氣象局依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建方案
時(shí)間:2022-09-04 09:34:53
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一、主要目標(biāo)
通過(guò)進(jìn)一步開展創(chuàng)建活動(dòng),行政服務(wù)效率不斷提高,行政管理體制改革有效推進(jìn),氣象社會(huì)管理職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;通過(guò)進(jìn)一步開展創(chuàng)建活動(dòng),使氣象行政執(zhí)法體系趨于完善和順暢,防范化解社會(huì)矛盾和爭(zhēng)議及時(shí)有效;通過(guò)進(jìn)一步開展創(chuàng)建活動(dòng),氣象干部職工依法行政的觀念和能力進(jìn)一步提高,行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)一步提高。
二、創(chuàng)建任務(wù)
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,與局辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)依法行政年度工作計(jì)劃、制定措施、總結(jié)等具體工作。二是建立依法行政定期報(bào)告制度。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會(huì)議,研究解決推進(jìn)依法行政中存在的突出問(wèn)題,安排部署下一步創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支以專為主,專兼結(jié)合的氣象法制隊(duì)伍,推進(jìn)氣象依法行政工作和氣象執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。
(二)、加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)和宣傳工作
加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)。定期對(duì)工作人員、行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。
加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳。充分利用世界氣象日、法制宣傳日等時(shí)間開展氣象法律法規(guī)知識(shí)以及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳,提高氣象職工法律意識(shí),增強(qiáng)全民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。適時(shí)開展氣象服務(wù)、氣象知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查,使社會(huì)公眾進(jìn)一步掌握和了解氣象法律知識(shí)情況。
(三)、改革行政管理方式,完善行政管理體制
改革行政管理方式。嚴(yán)格落實(shí)行政許可項(xiàng)目管理制度,積極開展行政許可監(jiān)督檢查,確保行政許可項(xiàng)目合法。加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的監(jiān)督,定期清理行政審批項(xiàng)目。
加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行效能考核。完善辦事流程,簡(jiǎn)化行政許可程序,辦事實(shí)行“一次性告知”。
(四)、提高規(guī)范性文件質(zhì)量
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定審核等制度。需制定、修改的規(guī)范性文件要廣泛聽取意見,集體討論。已經(jīng)通過(guò)的規(guī)范性文件,在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公布。規(guī)范性文件實(shí)施后,定期開展氣象系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作。
(五)、提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平
認(rèn)真落實(shí)重大行政決策制度,氣象局在做出行政決策前,要廣泛征求意見,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。凡有關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),都要進(jìn)行合法性、可行性和可控性評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果要作為決策的重要依據(jù)。
(六)、規(guī)范行政執(zhí)法行為
規(guī)范行政執(zhí)法行為。要完善行政執(zhí)法程序,積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照法律法規(guī)的規(guī)定,細(xì)化量化自由處罰裁量權(quán)。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,確保行政執(zhí)法部門及其工作人員依法行使權(quán)力,公正嚴(yán)格執(zhí)法。
加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行思想教育和作風(fēng)教育。每年組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法制度,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(七)、大力推進(jìn)政務(wù)公開
健全氣象信息工作制度。利用電子顯示屏、政府網(wǎng)站等手段公開氣象行政執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)范圍和責(zé)任等辦事職責(zé),完善氣象工作受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的程序,保證群眾監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。加大信息公開力度,做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作和市“12345”政府公共服務(wù)熱線平臺(tái)的溝通、交流、回復(fù),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
(八)、繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)
要以創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)工作為抓手,按照《關(guān)于開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求,落實(shí)相關(guān)措施,完善考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化督促檢查,通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開展,使人民群眾對(duì)氣象依法行政工作滿意率達(dá)到90%以上。
三、創(chuàng)建步驟
(一)、準(zhǔn)備、實(shí)施階段(2013年4月15至4月30日)。召開我局創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。根據(jù)工作方案,精心組織實(shí)施,通報(bào)進(jìn)展情況,認(rèn)真查找和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保工作質(zhì)量。
(二)、總結(jié)、迎驗(yàn)階段(2013年5月)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室,對(duì)創(chuàng)建任務(wù)完成情況進(jìn)行自查。對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改,迎接上級(jí)驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要意義,把依法行政工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)列入議事日程,精心組織,周密安排,強(qiáng)力推進(jìn)。
(二)、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建任務(wù),結(jié)合實(shí)際,研究制定具體方案,認(rèn)真部署并組織實(shí)施。要認(rèn)真分析總結(jié)創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足,切實(shí)抓好重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié),努力把我局依法行政工作提高到一個(gè)新水平。
(三)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格考核。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)創(chuàng)建工作各階段的任務(wù)和要求,不定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決,并總結(jié)和推廣在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。
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