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根據(jù)縣事業(yè)單位考核委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年度縣事業(yè)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效黨的建設(shè)指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)》的通知(事考辦[2021]1號)和縣事業(yè)單位考核委員關(guān)于印發(fā)《2021年度縣事業(yè)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作方案》的通知(事考委[2021]2號)文件精神,結(jié)合本行業(yè)事業(yè)單位職能,制定本方案。

一、考核范圍

本行業(yè)納入考核范圍的事業(yè)單位共計9個。

縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、縣交通運輸綜合服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊、縣河湖流域工程管理服務(wù)中心、縣水旱災(zāi)害防御中心、縣引黃灌溉工程管理服務(wù)中心、縣水利工程質(zhì)量服務(wù)中心

二、內(nèi)容指標(biāo)

考核內(nèi)容包括新時代黨的建設(shè)、履行職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、綜合評價?？己酥笜?biāo)由定性指標(biāo)、定量指標(biāo)組成。新時代黨的建設(shè)質(zhì)量為定性指標(biāo)，履行職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、綜合評價為定量指標(biāo)。

（一）定性指標(biāo)。定性指標(biāo)考核新時代黨的建設(shè)質(zhì)量，主要包括思想政治建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)四個方面內(nèi)容。考核要點按照“好”“中”“差”三個等次作出評價，每個考核要點的評價等次要有區(qū)別度，評定為“好”等次的不超過30%，其他等次要合理分布。

1、干部人才隊伍建設(shè)。著重考核執(zhí)行干部人事管理法規(guī)規(guī)定情況；執(zhí)行干部管理監(jiān)督規(guī)定情況；建立完善黨管人才工作機制，加強人才引進(jìn)培育、評價、激勵、服務(wù)保障，以及支持和引導(dǎo)人才發(fā)揮作用、提升人才發(fā)展成效情況。

2、基層組織建設(shè)。著重考核貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，鞏固深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況。

3、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。著重考核持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，注重抓實抓細(xì)，構(gòu)建長效機制，弘揚新風(fēng)正氣以及嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為和問責(zé)追究情況。

（二）定量指標(biāo)。定量指標(biāo)考核履行職責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、綜合評價，按百分制量化賦分，分別為60分、15分、25分。履行職責(zé)主要包括重點任務(wù)、主要職責(zé)、登記管理和監(jiān)督情況；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)主要包括工作創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)情況；綜合評價主要包括單位職工評價、服務(wù)對象評價、領(lǐng)導(dǎo)評價、相關(guān)部門評價。

1、履行職責(zé)，分值60分。

（1）重點任務(wù)（20分）?？己丝h委縣政府重大決策部署落實成效、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果；完成舉辦單位交辦的年度工作任務(wù)情況。未承擔(dān)重點任務(wù)的，該項分值計入主要職責(zé)。

（2）主要職責(zé)（30分）。履行主責(zé)主業(yè)工作成效及三定規(guī)定執(zhí)行情況。

由于各行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)差別較大，工作重點各不相同，各專考委也根據(jù)事業(yè)單位行業(yè)特點，另行確定履行職責(zé)二級指標(biāo)分值。

（3）登記管理和監(jiān)督（10分）。主要考核事業(yè)單位法人登記、變更登記和注銷登記情況，印章管理情況，年度報告公開情況，異常信息管理情況，監(jiān)督檢查情況等。

2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，分值15分。

（1）工作創(chuàng)新（5分）。主要考核理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新成效。

（2）創(chuàng)先爭優(yōu)（10分）。主要考核勇于探索、奮力趕超，破解重大發(fā)展難題，服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，受到國家、省級、市級和縣級表彰獎勵情況；國家、省級、市級和縣級有關(guān)部門推廣經(jīng)驗做法，本行業(yè)或領(lǐng)域排名前移情況。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)中國家級、省級、市級、縣級分值權(quán)重分別不超過10分、6分、3分、1分，不得重復(fù)計分。

3、綜合評價，分值25分。

（1）單位職工評價（3分）。主要對履行職責(zé)、科學(xué)民主決策、班子團(tuán)結(jié)情況評價。

（2）服務(wù)對象評價（4分）。主要對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)紀(jì)律情況評價。

（3）領(lǐng)導(dǎo)評價（10分）?？h委、縣政府直屬及相關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)評價以縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的評價情況來確定得分；部門所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)評價以分管縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的評價情況來確定得分。

（4）相關(guān)部門評價（8分）。包括縣委組織部的評價情況（2分）；縣委編辦的評價情況（2分）；縣人力資源社會保障局的評價情況（2分）；縣財政局的評價情況（2分）。

三、考核程序

考核工作按照制定實施方案、設(shè)置評價評分標(biāo)準(zhǔn)、開展實地考核、隨機抽查核驗、確定考核等次、公開考核結(jié)果、反饋存在問題等程序進(jìn)行，具體情況如下。

（一）制定實施方案。牽頭單位組織完成?？嘉慕M建工作，明確主任及成員，充分吸納相關(guān)舉辦單位和業(yè)內(nèi)專家學(xué)者等多方共同參與。各?？嘉凑招袠I(yè)特點，結(jié)合被考核單位實際，以本方案確定的考核內(nèi)容為基礎(chǔ)，研究制定具體的考核實施方案，經(jīng)主任簽字后報縣事考辦備案。

（二）設(shè)置評價評分標(biāo)準(zhǔn)?？己饲?，縣事考辦會同縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣委組織部、縣委縣直機關(guān)工委等相關(guān)部門制定新時代黨的建設(shè)指標(biāo)考核要點及評價標(biāo)準(zhǔn)，報縣事考委領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)至?？嘉?。事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)和全年工作任務(wù)，制定履職指標(biāo)考核要點及評價標(biāo)準(zhǔn)，報主管部門審核、?？嘉瘜彾?，經(jīng)專考委主任簽字后報縣事考辦備案。?？嘉瘯嚓P(guān)部門制定綜合評價、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)及評價評分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專考委主任簽字后報縣事考辦備案。

（三）開展實地考核。12月底前，被考核單位對照考核指標(biāo)評價評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估，總結(jié)全年工作開展情況、取得的成效，列出問題清單，形成自評報告報?？嘉?022年1月底前，各?？嘉凑罩笜?biāo)評價評分標(biāo)準(zhǔn)，采取實地考核、綜合評價、集中評審等方式組織年終考核。同時，撰寫年度考核工作報告，含被考核單位成績和問題清單，經(jīng)?？嘉w成員簽字后報縣事考辦。

具體考核方式如下：

1、實地考核。通過聽取匯報、個別談話、查閱資料等形式，了解單位實情，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)賦分。

（1）聽取匯報。聽取被考核單位情況介紹或直接審查書面匯報材料。

（2）個別談話。隨機抽取單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、一般工作人員為談話對象（3-7人），逐一進(jìn)行談話，了解掌握事業(yè)單位履行職責(zé)情況。

（3）查閱資料。對照定性指標(biāo)查看相關(guān)佐證材料，對照定量指標(biāo)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)資料，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)評價賦分（指標(biāo)得分要合理拉開差距，不得并列）。

2、綜合評價。綜合評估包括單位職工評價、服務(wù)對象評價、領(lǐng)導(dǎo)評價、相關(guān)部門評價。單位職工評價，由?？嘉M織事業(yè)單位內(nèi)部職工進(jìn)行評價（在編人數(shù)20人（含）以下的單位,全體人員參加評議;在編人數(shù)20人以上的單位，組織單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、不少于20人的職工代表參與評議），根據(jù)評價結(jié)果為被考核單位計分。服務(wù)對象評價，由?？嘉ㄟ^電話訪問、問卷調(diào)查等形式，獲取服務(wù)對象的評價意見，根據(jù)評價結(jié)果為被考核單位計分。領(lǐng)導(dǎo)評價、相關(guān)部門評價由縣事考辦統(tǒng)一征求縣領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門對事業(yè)單位的評價意見，根據(jù)評價結(jié)果為被考核單位計分，并反饋至各專考委。

3、集中評審。結(jié)合被考核單位自評報告、實地考核情況組織評審，提出考核等次初步意見。

（四）隨機抽查核驗?？h事考辦隨機選取不低于10%的被考核事業(yè)單位，依據(jù)評價評分標(biāo)準(zhǔn)，采取實地二次評價或查看相關(guān)佐證材料等方式，對?？嘉己私Y(jié)果進(jìn)行核驗，當(dāng)其考核結(jié)果與核驗結(jié)果差距較大時按核驗結(jié)果計分。

（五）確定考核等次?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、較差四個等次，優(yōu)秀等次占比原則上不超過30%，合格等次占比原則上不低于10%，符合較差等次情形的直接確定為較差等次,其他為良好等次。其中，定性指標(biāo)（考核要點）有1個及以上“差”的，不得確定為“優(yōu)秀”等次；有2個及以上“差”的，不得確定為“良好”以上等次；有3個及以上“差”的，直接確定為“較差”等次。定量指標(biāo)綜合得分一般應(yīng)在90分（含）以上的，確定為“優(yōu)秀”等次；綜合得分一般應(yīng)在70分（含）以上的確定為“良好”等次；綜合得分一般應(yīng)在60分（含）以上的，確定為“合格”等次；綜合得分60分以下的，確定為“較差”等次?？h事考辦根據(jù)各?？嘉岢龅目己说却纬醪揭庖?，結(jié)合征求有關(guān)部門提供的不得確定為優(yōu)秀等次和直接確定為較差等次的情形（見附件3），對考核情況綜合研判，提出考核等次建議報縣事考委審核后，提請縣委編委會會議研究確定。

（六）公開考核結(jié)果。經(jīng)縣委編委會會議研究確定后，縣事考辦將考核結(jié)果進(jìn)行不少于5個工作日的公示。公示期間如有異議，可向?qū)？嘉暾垙?fù)議。公示期滿后通報考核結(jié)果，并以適當(dāng)方式公開。

（七）反饋存在問題?？h事考辦將考核中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式反饋至事業(yè)單位或主管部門。

四、結(jié)果運用

（一）做好綜合研判?？h事考辦以問題為導(dǎo)向，深入分析考核工作情況，研究提出改進(jìn)考核工作的意見建議，形成專題報告，經(jīng)縣事考委審定后報縣委編委。

（二）促進(jìn)整改提高。被考核單位針對反饋的問題，研究整改措施，切實改進(jìn)工作，并于2022年8月31日前將整改落實情況報縣事考辦。主管部門、?？嘉獜娀酱僦笇?dǎo)，并將整改情況列為下年度考核內(nèi)容，確保問題整改到位。

（三）強化激勵約束。考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)、干部選拔任用、物質(zhì)獎勵、機構(gòu)編制和財政預(yù)算管理的重要依據(jù)。

五、有關(guān)要求

事業(yè)單位績效考核是加強事業(yè)單位事中事后監(jiān)管、提升公益服務(wù)水平的重要舉措。縣事考辦發(fā)揮牽頭作用，加強組織協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督指導(dǎo)，推動考核工作順利進(jìn)行。成員單位壓實工作責(zé)任，科學(xué)制定考核指標(biāo)，落實考核結(jié)果使用。主管部門、專考委要嚴(yán)密組織考核，嚴(yán)格執(zhí)行考核紀(jì)律和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，切實維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁推諉扯皮、徇私舞弊、平衡照顧，不得私自更改、增加考核內(nèi)容，不得借考核之名干擾單位工作、額外增加單位負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量完成考核任務(wù)。被考核單位要真實準(zhǔn)確、及時完整地提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料，嚴(yán)守考核紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)弄虛作假，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項工作。對違反考核紀(jì)紀(jì)律造成考核結(jié)果失實的，依規(guī)依依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。