后勤工作研究課題

時(shí)間:2022-02-12 03:01:00

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解放思想議服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展

發(fā)展是硬道理,是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題,是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與完善的新形勢(shì)與新任務(wù),面對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、后勤服務(wù)社會(huì)化改革等一系列改革不斷深化的新情況,面對(duì)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)實(shí),面對(duì)機(jī)關(guān)工作對(duì)后勤保障不斷增長(zhǎng)的新需求,面對(duì)職工物質(zhì)文化需求多樣化的新要求,機(jī)關(guān)后勤工作面臨著多方面的矛盾和壓力。為此,我們要解放思想,與時(shí)俱進(jìn),深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)這一重大命題,沖破防礙發(fā)展的思想觀(guān)念,牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)把第一要?jiǎng)?wù)抓緊、抓實(shí)、抓好,積極探索符合現(xiàn)實(shí)與未來(lái)發(fā)展的后勤改革新路子。

一、既要充分認(rèn)識(shí)做好機(jī)關(guān)后勤工作的重要性,更要清醒地認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)后勤工作所面臨的可替代性,早謀機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化

首先,機(jī)關(guān)后勤工作是機(jī)關(guān)工作全局的一個(gè)重要組成部分,是保障機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件,也是機(jī)關(guān)內(nèi)部的一項(xiàng)群眾性工作,體現(xiàn)了各級(jí)黨政組織對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部職工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。其次,機(jī)關(guān)后勤工作部門(mén)負(fù)有為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)之職,為領(lǐng)導(dǎo)提供一個(gè)優(yōu)良的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,為領(lǐng)導(dǎo)集中精力謀決策、抓大局、干大事做好“糧草”工作,這是關(guān)系大局的重要工作。再次,機(jī)關(guān)后勤部門(mén)負(fù)有國(guó)有資產(chǎn)管理之職,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,這是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。

二、既要抓緊一切機(jī)會(huì)發(fā)展機(jī)關(guān)后勤服務(wù)載體,更要抓緊加快機(jī)關(guān)后勤人才隊(duì)伍建設(shè),深謀機(jī)關(guān)后勤專(zhuān)業(yè)化

市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才是競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵因素。這幾年,我們一是有計(jì)劃繼續(xù)引進(jìn)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的高素質(zhì)人才,進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是加大培訓(xùn)力度,有計(jì)劃、有步驟地舉辦一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座,以進(jìn)一步提高干部職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。三是響應(yīng)同志“當(dāng)今時(shí)代,是要求人們必須終身學(xué)習(xí)時(shí)代,不實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新,就必定落后”的號(hào)召,確立了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)。

三、既要面向機(jī)關(guān),保證重點(diǎn),搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù),更要面向社會(huì),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),及早培植機(jī)關(guān)后勤產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),善謀機(jī)關(guān)后勤產(chǎn)業(yè)化

首先,要牢固樹(shù)立服務(wù)第一思想,把為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明的服務(wù),為局機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的后勤保障,作為機(jī)關(guān)后勤工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為機(jī)關(guān)后勤部門(mén)的價(jià)值取向。把做好服務(wù)工作視為后勤人的立身之本。其次,要擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目,滿(mǎn)足機(jī)關(guān)干部職工的不同層次的服務(wù)需求,使客戶(hù)感到方便和滿(mǎn)意。總之,為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力后勤保障是我們機(jī)關(guān)后勤工作的重點(diǎn),是走出機(jī)關(guān)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提和基礎(chǔ)。

四、與時(shí)俱進(jìn)做好機(jī)關(guān)后勤工作,就要在四個(gè)方面力求創(chuàng)新

一是在思想理念上創(chuàng)新。二是在管理體制上創(chuàng)新。三是在運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新。四是在服務(wù)方式上創(chuàng)新。

[課題正文]

解放思想議服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展

發(fā)展是硬道理,是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題,是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵,也是解決后勤諸多矛盾與困難的關(guān)鍵。當(dāng)前面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與完善的新形勢(shì)與新任務(wù),面對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、后勤服務(wù)社會(huì)化改革等一系列改革不斷深化的新情況,面對(duì)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)實(shí),面對(duì)機(jī)關(guān)工作對(duì)后勤保障不斷增長(zhǎng)的新需求,面對(duì)職工物質(zhì)文化需求多樣化的新要求,機(jī)關(guān)后勤工作面臨著多方面的矛盾和壓力。如何順應(yīng)時(shí)代潮流、如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的新形勢(shì)、新任務(wù)、如何與時(shí)俱進(jìn)地做好新時(shí)期機(jī)關(guān)后勤工作,是我們后勤工作者必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此,我們要解放思想,與時(shí)俱進(jìn),深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)這一重大命題,沖破防礙發(fā)展的思想觀(guān)念,牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)把第一要?jiǎng)?wù)抓緊、抓實(shí)、抓好,積極探索符合現(xiàn)實(shí)與未來(lái)發(fā)展的后勤改革新路子。

一、既要充分認(rèn)識(shí)做好機(jī)關(guān)后勤工作的重要性,更要清醒地認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)后勤工作所面臨的可替代性,早謀機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化

鄧小平同志指出:“后勤部門(mén),工作量大、政策強(qiáng),十分重要”,這句話(huà)高度概括了后勤工作的重要性和艱巨性。機(jī)關(guān)后勤工作是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工做好各項(xiàng)工作的重要保障和基礎(chǔ),直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的效率和干部職工的切身利益。首先,機(jī)關(guān)后勤工作是機(jī)關(guān)工作全局的一個(gè)重要組成部分,是保障機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件,也是機(jī)關(guān)內(nèi)部的一項(xiàng)群眾性工作,體現(xiàn)了各級(jí)黨政組織對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部職工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。我們把干部職工住房、醫(yī)療保健、福利待遇、職工就餐等工作做好了,就解除了干部職工的后顧之憂(yōu),就會(huì)更好地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,投身到抓“第一要?jiǎng)?wù)”中去,這也是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。其次,機(jī)關(guān)后勤工作負(fù)有為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)之職,為領(lǐng)導(dǎo)提供一個(gè)優(yōu)良的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,為領(lǐng)導(dǎo)集中精力謀決策、抓大局、干大事做好“糧草”工作,這是關(guān)系大局的重要工作。再次,機(jī)關(guān)后勤部門(mén)負(fù)有國(guó)有資產(chǎn)管理之職,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,這是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。

為此,我們機(jī)關(guān)后勤同志,不要因“服務(wù)”而妄自菲薄,自視低人一等,而要從全局的高度,充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)后勤工作的重要性,以主人翁的姿態(tài)對(duì)待機(jī)關(guān)后勤工作,為我局的糧食流通體制改革竭盡全力。

機(jī)關(guān)后勤工作十分重要,機(jī)關(guān)離不開(kāi)后勤工作是不爭(zhēng)的事實(shí),但并不意味著機(jī)關(guān)就必定離不開(kāi)我們后勤提供的保障服務(wù)?,F(xiàn)在已不是昔日計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“舍我其誰(shuí)”的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)時(shí)期,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,機(jī)關(guān)后勤工作所面臨的可替代性日益凸現(xiàn),眾多商家有實(shí)力、有能力取而代我。

第三產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)飛速發(fā)展壯大,特別是西方國(guó)家尤為發(fā)達(dá),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于顯著地位,起著重要作用。我國(guó)也把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)列為重要的戰(zhàn)略任務(wù),努力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這種大環(huán)境下,我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)在國(guó)家政策的推動(dòng)下,發(fā)展更為迅速,專(zhuān)業(yè)化的保潔公司、物業(yè)管理公司、保安公司等社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)如雨后春筍紛紛涌現(xiàn),它們的競(jìng)爭(zhēng)觸角伸向每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)層次,以致國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)硝煙四起;隨著后勤服務(wù)市場(chǎng)化的推進(jìn),黨政機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)因其需求量大、渠道穩(wěn)定、潛力厚實(shí)而成為國(guó)內(nèi)外商家激烈角逐的新陣地,機(jī)關(guān)后勤面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和沖擊。我們機(jī)關(guān)后勤工作稍不謹(jǐn)慎,服務(wù)稍不到位,質(zhì)量稍不如人,就會(huì)在與國(guó)內(nèi)外商家的過(guò)招中敗下陣來(lái),就會(huì)在消費(fèi)者“金錢(qián)投票”中落選下來(lái),失去現(xiàn)有的陣地,陷入一著落后、著著落后的被動(dòng)局面。總之,我們要不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和前瞻意識(shí),勇敢積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),夯實(shí)基礎(chǔ)、苦練內(nèi)功,早謀市場(chǎng)化,鞏固現(xiàn)有陣地,開(kāi)辟新戰(zhàn)場(chǎng),以此,我們堅(jiān)定走后勤服務(wù)社會(huì)化之路,并已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。一是以服務(wù)為基礎(chǔ),以經(jīng)營(yíng)為主體,創(chuàng)建了中良孚經(jīng)貿(mào)有限公司、盛谷華物業(yè)管理有限公司,經(jīng)營(yíng)著中良宏酒樓和其它一些房產(chǎn),為機(jī)關(guān)職工福利待遇的提高起到了主導(dǎo)作用。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制、人事制度的改革,引入市場(chǎng)機(jī)制。我們處以下管理人員紛紛簽訂了聘任合同和聘用合同,打破了以往傳統(tǒng)的“大鍋飯”、“鐵飯碗”。使機(jī)關(guān)后勤的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有了顯著的提高,不斷增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,為日后參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、既要抓緊一切機(jī)會(huì)發(fā)展機(jī)關(guān)后勤服務(wù)載體,更要抓緊加快機(jī)關(guān)后勤人才隊(duì)伍建設(shè),深謀機(jī)關(guān)后勤專(zhuān)業(yè)化

機(jī)遇不抓則稍縱即逝,擦肩而過(guò),在新的發(fā)展機(jī)遇期,我們要善于抓住和利用一切發(fā)展機(jī)會(huì),能辦的不拖,看準(zhǔn)的就干。寧可在前進(jìn)發(fā)展中接受評(píng)議,決不在觀(guān)望等待中喪失機(jī)遇,以“一萬(wàn)年太久,只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感來(lái)發(fā)展機(jī)關(guān)后勤載體。國(guó)家糧食局成立3年多來(lái),為我們提供了許多發(fā)展空間,我們要立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓住一切機(jī)會(huì),著力發(fā)展餐飲業(yè)、物業(yè)管理、房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛管理等后勤載體,走多元發(fā)展之路,以發(fā)展壯大機(jī)關(guān)后勤實(shí)力。

市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才是競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵因素。要在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展壯大機(jī)關(guān)后勤服務(wù)實(shí)體,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤專(zhuān)業(yè)化,屹立于競(jìng)爭(zhēng)之林,關(guān)鍵在于人才、關(guān)鍵在于智力支撐?!叭魏问虑椋际侨烁傻?,沒(méi)有大批的人才,我們的事業(yè)就不能成功”(鄧小平語(yǔ))。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更是如此,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的普及、社會(huì)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展,越來(lái)越多的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段被廣泛應(yīng)用機(jī)關(guān)工作中,機(jī)關(guān)工作的高科技含量日益提高,體力型的后勤將逐步萎縮,智力型的后勤日益崛起。這就要求我們要從戰(zhàn)略高度出發(fā),以人為本,實(shí)施人才戰(zhàn)略,努力構(gòu)筑機(jī)關(guān)后勤人才高地。這幾年,我們對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)一直緊抓不放,引進(jìn)了不少本科生、研究生,基本滿(mǎn)足了過(guò)去機(jī)關(guān)后勤工作的需要,但是面對(duì)新形勢(shì)、新階段、新任務(wù),我們要與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)加快人才隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化,深謀機(jī)關(guān)后勤工作的專(zhuān)業(yè)化。一是有計(jì)劃繼續(xù)引進(jìn)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的高素質(zhì)人才,進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是加大培訓(xùn)力度,有計(jì)劃、有步驟地舉辦一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座,以進(jìn)一步提高干部職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。三是響應(yīng)同志“當(dāng)今時(shí)代,是要求人們必須終身學(xué)習(xí)時(shí)代,不實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新,就必定落后”的號(hào)召,確立了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)。要求干部職工牢固確立學(xué)習(xí)為本,終身學(xué)習(xí)的理念;要求干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),自我充電,提高思想政治素養(yǎng),精通業(yè)務(wù),增強(qiáng)創(chuàng)新能力;以適應(yīng)日益發(fā)展的機(jī)關(guān)后勤工作的需要。為了把學(xué)習(xí)落到實(shí)處,首先,我們把各個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員送出去培訓(xùn),參觀(guān)學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),為我所用,為干部職工提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次,建立學(xué)習(xí)制度,中心領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),規(guī)定各處室負(fù)責(zé)同志每天堅(jiān)持自學(xué)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。再次,開(kāi)展業(yè)務(wù)研討活動(dòng),走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),交流機(jī)關(guān)后勤的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

三、既要面向機(jī)關(guān),保證重點(diǎn),搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù),更要面向社會(huì),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),及早培植機(jī)關(guān)后勤產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),善謀機(jī)關(guān)后勤產(chǎn)業(yè)化

正如王忠禹同志所說(shuō):“機(jī)關(guān)后勤工作不管怎樣改革,為機(jī)關(guān)服務(wù)、為黨和政府的中心工作服務(wù)這一根本任務(wù)不會(huì)變。機(jī)關(guān)后勤改革是動(dòng)力,管理是基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)是手段,一切都是為了搞好服務(wù)這一根本任務(wù)?!蔽覀円嫦驒C(jī)關(guān),緊緊圍繞我局糧食流通體制改革的中心工作,切實(shí)做好后勤服務(wù)保障工作。首先,要牢固樹(shù)立服務(wù)第一思想,把為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明的服務(wù),為局機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的后勤保障,作為機(jī)關(guān)后勤工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為機(jī)關(guān)后勤部門(mén)的價(jià)值取向。把做好服務(wù)工作視為后勤人的立身之本。其次,要擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目,滿(mǎn)足機(jī)關(guān)干部職工的不同層次的服務(wù)需求,使客戶(hù)感到方便和滿(mǎn)意??傊瑸闄C(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力后勤保障是我們機(jī)關(guān)后勤工作的重點(diǎn),是走出機(jī)關(guān)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提和基礎(chǔ)。

但是,我們僅僅面向機(jī)關(guān)、固守現(xiàn)有的服務(wù)攤子,沒(méi)有創(chuàng)新和擴(kuò)張,既不能守住現(xiàn)有陣地,更談不上發(fā)展壯大,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)被淘汰出局。所以,我們要與時(shí)俱進(jìn),善謀機(jī)關(guān)后勤產(chǎn)業(yè)化,充分利用優(yōu)勢(shì),走出機(jī)關(guān),參與競(jìng)爭(zhēng),大力發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì),以外促內(nèi),以外補(bǔ)內(nèi),不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障水平上新臺(tái)階。

國(guó)家糧食局成立3年多來(lái),我們已在組織策劃、人才隊(duì)伍、資產(chǎn)實(shí)力、服務(wù)規(guī)范、管理經(jīng)驗(yàn)、可信程度、爭(zhēng)取社會(huì)支持等方面具有一定優(yōu)勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。我們應(yīng)充分利用這些無(wú)形資產(chǎn),大膽參與競(jìng)爭(zhēng),化潛在的優(yōu)勢(shì)為直接的后勤生產(chǎn)力。一是進(jìn)一步拓展物業(yè)管理空間,走規(guī)?;?。在物業(yè)管理方面,我們已有一定的管理經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),使物業(yè)管理步入良性循環(huán)。二是突出重點(diǎn),千方百計(jì)自籌資金,加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,以進(jìn)一步拓寬后勤服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)檔次,為我局后勤經(jīng)濟(jì)新發(fā)展提供支撐,增添后勁。三是擴(kuò)大餐廳的現(xiàn)有規(guī)模,在為機(jī)關(guān)服好務(wù)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。四是適時(shí)開(kāi)展汽車(chē)維修等后勤載體。

四、與時(shí)俱進(jìn)做好機(jī)關(guān)后勤工作,就要在四個(gè)方面力求創(chuàng)新

一是在思想理念上創(chuàng)新。要做好新時(shí)期機(jī)關(guān)后勤工作,首要的問(wèn)題是從傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛中解脫出來(lái),確立機(jī)關(guān)后勤工作的新理念?,F(xiàn)行的、仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的后勤服務(wù)方式,將隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入而走到盡頭。這要求機(jī)關(guān)后勤必須破除長(zhǎng)期形成的“小生產(chǎn)意識(shí)”、“自我服務(wù)意識(shí)”、“鐵飯碗”等傳統(tǒng)意識(shí),增強(qiáng)“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的危機(jī)感,在后勤服務(wù)的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的具體實(shí)踐中,牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀(guān)念、競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念、效益觀(guān)念和質(zhì)量觀(guān)念,樹(shù)立知識(shí)后勤、資源后勤、技能后勤、信息后勤的新理念。用新的思維方式研究和解決后勤工作在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

二是在管理體制上創(chuàng)新。后勤人事制度改革后,以往后勤工作中存在的政事不分、管理職能與服務(wù)職能不分的情況雖然有所改進(jìn),但后勤服務(wù)部門(mén)的管理與政務(wù)工作高效率、快節(jié)奏不相適應(yīng)等問(wèn)題仍然存在。因此,要在后勤管理體制上創(chuàng)新。要抓住體制改革中遇到的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行深入研究并制定對(duì)策措施。比如,機(jī)關(guān)后勤管理職能與服務(wù)職能分開(kāi)后,如何理順管理部門(mén)與服務(wù)部門(mén)的工作關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、核算關(guān)系以及收益分配關(guān)系。后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)自我發(fā)展能力和后勤保障能力。在發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì)中,如何實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,如何管好用好國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收增效等等。

三是在運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新。建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。在人事用工方面,大膽改革機(jī)關(guān)后勤人事制度,全面實(shí)行人員聘用制。中心要通過(guò)科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位管理、嚴(yán)格考核,做到公開(kāi)、公平、公正選人用人,逐步形成人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低,人員結(jié)構(gòu)合理,有利于人才脫穎而出,公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的充滿(mǎn)生機(jī)和活力的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步做好人員聘用制改革的后期工作,特別是建立健全相應(yīng)的配套制度和保障體系。在分配方面,認(rèn)真實(shí)行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,下決心打破現(xiàn)行的工資制度,逐步實(shí)行崗位效益工資制,積極探索多樣化的分配制度,合理拉開(kāi)收入檔次,有效的調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的勞動(dòng)積極性。在服務(wù)費(fèi)用方面,逐步實(shí)行行政管理部門(mén)與服務(wù)部門(mén)結(jié)算制度,通過(guò)簽訂服務(wù)合同的方式,為局機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立成本核算制度,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)采取保本微利的結(jié)算方式,對(duì)社會(huì)服務(wù)則放開(kāi)經(jīng)營(yíng),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作,物價(jià)部門(mén)規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理、房屋修繕、交通服務(wù)、文印等項(xiàng)目,按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算;物價(jià)部門(mén)沒(méi)有規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目,按照服務(wù)成本再加上合理的利潤(rùn)后進(jìn)行結(jié)算;由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的機(jī)關(guān)委托管理的部分行政事務(wù)性工作,參照行政人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)算。

四是在服務(wù)方式上創(chuàng)新。全心全意為機(jī)關(guān)以及機(jī)關(guān)人員服務(wù)是后勤服務(wù)部門(mén)的天職,也是機(jī)關(guān)后勤賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)后勤要跟上時(shí)代的發(fā)展,不斷滿(mǎn)足新形勢(shì)下機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)人員的服務(wù)需求,就必須對(duì)現(xiàn)有服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新。目前,在會(huì)議服務(wù)、車(chē)輛管理、職工用餐等方面的服務(wù)方式都還有很大的服務(wù)創(chuàng)新潛力。

總之,新形勢(shì)、新任務(wù)、新階段為我們既帶來(lái)新挑戰(zhàn),又帶來(lái)新機(jī)遇,只要我們?cè)跈C(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化等方面與時(shí)俱進(jìn),緊抓不懈,開(kāi)拓創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),就能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,立于不敗之地,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤事業(yè)向前發(fā)展。

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[參考資料]

1、《中國(guó)機(jī)關(guān)后勤》、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會(huì)主辦,2002年第11期—2003年第10期。

2、《紫光閣》,《紫光閣》雜志社出版,2002年第11期—2003年第10期。

3、《前線(xiàn)》,《前進(jìn)》雜志社出版,2002年第11期—2003年第10期。

4、《中國(guó)人事報(bào)》,人事部主辦,2002年第588—2003年第687期。