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（為更好地發(fā)揮先進典型的示范引領作用，進一步激發(fā)全局黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷推動學習型黨組織建設向縱深發(fā)展，按照中共市委辦公室《關于開展基層黨委（黨組）學習品牌創(chuàng)建活動的實施意見》要求，經(jīng)研究，決定在我局開展創(chuàng)建“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務品牌活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和市委十一屆三次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞我市“緊跟蘇錫常，同步現(xiàn)代化”的目標定位，切實轉(zhuǎn)變作風，提高道德素質(zhì)，提升行政效能，優(yōu)化政務環(huán)境，樹立良好形象，為我局全面推進轉(zhuǎn)型升級、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的智力支持。

二、創(chuàng)建目標及意義

我局開展“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務品牌創(chuàng)建活動，是新形勢下加強機關建設的創(chuàng)新和有益探索。我局將以推動發(fā)展、服務大局、服務群眾為工作重點，以轉(zhuǎn)變機關作風，加強工作紀律、提升服務質(zhì)量、加快辦事效率為目標，通過集中專項治理，切實解決當前局機關作風中存在的影響經(jīng)濟社會和企業(yè)發(fā)展，群眾反映強烈的突出問題，真正做到服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾、服務社會，為促進全市經(jīng)濟社會建設跨越式發(fā)展提供強有力的保障。

三、實施步驟

“陽光規(guī)劃”品牌創(chuàng)建活動從2012年9月開始，到2013年年底前結(jié)束，歷時一年半，具體分為四個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段(2012年9月—2012年10月)。采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動全局上下積極投入到創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務品牌活動中來。組織全局干部職工根據(jù)我局工作職能、服務領域和基層、企業(yè)、群眾的要求，開展創(chuàng)建機關優(yōu)質(zhì)服務品牌大討論，集思廣益，確定我局機關服務品牌的名稱和定位。

第二階段：全面創(chuàng)建階段(2012年11月—2013年6月)。在集思廣益的基礎上，研究制訂出《市規(guī)劃局機關創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務品牌活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創(chuàng)建措施，建立一套“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務品牌”的管理制度和保障措施，形成規(guī)范、科學的工作運行機制。

第三階段：提高創(chuàng)新階段(2013年7月—2013年9月)。建立較為完備的制度機制體系，針對檢查督辦中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，防止走過場。做到邊整邊改，同時落實整改責任，確保各項整改措施落到實處，建立長效管理機制。

第四階段：總結(jié)推廣階段（2013年10月—2013年12月）?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)建“陽光規(guī)劃”品牌的先進經(jīng)驗，查找創(chuàng)建過程中存在的不足，制定相應的整改措施，建立健全協(xié)調(diào)、高效的創(chuàng)建體制。通過組織評比、媒體集中報道、匯編優(yōu)秀品牌案例、舉辦經(jīng)驗交流會等形式，宣傳創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗、好做法，不斷推進學習型黨組織建設向縱深發(fā)展。

四、具體措施

“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務品牌的建成，必將為推進我局全面轉(zhuǎn)型升級起到積極的作用。全局黨員要以品牌創(chuàng)建為契機，切實用品牌標準扎實推進學習型黨組織建設，形成創(chuàng)特色、樹品牌、推亮點的新局面。

（1）加強行政服務規(guī)劃窗口建設。進一步完善“一門式受理、一站式服務、一票制收費”的服務方式，并全面加強對窗口工作人員的業(yè)務素質(zhì)的培訓，努力做到“服務零距離、高效零差錯、規(guī)范零投訴”。

（2）加強重點項目“綠色通道”建設力度，提供特事特辦的便捷服務。對市重點工程建設項目、招商引資建設項目、大型廠礦企業(yè)的技改擴建項目和社會公益性建設項目等，可采取服務上門、主動溝通、現(xiàn)場辦公等多種方式，及時幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)和解決在審批和實施過程中的實際困難和問題。

（3）加大規(guī)劃公開力度。一是大力宣傳規(guī)劃，利用宣傳欄、“規(guī)劃在線”網(wǎng)站等平臺，及時將規(guī)劃成果進行公開，傾聽各方意見，取得社會的支持。二是按照《政府信息公開條例》，依法公開信息，自覺接受社會和輿論的監(jiān)督。三是進一步完善公示、聽證辦法，提高規(guī)劃決策的科學性、民主性。

（4）堅持完善優(yōu)質(zhì)服務制度。一是建立群眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，有禮有節(jié)；二是堅持首問負責制，誰首次接待，誰就必須自覺當好引導員、宣傳員、服務員；三是堅持報建項目回訪制度，主動上門征求意見，到項目現(xiàn)場了解情況；四是堅持服務承諾和限時辦理制度，向社會和群眾承諾服務內(nèi)容和辦結(jié)時間，有效提高服務質(zhì)量和服務效率。

（5）加強電子政務建設。繼續(xù)完善和加強市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設,充分利用網(wǎng)絡技術,建設覆蓋城市規(guī)劃行政辦公、業(yè)務審批、批后管理、督察督辦、違章查處、規(guī)劃信息等規(guī)劃業(yè)務的管理信息系統(tǒng)。對“一書兩證”等行政許可事項和規(guī)劃審批管理流程，實施全程網(wǎng)絡辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計，從而為輔助決策提供支持，為實現(xiàn)規(guī)劃行政許可的提速夯實基礎，為加強規(guī)劃效能建設提供有力保障。

（6）加強規(guī)劃隊伍建設。一是加強崗位培訓，分層次、分類別、多渠道、多形式地組織開展干部教育培訓和人才培養(yǎng)工作；二是實施輪崗培訓，建立內(nèi)部輪崗制度，培養(yǎng)一專多能的復合型人才；三是鼓勵在職培訓，不斷提升人才學歷層次和資格職稱，優(yōu)化規(guī)劃人才隊伍的學歷和專業(yè)結(jié)構。進一步創(chuàng)新思想道德教育的長效機制、機關作風和行風建設的監(jiān)督機制、權力運行和依法行政的監(jiān)控機制、黨風建設和反腐倡廉的責任機制，確保規(guī)劃隊伍的純潔性。