與時(shí)俱進(jìn) 不斷開創(chuàng)人大機(jī)關(guān)黨建工作新局面

時(shí)間:2022-09-15 10:03:00

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與時(shí)俱進(jìn) 不斷開創(chuàng)人大機(jī)關(guān)黨建工作新局面

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨一切工作的落腳點(diǎn)。十六大報(bào)告指出,“黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”。在新的歷史條件下,加強(qiáng)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)黨建工作顯得尤為重要,必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,圍繞中心,服務(wù)大局,突出特點(diǎn),抓出成效,為開創(chuàng)人大工作新局面奠定基礎(chǔ),創(chuàng)造條件,提供政治組織保證。

一、把握時(shí)代特征,增強(qiáng)做好人大機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫感

二十一世紀(jì)頭二十年,對我國來說,是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,更是一個(gè)必須牢牢把握的關(guān)鍵階段。增強(qiáng)憂患意識和緊迫感,致力推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,是擺在我們面前的重要職責(zé)。

人大常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu),依法保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),所處的地位十分特殊,肩負(fù)的任務(wù)十分重要。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè),不僅關(guān)系到人大工作全局,而且關(guān)系到各項(xiàng)決策是否正確,各項(xiàng)方針政策和措施能否貫徹執(zhí)行,也直接影響到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。在這重要?dú)v史時(shí)期,必須高度重視加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨建工作,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,做到與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。

二、緊密結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)人大機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,人大機(jī)關(guān)黨建工作只有與人大業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,找到合適的、正確的結(jié)合點(diǎn),才有生命力,才會(huì)越抓越有勁頭。要按照“圍繞工作抓黨建,抓好黨建促工作”的基本思路,切實(shí)做到“三個(gè)圍繞”:

一是圍繞服務(wù)中心抓黨建。服從和服務(wù)于黨的中心工作,把政治工作的重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為人大工作的著眼點(diǎn)。要正視人大肩負(fù)的重要職責(zé),真正把依法促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展作為人大工作的首要任務(wù),把依法保障先進(jìn)文化的前進(jìn)方向作為人大工作的重要內(nèi)容,把依法保障人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)作為人大工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。從而把機(jī)關(guān)黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中,形成推進(jìn)改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

二是圍繞實(shí)施監(jiān)督抓黨建。在人大黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的核心保證作用,依法行使職權(quán),強(qiáng)化對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。要通過視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、評議、詢問、質(zhì)詢等方式,促使執(zhí)法部門工作人員勤政廉政、依法行政、公正司法。要嚴(yán)格落實(shí)市人大常委會(huì)制定的關(guān)于司法案件監(jiān)督的暫行規(guī)定、關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員述職評議的暫行辦法、關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的規(guī)定和關(guān)于加強(qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查監(jiān)督的規(guī)定等,推進(jìn)依法履職,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

三是圍繞固本強(qiáng)基抓黨建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),理論武裝是基礎(chǔ),思想政治工作是根本。要用科學(xué)理論和現(xiàn)代知識武裝黨員干部頭腦,提高素質(zhì),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,提高駕馭全局的能力。要加強(qiáng)思想政治工作和對黨員干部的管理和監(jiān)督,開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,通過黨員干部的模范帶頭作用,保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),激發(fā)人大機(jī)關(guān)黨建工作的新活力

“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”,這是黨的十六大對我們提出的根本要求。面對新形勢和新任務(wù),人大機(jī)關(guān)黨建工作只有圍繞中心、與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展,才能永葆生機(jī)。具體要抓好“四個(gè)建設(shè)”和“三個(gè)創(chuàng)新”:

“四個(gè)建設(shè)”:一是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。時(shí)代和法律賦予人大的任務(wù)越來越重。人大干部特別是黨員干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)憲法、法律、政策和人大業(yè)務(wù)知識,才能適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),人大應(yīng)當(dāng)樹立高效、為民、勤勉、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決反對任何形式的官僚主義和形式主義。三是黨的工作制度建設(shè)。搞好人大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作,需要不斷建立健全人大機(jī)關(guān)黨組織工作制度,形成用制度管理人、激勵(lì)人、約束人的工作機(jī)制。四是黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好人大機(jī)關(guān)黨建工作,還要有一支優(yōu)秀的黨務(wù)干部隊(duì)伍。給他們提供適當(dāng)?shù)恼未龊凸ぷ鞅U?,鼓?lì)他們參與各種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修,提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。

“三個(gè)創(chuàng)新”:一是機(jī)制創(chuàng)新。人大機(jī)關(guān)黨總支既隸屬黨群系統(tǒng)黨委的領(lǐng)導(dǎo),又接受人大常委會(huì)黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)。總支黨員中,包括現(xiàn)任黨組成員、機(jī)關(guān)全體黨員和一些原縣處級以上的離退休老干部??傊У亩ㄎ缓腿藛T構(gòu)成情況獨(dú)具特色,人大機(jī)關(guān)黨建工作既與其他部門的黨建工作有共性,又有其特殊性。因此,人大機(jī)關(guān)黨建工作要聯(lián)系實(shí)際,積極探索,形成在人大黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,由總支具體負(fù)責(zé),辦公廳和各委員會(huì)協(xié)調(diào)配合的局面,健全完善黨建工作的運(yùn)行機(jī)制,營造齊抓共管、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。努力確保機(jī)關(guān)黨建和人大業(yè)務(wù)工作在時(shí)間分配、計(jì)劃安排、工作成效等方面同步考慮、同步安排、同步運(yùn)作,形成和諧統(tǒng)一的整體。二是內(nèi)容創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人的工作,目的在于全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)的完成。人大機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容必須做到“三個(gè)著力”、“四個(gè)結(jié)合”:即著力提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),著力發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用,著力增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力;結(jié)合規(guī)范運(yùn)作程序,結(jié)合增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,結(jié)合發(fā)揮代表作用,結(jié)合擴(kuò)大公民有序的政治參與,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的新突破和人大工作水平的新提高。三是方式創(chuàng)新。要積極創(chuàng)造條件,利用各種時(shí)機(jī),開展形式多樣的活動(dòng),拓展人大機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)域和空間,使黨員干部在活動(dòng)中接受教育,陶冶情操,增強(qiáng)凝聚力。充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)離退休同志“政治、人才、法制”三大優(yōu)勢,在離退休老同志發(fā)揮余熱方面作足文章。建立健全競爭激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)人大機(jī)關(guān)黨建工作活力,不斷開創(chuàng)人大機(jī)關(guān)黨建工作新局面。