導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于疏通黨員出口問(wèn)題的調(diào)查與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市通過(guò)實(shí)行民主評(píng)議黨員“兩票制”，對(duì)811名基本合格黨員作出了集中教育、談話誡勉、限期改正等“黃牌”警告；對(duì)74名不合格黨員作出了勸退、除名等組織處理。從而在提高評(píng)議質(zhì)量，疏通黨員出口工作方面取得了一些成效。但在實(shí)踐過(guò)程中，由于思想認(rèn)識(shí)、界定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序、工作機(jī)制等方面因素，黨員出口不暢問(wèn)題仍沒(méi)有從根本上得到有效的解決，評(píng)議和處置不合格黨員工作依然是黨員隊(duì)伍中一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié)。

一、目前疏通黨員出口工作存在的問(wèn)題及原因

1、認(rèn)識(shí)不到位，影響了疏通黨員出口工作的整體推進(jìn)

處置不合格黨員工作作為民主評(píng)議黨員制度的一項(xiàng)內(nèi)容，已經(jīng)納入了各級(jí)黨組織的日常工作。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)去幾年處置不合格黨員工作之所以還存在一些問(wèn)題，最主要的原因是因?yàn)橐恍┗鶎狱h組織對(duì)這項(xiàng)工作的必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足，指導(dǎo)思想不夠明確，導(dǎo)致這項(xiàng)工作的開(kāi)展步調(diào)不一致，工作落不到實(shí)處。具體表現(xiàn)在：

(1)工作各自為戰(zhàn)，抓而不實(shí)。有的黨組織雖然開(kāi)展了這項(xiàng)工作，但聲勢(shì)不大，氣氛不濃，力度不足，成效甚微；有的象征性地開(kāi)展一下，議而不評(píng)，評(píng)而不處，處而不嚴(yán)，流于形式；有的在工作中避重就輕或就易避難，雷聲大，雨點(diǎn)小，走過(guò)場(chǎng)；有的上面推一下，下面動(dòng)一下，工作被動(dòng)，敷衍了事。從而使疏通黨員出口工作難以落到實(shí)處。

(2)認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，思想有顧慮。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，一是認(rèn)為現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，一切向錢看，黨員也同樣，不合格黨員太多了，清理一兩個(gè)無(wú)濟(jì)于事，解決不了根本問(wèn)題，抓與不抓無(wú)所謂，甚至已不必要了。二是認(rèn)為清理不合格黨員是一件很敏感的事，既不好把握，又容易得罪人，怕被處置黨員糾纏不清，多一事不如少一事，息事寧人，圖個(gè)平安。三是認(rèn)為本部門的黨員被清除，表明自己工作沒(méi)做好，會(huì)影響部門形象，甚至怕影響自己的政績(jī)，自然就閉只眼開(kāi)只眼。四是部分黨員干部本身也有一些不光彩的事，自身不硬打鐵難，你好我好，做和事佬。在一般黨員中，一是認(rèn)為現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，要清除也先清除干部黨員，一般黨員沒(méi)什么可清除的。二是認(rèn)為現(xiàn)在黨員只要不違法，就是好黨員，參加不參加組織生活，發(fā)揮不發(fā)揮黨員作用沒(méi)什么花頭。三是有些黨員“三化”現(xiàn)象嚴(yán)重(組織觀念淡化、紀(jì)律觀念松化、宗旨觀念弱化)，隨世逐俗心態(tài)凸現(xiàn)，評(píng)議隨隨便便，表決不堅(jiān)持原則，甚至對(duì)處置工作有抵觸情緒。四是有些農(nóng)村黨支部，村里嚴(yán)重的宗族勢(shì)力滲透到黨內(nèi)，“堡壘”內(nèi)部相互包庇，攻守同盟。凡此種種，給不合格黨員的評(píng)議、處置工作帶來(lái)了極大的阻力，并嚴(yán)重地影響了疏通黨員出口工作的整體推進(jìn)。

2、評(píng)議不認(rèn)真，影響了民主評(píng)議黨員工作的質(zhì)量和實(shí)效

民主評(píng)議黨員的質(zhì)量和實(shí)效直接關(guān)系到不合格黨員的認(rèn)定與處置。近年來(lái)，我市雖采取了一些措施，實(shí)行了“兩票制”評(píng)議辦法，并在部分地區(qū)、部分黨組織中得到了成功的實(shí)踐，產(chǎn)生了較好的效果。但從總體來(lái)看，仍存在著以下一些問(wèn)題。

(1)評(píng)議程序不夠規(guī)范。一是評(píng)議之前缺少必要的輿論準(zhǔn)備和調(diào)查摸底。黨組織對(duì)評(píng)議中可能出現(xiàn)的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)；黨員對(duì)評(píng)議工作，思想準(zhǔn)備不夠，自我剖析、自我反省不深刻。二是互評(píng)過(guò)程簡(jiǎn)單化。大多只以表格形式進(jìn)行，缺乏或較少開(kāi)展面對(duì)面的批評(píng)教育。三是反饋、總結(jié)、整改工作沒(méi)有跟上。評(píng)議結(jié)束后，只統(tǒng)計(jì)一個(gè)數(shù)據(jù)，對(duì)評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題，既不及時(shí)總結(jié)反饋，也不認(rèn)真整改，使之評(píng)議工作簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單走過(guò)場(chǎng)。

(2)評(píng)議內(nèi)容缺乏針對(duì)性。一是內(nèi)容過(guò)于原則。對(duì)照的標(biāo)準(zhǔn)比較抽象，定性、定量不夠具體，使評(píng)議難以對(duì)號(hào)入座。二是內(nèi)容涵蓋面欠廣。結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的工作、生活特點(diǎn)不夠，針對(duì)性不強(qiáng)。三是提出的問(wèn)題比較平淡。以一般問(wèn)題、共性問(wèn)題為主，熱點(diǎn)、難點(diǎn)及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題很少，使評(píng)議突不出重點(diǎn)。

(3)參評(píng)率不高問(wèn)題依然存在。主要表現(xiàn)在農(nóng)村、企業(yè)、街道黨組織。一是由于近年來(lái)農(nóng)村外出打工、經(jīng)商等流動(dòng)黨員增多，影響了參評(píng)率。二是由于企業(yè)轉(zhuǎn)制，造成大量的下崗職工黨員，使部分尚未重新就業(yè)或組織關(guān)系尚未接轉(zhuǎn)的黨員不能及時(shí)參與評(píng)議。三是部分企業(yè)、社區(qū)中的隱性黨員往往不會(huì)自覺(jué)參與評(píng)議活動(dòng)。而且大多在事后都未作“補(bǔ)課”，成為評(píng)議的盲點(diǎn)。

(4)評(píng)議質(zhì)量不夠理想。一是評(píng)議方法單一，存在“四多四少”現(xiàn)象。由于人與人之間依附關(guān)系逐漸增強(qiáng)，相互批評(píng)意識(shí)薄弱，使目前普遍采取的比較單一的支部?jī)?nèi)部黨員面對(duì)面的評(píng)議方式難以達(dá)到應(yīng)有的效果。評(píng)議中往往出現(xiàn)：談自己多，評(píng)別人少；議工作多，交流思想少；談今后思路多，提如何整改少；談共性問(wèn)題多，觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題少的現(xiàn)象。二是部分黨組織不認(rèn)真遵循評(píng)議原則和要求，降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，把民主評(píng)議會(huì)開(kāi)成評(píng)先評(píng)優(yōu)會(huì)。評(píng)議定格時(shí)，除了優(yōu)秀，一律合格，極力控制不合格或基本合格黨員，導(dǎo)致評(píng)議定格與黨員實(shí)際素質(zhì)不盡相符，使評(píng)議工作流于形式。

3、標(biāo)準(zhǔn)難把握，影響了不合格黨員的正確認(rèn)定

雖然《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)都有規(guī)定，但由于黨組織設(shè)置、黨員分布以及黨內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況日趨復(fù)雜，社會(huì)“四個(gè)多樣化”現(xiàn)象日益明顯，使原定標(biāo)準(zhǔn)的操作性、針對(duì)性明顯滯后，主要表現(xiàn)在：

一是標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于原則。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)定性多、定量少，柔性強(qiáng)、剛性弱，伸縮性較大。雖然每個(gè)黨員的權(quán)利、義務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)是相同的，且定性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有黨員的要求也基本相同。但在現(xiàn)實(shí)中，不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同類型、不同崗位、不同層次的黨員其不合格性的具體表現(xiàn)不盡一致。因此，一方面容易使一些基層黨組織在操作中，對(duì)不合格黨員的認(rèn)定產(chǎn)生隨意性。另一方面，往往會(huì)片面地將一些社會(huì)、組織的原因歸咎于黨員個(gè)人，從而影響了認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

二是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵滯后。隨著流動(dòng)黨員、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)黨員、外資企業(yè)黨員、個(gè)私企業(yè)黨員以及中介組織等新經(jīng)濟(jì)組織黨員的日益增多，各種新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，而認(rèn)定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在尚沒(méi)有具體涵蓋這些新的情況、新的領(lǐng)域。因此，往往會(huì)導(dǎo)致把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)以及把共性問(wèn)題冠于個(gè)性或個(gè)性問(wèn)題冠于共性等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三是認(rèn)定方式不完善。目前，不合格黨員的認(rèn)定方式主要是以黨支部黨員的民主評(píng)議為依據(jù)，以本黨支部委員的綜評(píng)來(lái)定格的方式進(jìn)行的。這種認(rèn)定方式，對(duì)一些在黨支部?jī)?nèi)部具有個(gè)人行為隱蔽性的或經(jīng)營(yíng)外出而避開(kāi)本支部黨員視野的黨員，在認(rèn)定時(shí)，準(zhǔn)確性、真實(shí)性往往難以得到保證。因此，單一的認(rèn)定方式與黨員職業(yè)、生活環(huán)境、工作方式的多樣性已不相適應(yīng)。

4、機(jī)制不健全，影響了不合格黨員處置力度

一是指導(dǎo)監(jiān)督不到位。上級(jí)黨組織對(duì)不合格黨員的評(píng)議處置工作沒(méi)有專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；黨委對(duì)基層黨組織的評(píng)議、處置、整改工作指導(dǎo)督查不夠。有的有布置無(wú)指導(dǎo)檢查，有的有檢查無(wú)督辦通報(bào)。致使有些基層黨組織對(duì)不合格黨員未作及時(shí)處理。

二是處置程序不規(guī)范，手續(xù)不完備。一些黨組織對(duì)評(píng)定后的不合格黨員沒(méi)有進(jìn)行談話教育，有的沒(méi)有支部大會(huì)決議，有的沒(méi)有報(bào)上級(jí)黨委審批，有的對(duì)處置結(jié)果不及時(shí)公布等等，導(dǎo)致被處置黨員上訪上訴不斷，反而造成不良影響。

三是工作形不成合力。在處置不合格黨員工作的整體布局上，各有關(guān)職能部門通力合作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局尚未形成。甚至于一些社會(huì)輿論，對(duì)不合格黨員出黨問(wèn)題持同情態(tài)度，使處置工作承受壓力、增大難度。

二、疏通黨員出口的對(duì)策及措施

疏通黨員出口工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度大、政策性、操作性和嚴(yán)肅性都很強(qiáng)的工作。針對(duì)上述存在的問(wèn)題及原因，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我們認(rèn)為主要應(yīng)著力做好以下五方面工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下疏通黨員出口工作的指導(dǎo)思想和重要意義

嚴(yán)肅處置不合格黨員，切實(shí)疏通黨員出口，確保黨員隊(duì)伍“吐故納新”，不僅是黨的紀(jì)律要求，也是貫徹從嚴(yán)治黨方針和“三個(gè)代表”思想的基本要求。我國(guó)目前正處在改革開(kāi)放、接軌轉(zhuǎn)型時(shí)期，這項(xiàng)工作尤顯得十分重要和必要。抓與不抓，抓得好與不好，不但直接影響黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和穩(wěn)定性，還會(huì)嚴(yán)重影響黨的形象和威望，甚至事關(guān)執(zhí)政黨生死存亡的大問(wèn)題。為此，各級(jí)黨組織務(wù)必提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，擺正工作位置，不得有絲毫松懈。

2、不斷改進(jìn)方式方法，努力拓展評(píng)議途徑，切實(shí)提高黨員民主評(píng)議工作的質(zhì)量和實(shí)效

疏通黨員出口工作需要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)。其中民主評(píng)議、考察認(rèn)定、組織處理是三個(gè)最重要的環(huán)節(jié)，而民主評(píng)議黨員工作是疏通黨員出口的首要環(huán)節(jié)。為確保民主評(píng)議黨員工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，增強(qiáng)新形勢(shì)下民主評(píng)議黨員工作的針對(duì)性，在具體操作中應(yīng)把握好以下四個(gè)方面：

(1)規(guī)范評(píng)議程序。民主評(píng)議黨員工作的全過(guò)程一般有調(diào)查摸底、制定方案、學(xué)習(xí)動(dòng)員、自我剖析、互相評(píng)議(包括黨內(nèi)外評(píng)議)、組織考察、綜評(píng)定格、反饋結(jié)果、總結(jié)整改(包括表彰處理)等9個(gè)步驟組成。任意刪減或缺少某個(gè)程序都會(huì)影響評(píng)議效果。

(2)充實(shí)評(píng)議內(nèi)容。在制定評(píng)議方案時(shí)，要深入實(shí)際進(jìn)行必要的調(diào)查研究，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的特點(diǎn)，列出具體的評(píng)議內(nèi)容。除德、能、勤、績(jī)等綜合表現(xiàn)外，應(yīng)特別注意存在的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及關(guān)聯(lián)到本部門、本區(qū)域可能出現(xiàn)的不良苗頭和傾向性問(wèn)題。問(wèn)題的羅列要力求全面、科學(xué)、準(zhǔn)確，使每個(gè)黨員在評(píng)議時(shí)都能相應(yīng)地對(duì)號(hào)入座。

(3)保證三個(gè)到位。一是保證時(shí)間到位。保證每年度至少開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員工作。在評(píng)議過(guò)程中，既要保證調(diào)查、動(dòng)員、學(xué)習(xí)的時(shí)間，又要安排好總結(jié)反饋、表彰的時(shí)間；既要保證個(gè)人自我剖析的時(shí)間，又要安排好互相充分評(píng)議的時(shí)間。二是保證人員到位。每個(gè)黨員都要按隸屬的組織關(guān)系參加本支部的民主評(píng)議。特殊情況不能參加的，須經(jīng)黨支部核準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)黨委同意。三是保證領(lǐng)導(dǎo)到位。一方面上級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。另一方面黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真組織好評(píng)議工作，帶頭參與評(píng)議，并嚴(yán)格按照評(píng)議要求，起表率作用。

(4)改進(jìn)方式方法。為使民主評(píng)議黨員工作體現(xiàn)時(shí)代特征，充滿工作活力。因此，在評(píng)議的方式方法上應(yīng)突破一些傳統(tǒng)模式，積極嘗試新路子。一是實(shí)行“兩票制”評(píng)議。即黨內(nèi)與黨外相結(jié)合，由黨員評(píng)議票加上群眾評(píng)議票來(lái)綜合評(píng)定黨員是否合格。二是實(shí)行立體式評(píng)議。即縱向和橫向共同參與評(píng)議，如機(jī)關(guān)黨員由本部門支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評(píng)議，來(lái)綜合評(píng)定黨員。三是實(shí)行重點(diǎn)評(píng)議。即根據(jù)形勢(shì)和中心工作需要，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)議。四是采取分類評(píng)議。即根據(jù)行業(yè)、崗位、層次、性質(zhì)等特點(diǎn)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員、外出活動(dòng)黨員、社區(qū)黨員、老年黨員等進(jìn)行分類評(píng)議。從而解決評(píng)議千篇一律、內(nèi)容空泛，主題不集中、重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。

3、適應(yīng)時(shí)代特征，制定科學(xué)合理的政策標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定新形勢(shì)下不合格黨員

正確判別和認(rèn)定不合格黨員是解決黨員出口問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政策不明、標(biāo)準(zhǔn)不清，不但會(huì)影響不合格黨員的正確判別和認(rèn)定，還會(huì)挫傷黨員的感情和工作積極性，甚至還會(huì)影響黨員隊(duì)伍的健康發(fā)展和穩(wěn)定。

根據(jù)黨章規(guī)定，參照黨紀(jì)、政紀(jì)以及整黨工作、民主評(píng)議黨員工作的有關(guān)政策要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我們認(rèn)為在制定不合格黨員的政策標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，總體上應(yīng)體現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)。一是針對(duì)性要強(qiáng)。根據(jù)不同行業(yè)、崗位、層次黨員的工作特點(diǎn)及不合格黨員的表現(xiàn)內(nèi)涵，在確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要緊緊扣住這些特點(diǎn)和內(nèi)涵而有所側(cè)重。二是有可操作性。標(biāo)準(zhǔn)的提出要結(jié)合本地、本部門具體實(shí)際，每項(xiàng)條款要力求作出定性和定量的細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)的伸縮性不能太大，更不能有模糊性。三是公認(rèn)度要高。制定的標(biāo)準(zhǔn)要在黨內(nèi)外廣泛征求意見(jiàn)，必須得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認(rèn)。四是有適當(dāng)超前性。制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要充分考慮現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要適當(dāng)涵蓋新形勢(shì)下可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

4、堅(jiān)持原則，規(guī)范程序，確保處置不合格黨員工作落到實(shí)處

處置不合格黨員是疏通黨員出口的重要環(huán)節(jié)。評(píng)而不定，定而不處，有失嚴(yán)肅性。因此，在處置不合格黨員時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下四條原則：

一是堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨原則。各級(jí)黨組織要敢于和善于加強(qiáng)對(duì)黨員的嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，在評(píng)議、認(rèn)定和處置不合格黨員過(guò)程中，不僅要始終予以正確的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，還必須做到認(rèn)定一個(gè)，處置一個(gè)，決不能放之于寬，失之于軟。

二要堅(jiān)持依章辦事原則。處置不合格黨員工作既具有很強(qiáng)的政策性也具有較強(qiáng)的程序性。處置工作直接關(guān)系到黨員的政治生命，切不可草率了事。因此，在具體操作中，一方面要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不合格黨員，做到實(shí)事求是，客觀公正，另一方面處置過(guò)程及辦法不能有悖于《黨章》的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家的法律、法規(guī)，一定要做到事實(shí)清楚、理由充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

三是立足教育，懲前毖后的原則。處置不合格黨員是黨員教育管理工作的一項(xiàng)具體措施，處置的目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。因此，我們必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)來(lái)做好這項(xiàng)工作。在具體操作中既不能簡(jiǎn)單的下指標(biāo)、定比例，更不能失之于寬或視而不見(jiàn)。特別要注意界于合格與不合格之間的那部分黨員，要盡量給予改正提高的機(jī)會(huì)。通過(guò)評(píng)議、認(rèn)定、處置等工作來(lái)觸動(dòng)黨員、教育黨員，達(dá)到處置少數(shù)，教育多數(shù)的效果。

5、完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)疏通黨員出口工作制度化、正?；?/p>

疏通黨員出口是黨員隊(duì)伍發(fā)展和建設(shè)工作的組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，任務(wù)重、難度大，切不可時(shí)緊時(shí)松。為此，這項(xiàng)工作應(yīng)作為從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)長(zhǎng)期列入各級(jí)黨委的重要議事日程，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，使之逐步走上制度化、規(guī)范化、正?；壍馈?/p>

(1)建立健全有關(guān)制度。一是堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度。二是建立不合格黨員失察追究制度。對(duì)評(píng)議定格的黨員必須作出具體的處理意見(jiàn)，如實(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織；對(duì)上級(jí)黨組織作出的審批決定必須認(rèn)真貫徹落實(shí)；對(duì)違反原則規(guī)定、違反工作紀(jì)律，不評(píng)、不報(bào)、不處的黨組織要追究其失察責(zé)任。三是建立和健全考核督辦制度。上級(jí)黨級(jí)織應(yīng)隨時(shí)掌握基層黨組織的評(píng)議、處置工作情況，定期或不定期地進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督辦。評(píng)議處置工作要納入年終黨建工作目標(biāo)考核范圍，要與黨內(nèi)評(píng)比工作結(jié)合起來(lái)。四是堅(jiān)持工作聯(lián)系點(diǎn)制度。上級(jí)黨組織要派員參加基層黨組織的民主評(píng)議活動(dòng)，指導(dǎo)處置工作。

(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分管部門、專門人員專職抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員出口問(wèn)題的理論研究以及對(duì)專職人員的專業(yè)培訓(xùn)，把疏通黨員出口工作與其他工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各職能部門，動(dòng)員全黨力量，集中全社會(huì)力量齊抓共管，常抓不懈。