政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案

時間:2022-02-21 16:30:24

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政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局《關(guān)于做好2021年完全成本保險和收入保險工作的通知》(農(nóng)計財字〔2021〕24號)、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳省財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關(guān)于在產(chǎn)糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險的通知》(農(nóng)計財字〔2021〕38號)等文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

一、保險內(nèi)容

(一)投保作物

小麥、玉米、大豆

(二)保險金額

1.完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額均為950元。

2.大豆種植保險,每畝保額230元。

(三)保險費率、保費

1.完全成本保險

(1)小麥完全成本保費34元/畝,費率3.58%。

(2)玉米完全成本保費42元/畝,費率4.42%。

2.大豆種植保險保費12.50元/畝,費率5.43%。

(四)保費分擔(dān)比例

小麥、玉米完全成本保險:農(nóng)戶自繳20%的保費。中央

財政按保費35%給予補貼,省級財政補助32.5%,市級財政補助6.25%,縣級財政補助6.25%。大豆種植保險執(zhí)行原辦法。

(五)保險責(zé)任

1.完全成本保險責(zé)任:由于下列原因直接造成保險作物的損失,且損失率達到10%(含)以上的,按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償:一是暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害;二是火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故;三是大范圍的病蟲草鼠害。保險期間截止到作物成熟后收獲前。

2.大豆種植保險執(zhí)行原辦法。

(六)賠償計算

1.完全成本保險賠償計算

賠償金額=單位保額×受損面積×生長期賠償比例×損失率損失率達到80%(含)以上的,按全部損失計算賠付;未達到80%(不含)的,按部分損失計算賠付。損失率核定按銀保監(jiān)局、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等《關(guān)于進一步規(guī)范種植業(yè)保險定損鑒定工作的指導(dǎo)意見》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕31號)執(zhí)行。

2.大豆種植保險賠償計算執(zhí)行原辦法。

二、工作步驟

(一)確定區(qū)域。2022年起實現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋。根據(jù)菏澤市政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選結(jié)果和我縣政策性農(nóng)業(yè)保險承保區(qū)域劃分情況,確定中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司菏澤市中心支公司承保區(qū)域為:彭樓鎮(zhèn)、閻什鎮(zhèn)、紅船鎮(zhèn)、引馬鎮(zhèn);中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司支公司承保區(qū)域為:什集鎮(zhèn)、富春鎮(zhèn)、臨濮鎮(zhèn)、董口鎮(zhèn)、鄭營鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、左營鎮(zhèn);中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司菏澤中心支公司承保區(qū)域為:鳳凰鎮(zhèn)、李進士堂鎮(zhèn)、陳王街道、大埝鎮(zhèn)、古泉街道、箕山鎮(zhèn)。

(二)組織投保。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要與保險經(jīng)辦機構(gòu)緊密配合,早發(fā)動、早部署,做好保險政策的宣傳和輿論引導(dǎo),提高投保率。我縣為納入政策實施范圍的產(chǎn)糧大縣,有關(guān)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織2022年起可在直接物化成本保險和完全成本保險中自主選擇投保產(chǎn)品,但不得重復(fù)投保。

(三)簽訂合同。要堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合,發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、村級集體經(jīng)濟組織等作用,采取多種形式組織投保。單戶投保面積100畝以上的地塊,經(jīng)辦機構(gòu)要進行現(xiàn)場驗標(biāo),并在電子地圖中精確圈劃投保地塊,記錄四至信息和面積,由投保人、被保險人雙方認(rèn)可后出具保單。

(四)公示參保。有關(guān)部門要按照公示要求,在村“政務(wù)公開欄”,或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式,將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求等進行公示,做到公開透明。

(五)組織理賠。對種糧農(nóng)戶和經(jīng)濟組織都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶,村級集體經(jīng)濟組織集體組織普通用戶投保的,可分戶賠付。土地股份合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管等形式投保的,農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險已轉(zhuǎn)移到經(jīng)營主體的,投保時提供協(xié)議、合同等材料,可賠付到經(jīng)營主體。在農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上,原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。鼓勵規(guī)模較大的經(jīng)營主體委托專業(yè)機構(gòu)、遙感測產(chǎn)等第三方機構(gòu)參與產(chǎn)量測定工作。

三、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)單位要高度重視,按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,認(rèn)真履責(zé),密切協(xié)作,推動完全成本保險工作,提高主要糧食作物風(fēng)險保障程度。省里繼續(xù)將三大主要糧食作物保險覆蓋率納入糧食安全責(zé)任制考核范圍。各鎮(zhèn)(街道)要積極動員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作,通過新聞媒體、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體及政策明白紙等多種的形式,發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系及協(xié)保員的作用,確保政策宣傳進村、入戶。

(二)強化工作推動。經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營,切實履行責(zé)任,理順操作流程,最大程度地簡化程序,提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)戶提供最優(yōu)服務(wù),綜合費用率不得高于20%。鼓勵加強與專業(yè)機構(gòu)合作,通過遙感等途徑對農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)進行交叉驗證,提高真實性和準(zhǔn)確性。

(三)積極采取措施,加快保費收繳進度。關(guān)于保費的收繳問題,采取四個結(jié)合的辦法,一是與村集體收入相結(jié)合,二是與扶貧項目農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合,三是與公益事業(yè)收費相結(jié)合,四是對小麥玉米輪作比較穩(wěn)定的鎮(zhèn)(街道)、村也可以一次性收取小麥玉米兩季的保費。以上幾種辦法,在本著有利于開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作的前提下,各鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)實際情況具體選擇,同時要積極探索保費收取的有效形式,盡可能減少收費次數(shù),降低操作成本。集體收入好的行政村、財政收入好的鎮(zhèn)(街道)也可為農(nóng)戶繳納保費,按時完成保費收繳任務(wù)。

(四)做到應(yīng)保盡保,按時完成任務(wù)。各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真組織實施,在充分尊重農(nóng)民投保意愿的基礎(chǔ)上,努力擴大完全成本保險政策覆蓋面,做到應(yīng)保盡保,使中央的這項強農(nóng)惠農(nóng)政策惠及更多農(nóng)戶。各鎮(zhèn)(街道)要在2022年2月28日前,完成農(nóng)戶保費收取、到戶電子清冊錄入、打?。宽撋w村章)、公示(上傳影像資料),全面完成2022年小麥保險工作。各經(jīng)辦機構(gòu)要高度重視風(fēng)險管理,要有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險安排,通過再保險、期貨等轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險,確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要及時上傳至省農(nóng)業(yè)保險財政補貼監(jiān)管信息平臺。