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以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)

切實(shí)提高國有企業(yè)黨的執(zhí)政能力

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是我們黨歷史上第一個(gè)全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)。要貫徹落實(shí)好全會(huì)精神和《決定》，全面提高執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。這是提高執(zhí)政能力的必經(jīng)之路，是至關(guān)重要的突破口。本文將以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)，論述##%%集團(tuán)公司在如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面的思考和探索。

一、保證、監(jiān)督黨和國家方針政策在集團(tuán)的貫徹執(zhí)行

國有企業(yè)黨組織是執(zhí)政黨的重要組成部分，在國有企業(yè)中提高黨的執(zhí)政能力，就是加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，努力提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力，為黨執(zhí)政創(chuàng)造強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。##%%集團(tuán)公司作為省屬大型國有企業(yè)，同時(shí)也是基礎(chǔ)性、公益性產(chǎn)業(yè)，提高執(zhí)政能力，就是提高%%的安全運(yùn)行能力和經(jīng)營管理能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，提高服務(wù)水平和企業(yè)競爭力，完善城市配套功能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要保證、監(jiān)督黨和國家方針政策在集團(tuán)的貫徹執(zhí)行。

一是牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。省政府把這一份國有資產(chǎn)交給集團(tuán)經(jīng)營管理，這是對(duì)集團(tuán)最大的信任，我們有責(zé)任確保國有資產(chǎn)保值增值，并把企業(yè)做強(qiáng)做大。必須本著對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，識(shí)大體、顧大局，自覺地把企業(yè)的改革發(fā)展放到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃和推進(jìn)，始終牢記國家利益至上，始終堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，正確處理好局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)集團(tuán)的改革發(fā)展，才不辜負(fù)廣大職工群眾的期望。

二是充分發(fā)揮集團(tuán)黨委政治核心作用，參與集團(tuán)重大問題決策。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮集團(tuán)黨委政治核心作用是一個(gè)重大原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。要在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，全面貫徹省委、省國資委對(duì)于集團(tuán)改革發(fā)展的部署和要求，積極探索參與企業(yè)重大問題決策的途徑和方式，推動(dòng)集團(tuán)制定實(shí)施改革發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，把黨組織參與集團(tuán)重大問題決策的內(nèi)容、途徑和方式具體化、制度化、規(guī)范化。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)或脫離實(shí)際的重大決策，確保正確的政治方向。

三是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)改革發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)長期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和各種新挑戰(zhàn)的強(qiáng)大思想武器。提高黨的執(zhí)政能力，體現(xiàn)在集團(tuán)改革發(fā)展中，就是對(duì)《決定》的認(rèn)真執(zhí)行?！笆紫纫岣唿h領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力?！北仨殹皥?jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”。在全面分析、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，圍繞集團(tuán)“安全、服務(wù)、效益、改革、發(fā)展、穩(wěn)定”中心工作，制訂出切合集團(tuán)實(shí)際的各項(xiàng)工作目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。

二、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)集團(tuán)決策的執(zhí)行

“政治路線確定之后，干部是決定因素?！比绻麤]有好的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，再好的路線方針政策也難以落到實(shí)處。一個(gè)群眾公認(rèn)度高、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好班子，才能加快集團(tuán)改革發(fā)展，才能駕馭大局，才能保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí)。始終把思想政治建設(shè)放在首位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得扎實(shí)成效。重點(diǎn)抓好班子成員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。建立和落實(shí)學(xué)習(xí)考核機(jī)制，從而促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)和理論政策水平，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和促進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定做好集團(tuán)各項(xiàng)工作的信心和決心。同時(shí)，還必須刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷建立和完善危機(jī)管理機(jī)制，全面提高集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的能力、解決行業(yè)發(fā)展全局性、前瞻性問題的能力、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、處理緊急問題的能力和培育市場、管理市場的能力，努力建設(shè)一支懂安全、會(huì)管理、善經(jīng)營的管理隊(duì)伍。

二是要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則結(jié)合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保證協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)班子整體合力。領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員要加強(qiáng)溝通，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)民主意識(shí)，善于集中班子成員的智慧，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，尊重和支持主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活制度。把開好民主生活會(huì)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效措施，堅(jiān)持每年召開一次民主生活會(huì)。

三是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前情況，集團(tuán)黨委作出《關(guān)于整頓和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的決定》，從4月1日起到6月，利用3個(gè)月的時(shí)間，在集團(tuán)機(jī)關(guān)和昆明%%機(jī)關(guān)范圍內(nèi)深入開展整頓和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一員工思想認(rèn)識(shí)，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律作風(fēng)建設(shè)，形成“以實(shí)為首，以和為本，以干為樂，以廉為榮，以紀(jì)為準(zhǔn)”的良好風(fēng)尚，營造學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，全面提高機(jī)關(guān)工作水平，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境，努力把集團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)成務(wù)實(shí)、進(jìn)取、高效、讓員工滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。為基層和干部作風(fēng)建設(shè)帶個(gè)好頭，為深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程和開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、以實(shí)施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為抓手，切實(shí)提高全黨的執(zhí)行力

貫徹落實(shí)好黨的十六屆四中全會(huì)決定，把中央的決定轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展政治進(jìn)步、社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力，關(guān)鍵在于全體共產(chǎn)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。提高全體黨員執(zhí)行四中全會(huì)決定的自覺性，加快執(zhí)行的速度，加大執(zhí)行的力度，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

##%%集團(tuán)公司自實(shí)施“云嶺先鋒”工程以來，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員先鋒模范作用明顯，有力地推動(dòng)了黨和國家方針政策以及集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行。在即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，集團(tuán)將緊密結(jié)合“云嶺先鋒”工程，做到相互促進(jìn)、相互提高。既要把先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求貫穿于“云嶺先鋒”工程中，推進(jìn)“云嶺先鋒”工程不斷創(chuàng)新，提高“云嶺先鋒”工程的水平和成效，又要把“云嶺先鋒”工程中探索的一些有效的做法和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到先進(jìn)性教育活動(dòng)中，豐富先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容，確保取得實(shí)效。

要通過深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力使集團(tuán)各級(jí)黨組織和全體黨員干部成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和時(shí)代先鋒。真正做到“以人為本”、“立黨為公、執(zhí)政為民”，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，保持和發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。從而用堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，不斷提高黨的執(zhí)政能力，牢固樹立黨的執(zhí)政根基。

四、用先進(jìn)的企業(yè)文化調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同推動(dòng)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)文化是企業(yè)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化的總和，是以企業(yè)價(jià)值觀為核心的企業(yè)意識(shí)形態(tài)。只有擁有了自己的文化，才能使企業(yè)具有生命的活力，具有真正意義上人格的象征，才能具有獲得生存、發(fā)展和壯大，為全社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，是黨在國有企業(yè)執(zhí)政的重要內(nèi)容。能不能構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，產(chǎn)生強(qiáng)大的企業(yè)凝聚力和生命力，從而調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性和工作熱情，自覺地把內(nèi)在動(dòng)力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的執(zhí)行力，共同推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，直接體現(xiàn)出國有企業(yè)黨的執(zhí)政能力。

一是要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“以黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”工作格局，認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，依法保障和維護(hù)好員工的合法權(quán)益，深入推行廠務(wù)公開，不斷完善以職工代表大會(huì)為基本形式的集團(tuán)民主管理制度，積極推進(jìn)和實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度。以服務(wù)大局、服務(wù)青年為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持以人為本，努力營造良好和諧的改革發(fā)展氛圍。從集團(tuán)實(shí)際出發(fā)，從員工最為關(guān)心的問題入手，深入做好群眾工作，消除員工的后顧之憂，激發(fā)員工的創(chuàng)造活力，堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于集團(tuán)改革發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造成果得到肯定。

二是要不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立科學(xué)的人才觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人新機(jī)制。把黨管干部原則和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者結(jié)合起來，健全和完善集團(tuán)管理人員任免管理制度和辦法。通過開展培訓(xùn)，不斷提高全體員工的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型企業(yè)”和“學(xué)習(xí)型組織”。以三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)，逐步做到職工能進(jìn)能出，干部能上能下，收入能高能低。在集團(tuán)內(nèi)部建立起更公平公正、更有效率、更有激勵(lì)意義的管理機(jī)制，為人才的迅速成長營造良好氛圍。

三是要切實(shí)加強(qiáng)制度文化建設(shè)。健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，是企業(yè)執(zhí)行力的根本保證，有利于政令暢通和企業(yè)的健康和諧發(fā)展。集團(tuán)公司成立后，先后出臺(tái)了《##%%集團(tuán)公司廠務(wù)公開實(shí)施辦法》、《##%%集團(tuán)公司職工管理暫行辦法》、《##%%集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)暫行規(guī)定》、《##%%集團(tuán)公司談話誡勉制度暫行辦法》等十多套涉及行政、黨務(wù)等方面的規(guī)章制度，并積極開展國際質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系工作的“三標(biāo)一體”認(rèn)證工作。從而建立起規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理體系，為集團(tuán)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證，

當(dāng)前，##%%集團(tuán)公司正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面提高黨的執(zhí)政能力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工開創(chuàng)集團(tuán)改革發(fā)展新局面的根本要求。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以“云嶺先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮集團(tuán)黨委政治核心作用、各基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力，調(diào)動(dòng)一切積極因素形成強(qiáng)大的自上而下的執(zhí)行力，才能保證黨和國家的方針政策在集團(tuán)的落實(shí)，才能保證集團(tuán)各項(xiàng)工作不折不扣地開展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，最終為鞏固黨的執(zhí)政地位、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

《企業(yè)如何加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)》完畢！