弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,促進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)建設(shè)

時(shí)間:2022-08-27 06:36:00

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弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,促進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)建設(shè)

近年來(lái),基層檢察院建設(shè)越來(lái)越受到黨中央的高度重視和社會(huì)各界的普遍關(guān)注,檢察機(jī)關(guān)也自上而下地貫徹落實(shí)了《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義?;鶎訖z察院是整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ),也是全部檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)著批準(zhǔn)和決定逮捕、提起公訴、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)的職能作用,歸結(jié)起來(lái)就是要通過(guò)依法履行這些職責(zé),維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)廉政,保障人權(quán),實(shí)現(xiàn)公正,服務(wù)大局。這些職能作用能不能得到充分發(fā)揮,很大程度上取決于基層檢察院的工作。所以,只要抓住了基層,就抓住了檢察工作的根本;也只有抓好了基層,才能推動(dòng)檢察工作的全局?;鶎訖z察院建設(shè)搞得好,整個(gè)檢察工作就主動(dòng),就能夠取得好成績(jī);基層檢察院建設(shè)搞得不好,整個(gè)檢察工作就會(huì)陷入被動(dòng)。

那么,現(xiàn)階段如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)呢?筆者認(rèn)為只有密切聯(lián)系檢察機(jī)關(guān)實(shí)際,深入扎實(shí)地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)廣大干警準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,做到執(zhí)法理念進(jìn)一步端正,執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,改革方向進(jìn)一步明確,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提高,從而進(jìn)一步促進(jìn)基層院建設(shè),使檢察工作更好地適應(yīng)時(shí)展的需要,符合黨的要求和人民的愿望。

社會(huì)主義法治理念是對(duì)馬克思主義民主法治思想的新概括和新發(fā)展,是我們黨提出的一系列法治理論的升華和集中體現(xiàn),深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的基本規(guī)律,從根本上為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)政法工作指明了方向。社會(huì)主義法治理念的提出,對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)和政法工作的一系列重大問(wèn)題做出了明確回答起到了正本清源的作用,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。它的本質(zhì)內(nèi)涵是“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”。開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持社會(huì)主義的政治方向,堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),把中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)推向前進(jìn),非常重要。

一、開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),大力加強(qiáng)基層檢察隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

隊(duì)伍建設(shè)是做好一切檢察工作的根本和保證。要以開(kāi)展社會(huì)主義法治理念為載體,以政治建檢為根本,以專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為方向,培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。在政治思想方面,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝隊(duì)伍,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檢察人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和法制教育,引導(dǎo)廣大檢察人員堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹(shù)立“八榮八恥”的榮辱觀,弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德,保持檢察隊(duì)伍忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。自覺(jué)堅(jiān)持“執(zhí)法公正、一心為民”的政法工作方針,進(jìn)一步樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,落實(shí)“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義政治法律制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性,樹(shù)立與依法治國(guó)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)法理念。開(kāi)展向模范檢察官學(xué)習(xí)活動(dòng),弘揚(yáng)對(duì)工作極端負(fù)責(zé)、對(duì)人民極端熱忱的精神,為依法正確履行法律監(jiān)督職責(zé)奠定思想基礎(chǔ)。

只有通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,才能進(jìn)一步提高干警的思想覺(jué)悟,樹(shù)立先進(jìn)的、正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想和法治理念,解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)等重大問(wèn)題,更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)。

二、依法治國(guó)、服務(wù)大局,全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè),強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。樹(shù)立依法治國(guó)的理念,就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí),使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法制化。

檢察機(jī)關(guān)的基本職能就是法律監(jiān)督,法律監(jiān)督必須靠業(yè)務(wù)工作、靠執(zhí)法辦案去完成。業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法辦案是檢察工作的中心,其他各項(xiàng)工作最終目的就是為了推動(dòng)和保障業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,以更好地履行法律監(jiān)督職能,更好地為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。結(jié)合反瀆職侵權(quán)工作,基層檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查辦國(guó)家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的犯罪案件,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的犯罪案件。查辦發(fā)生在群眾身邊、社會(huì)反映強(qiáng)烈的其他職務(wù)犯罪案件,堅(jiān)決糾正和查處侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的違法犯罪行為,依法保護(hù)人權(quán),查處司法人員貪贓枉法、徇私舞弊案件,維護(hù)司法公正,彰顯社會(huì)正義。在打擊犯罪的同時(shí),結(jié)合辦案,也應(yīng)積極做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,深入分析發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)策研究,及時(shí)提出檢察建議,幫助有關(guān)行業(yè)完善管理制度,減少案件的發(fā)生。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),還要求我們?cè)跈z察工作中妥善處理各種矛盾不斷消除不和諧因素。既要防止因工作不當(dāng)導(dǎo)致出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素,又要注意提高化解矛盾糾紛的能力,把促進(jìn)和諧、化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。實(shí)事求是調(diào)查群眾反映的問(wèn)題,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,釋法說(shuō)理,做人的思想工作,真正做到案結(jié)事了、息訴罷訪,把影響穩(wěn)定的因素解決在基層

基層檢察院不僅是檢察機(jī)關(guān)的基本力量,也是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的主要窗口?;鶎訖z察院處在執(zhí)法辦案的第一線,同人民群眾接觸最直接、最廣泛。人民群眾對(duì)檢察工作的評(píng)價(jià),對(duì)檢察機(jī)關(guān)是否公正執(zhí)法的看法,主要來(lái)源于對(duì)身邊的基層檢察工作特別是執(zhí)法辦案的感受。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),基層檢察院的形象就代表了整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的形象。基層檢察院建設(shè)搞得好,基層檢察工作做好了,人民群眾就會(huì)感到犯罪受到了打擊,腐敗得到了懲治,司法公正有了保障。反之,如果基層檢察院建設(shè)搞得不好,工作做得不好,形象不佳,人民群眾就會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)失去信心,甚至影響到對(duì)司法治度、對(duì)黨和國(guó)家的信心。因此,我們要貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求,樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好的執(zhí)法形象,必須從基層檢察院抓起,大力加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。

三、執(zhí)法為民,公平正義,建立健全規(guī)范化體系,確保文明執(zhí)法。

將開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合,鞏固規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的思想根基,建立健全執(zhí)法規(guī)范化體系,把各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)納入規(guī)范有序的軌道,不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平,確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

檢察權(quán)尤其是職務(wù)犯罪偵查權(quán)是一把雙刃劍,運(yùn)用得好可以準(zhǔn)確有力地打擊犯罪、清除腐敗、保障人權(quán)、維護(hù)公平正義;運(yùn)用得不好就可能傷及無(wú)辜甚至執(zhí)法犯法、嚴(yán)重侵害人民群眾利益、損害國(guó)家的法制形象,社會(huì)公平正義也失去了一個(gè)重要保障。因此,制度建設(shè)是執(zhí)法規(guī)范化的重要前提和基礎(chǔ)。實(shí)體合法程序也要合法,我們要健全業(yè)務(wù)工作運(yùn)行規(guī)范,按照制度完備、程序嚴(yán)密的要求,完善并執(zhí)行各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作流程規(guī)則,保障案件質(zhì)量和時(shí)效。進(jìn)一步推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,強(qiáng)化對(duì)辦案的監(jiān)督。推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度,維護(hù)合法權(quán)益等。

憲法修正案將“人權(quán)”的概念寫(xiě)進(jìn)憲法,明確規(guī)定國(guó)家尊重和保障人權(quán)、公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵害犯、國(guó)家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益等重要內(nèi)容。這表明國(guó)家更加注重發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制,面對(duì)新形勢(shì),檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)公平正義方面的作用越來(lái)越重要。在查辦職務(wù)犯罪案件過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)要講究辦案過(guò)程的靈活性和策略性,以保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受辦案的影響。在初查環(huán)節(jié)以秘密調(diào)查為主,到有關(guān)單位調(diào)查取證,盡量不開(kāi)警車(chē)不著檢察制服,把影響降到最低點(diǎn),不隨意查封賬冊(cè),不隨意凍結(jié)銀行賬戶(hù)和收繳資金。這些做法均受到了社會(huì)各界和企業(yè)的好評(píng)。

四、堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色司法制度,永葆政治鑒別力,扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。

檢察機(jī)關(guān)作為獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān),必須堅(jiān)持依法獨(dú)立行使檢察權(quán),在依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的過(guò)程中,必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的重要特征,也是做好檢察工作的重要保證。

中國(guó)檢察制度的建設(shè)和發(fā)展,是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的,黨的領(lǐng)導(dǎo)是檢察制度健康發(fā)展的根本政治保證。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷史時(shí)期,政法機(jī)關(guān)面臨著新的壓力和挑戰(zhàn),這種現(xiàn)實(shí)狀況要求我們檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這不但有助于我們正確貫徹黨的方針、路線和政策,保證檢察工作圍繞黨和國(guó)家的中心工作,防止出現(xiàn)偏差;更有利于發(fā)揮黨的核心力量,有利于排除各種干擾,確保依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),始終與黨中央保持高度一致。在工作中遇到困難和阻力時(shí),應(yīng)及時(shí)向黨委匯報(bào),爭(zhēng)取支持,把黨的主張和人民的意愿落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中去。建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告黨委的制度,增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的意識(shí),虛心聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn),認(rèn)真辦理代表提出的有關(guān)檢察工作的議案,同時(shí)完善人民監(jiān)督員制度,擴(kuò)大群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,要把各方面的監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改進(jìn)政法工作的動(dòng)力。輿論監(jiān)督是人民群眾監(jiān)督的重要形式和渠道,是維護(hù)人民群眾根本利益和保證權(quán)力正當(dāng)行使的重要途徑。政法機(jī)關(guān)及其廣大干警都必須正確對(duì)待、自覺(jué)接受輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。