、支付工作的透明性和公正性。

二、取得的初步成效

公司采用先進(jìn)ERP系統(tǒng)，取得了初步成效，隨著ERP各項(xiàng)功能的逐步完善，其優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

首先實(shí)現(xiàn)了信息共享、流程透明。通過ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公司與市分公司信息的集成與共享，強(qiáng)化了數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控，建立了全省統(tǒng)一的審批平臺(tái)、規(guī)范的審批規(guī)則。ERP審批流在審批過程中可以實(shí)時(shí)查詢ERP系統(tǒng)中相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)一體化，提高了企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)能力。ERP系統(tǒng)提供了集成的管理信息，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料的共享；提高了財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和其它管理信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性；理順和規(guī)范了業(yè)務(wù)管理流程，明晰了職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，限制了隨意性，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部控制和預(yù)警；通過業(yè)務(wù)分析和建模工具提供規(guī)劃、預(yù)測(cè)及多維分析，提供共享、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息、報(bào)表等“產(chǎn)品”，為決策層提供了有力的決策支持，為資源的統(tǒng)一規(guī)劃、合理高度、綜合利用提供了依據(jù)和保障，為內(nèi)部審計(jì)和績(jī)效控制、績(jī)效考核提供了準(zhǔn)確、詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

其次，通過應(yīng)用ERP系統(tǒng)，公司以預(yù)算控制實(shí)現(xiàn)了管理控制點(diǎn)的前移；以細(xì)化專業(yè)核算及時(shí)反映了各專業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和成本信息、支持了領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策的后續(xù)評(píng)估；以固化的規(guī)范業(yè)務(wù)流程、規(guī)范管理流程和規(guī)章制度，理順了接口關(guān)系、嚴(yán)格了管理控制、提高了工作效率；以各級(jí)分公司之間和各專業(yè)部門之間的數(shù)據(jù)采集和信息共享，實(shí)現(xiàn)了信息的及時(shí)查詢，達(dá)到了信息溯源和數(shù)據(jù)監(jiān)控的要求，提高了審計(jì)效率、保證了審計(jì)質(zhì)量；以公司資源的跨部門調(diào)撥，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化管理；以及時(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)外信息披露，滿足了資本市場(chǎng)和政府監(jiān)管的需要。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

我們?cè)谶\(yùn)用科技手段反腐倡廉方面有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

（一）運(yùn)用科技手段是反對(duì)腐敗“高智化”的必然要求。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，我國(guó)在更大范圍和更深層次實(shí)行對(duì)外開放，為國(guó)有企業(yè)有效地參與經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了有利的條件，國(guó)有企業(yè)的自主性將更強(qiáng)。隨之而來的是國(guó)外一些腐朽墮落的人生觀、價(jià)值觀不斷地侵蝕我們，腐敗會(huì)在一個(gè)時(shí)期“層出不窮”，特別是那些不斷翻新的、隱蔽性極強(qiáng)的“智能化”腐敗侵襲我們的企業(yè)。這給企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了挑戰(zhàn)。因此，要在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下搞好企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，必須充分利用現(xiàn)有的科技手段，構(gòu)建企業(yè)反腐敗網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

（二）在科技促廉的機(jī)制體制設(shè)計(jì)上，必須堅(jiān)持計(jì)劃性和長(zhǎng)效性。

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，科技促廉同樣不可能一蹴而就。因此。必須加強(qiáng)短期目標(biāo)的計(jì)劃性。應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃，分期設(shè)計(jì)，分層落實(shí)，分步到位，使科技促廉工作不至于走一步算一步。著眼于該項(xiàng)工作的長(zhǎng)效性，制訂中遠(yuǎn)期工作目標(biāo)，把科技促廉所要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行合理分解，避免犯脫離企業(yè)發(fā)展規(guī)律、急躁冒進(jìn)的毛病，少走不必要的彎路。

（三）在科技促廉工作中，必須堅(jiān)持實(shí)效性。

我們認(rèn)為，要做到這點(diǎn)，除了充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門、紀(jì)檢監(jiān)察干部的主觀能動(dòng)性之外，還要把握好二個(gè)方面的問題：一是要立足“實(shí)”字，充分發(fā)揮科技促廉的功能作用。二是要立足“合”字，整合企業(yè)的力量開展科技促廉工作。利用現(xiàn)有的科技資源、利用企業(yè)各方面的人力和物力開展科技促廉工作，借勢(shì)借力，可以達(dá)到有權(quán)、有錢所不能達(dá)到的效果。

四、下步打算

2006年，公司在深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的同時(shí)，努力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等項(xiàng)工作，扎實(shí)開展構(gòu)建懲防體系的基礎(chǔ)性工作。我們要運(yùn)用更加先進(jìn)的科技手段，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在宣傳教育、管理制度、監(jiān)督等方面，構(gòu)筑強(qiáng)大的懲治和預(yù)防腐敗體系。第一、健全反腐倡廉教育制度，建立宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等宣傳教育載體，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。第二、健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。公司充分發(fā)揮資金結(jié)算平臺(tái)和信息平臺(tái)的作用，健全企業(yè)全面預(yù)算管理、決算報(bào)告管理、資金集中統(tǒng)一管理和內(nèi)部審計(jì)管理等制度。第三、建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)將權(quán)力部門和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位人員，全部納入監(jiān)控體系，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。第四、通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控和反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)科學(xué)分析和綜合評(píng)價(jià)，把握懲防體系運(yùn)行情況，整體提高預(yù)警防控水平。