農(nóng)村面源污染集中整治月行動方案
時間:2022-08-31 03:59:02
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為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一系列決策部署,深入打好全鎮(zhèn)污染防治攻堅戰(zhàn),確保全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,鎮(zhèn)黨委政府研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展突出環(huán)境問題“斬污清零”突擊月活動,現(xiàn)制定方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改,集中力量開展“斬污清零”整治行動,全力解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題,確保第二輪第四批中央環(huán)保督察反饋問題中沒有我鎮(zhèn)典型案例,確保上級下達(dá)的2021年生態(tài)環(huán)境年度任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,確保我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、時間安排
2021年7月25日至8月25日
三、整改措施
1、化肥減量增效工作一是測土配方施肥技術(shù)。大力推廣測土配方施肥技術(shù)。根據(jù)作物缺什么就補(bǔ)充什么的原則,實(shí)現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng),滿足作物的需要,提高作物產(chǎn)量、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。二是建立化肥減量增效示范區(qū)。優(yōu)選實(shí)施區(qū)域、技術(shù)模式和實(shí)施主體。在化肥使用強(qiáng)度大、示范帶動能力強(qiáng)、相對集中連片、基層積極性高的區(qū)域,建立化肥減量增效示范區(qū),集成示范肥料高效利用“四新”技術(shù)模式,科學(xué)合理減少化肥投入,實(shí)現(xiàn)化肥雙減。三是機(jī)械化深施肥技術(shù)。主要推廣深施底肥、深施追肥,減少化肥損失,提高化肥利用率,節(jié)省成本,增加效益。四是積極推廣農(nóng)家肥與化肥混合施用。堅持化肥與農(nóng)家肥混合施用,改良土壤合理化性狀,增強(qiáng)土壤肥力,使遲效與速效肥料優(yōu)勢互補(bǔ),減少化肥的揮發(fā)與流失,增強(qiáng)保肥性能,提高供肥能力,減輕環(huán)境污染。五是水肥一體化技術(shù)。大力推廣水肥一體化技術(shù)。指導(dǎo)施肥與灌溉同步進(jìn)行,控制灌水量和施肥量,提高水肥利用率。六是推廣新型施肥技術(shù)。提倡施用高含量的多元復(fù)合肥,減少施用低含量的復(fù)混肥;積極試用高能有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥;推廣有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥;配施高含量有益微生物的肥藥兼用肥;加快高效緩釋肥、水溶性肥料、生物肥料、土壤調(diào)理劑等新型肥料的應(yīng)用;精準(zhǔn)投放化肥,避免過度使用;有條件的地方采用滴灌的方法均勻施用液體肥料。責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)技站、各行政村
2、農(nóng)藥減量控害工作一是加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)藥減量控害采取的技術(shù)手段。一圍繞“控”,繼續(xù)大力開展綠色防控。示范推廣各項(xiàng)病蟲害綠色防控技術(shù)。二圍繞“替”,繼續(xù)大力推廣生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和大中型高效藥械。三圍繞“精”,繼續(xù)強(qiáng)化病蟲監(jiān)測預(yù)警,加強(qiáng)病蟲害抗藥性監(jiān)測和治理,力爭做到精準(zhǔn)施藥。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高科學(xué)用藥意識。加大對種糧大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)藥經(jīng)銷人員和廣大農(nóng)民的病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn),著力提升他們的病蟲害防治技術(shù)水平,幫助他們掌握農(nóng)藥安全合理使用技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)及植保機(jī)械的使用技術(shù)等。
3、積極推進(jìn)農(nóng)藥包裝物回收處置一是加強(qiáng)宣傳。利用發(fā)放宣傳材料,懸掛橫幅標(biāo)語、出動宣傳車等形式,加強(qiáng)對農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和教育,提高農(nóng)民群眾對農(nóng)藥包裝廢棄物污染危害的認(rèn)識,讓他們及時撿拾交回農(nóng)藥包裝廢棄物。
二是加大巡查處罰力度。鎮(zhèn)農(nóng)技站對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營店每月巡查一次,督促農(nóng)資店依法回收包裝廢棄物,對執(zhí)行政策不積極的,進(jìn)行批評教育,對拒不履行的義務(wù)的,上報縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十八條:農(nóng)藥經(jīng)營者不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上2萬元以下罰款,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)技站、各行政村、各農(nóng)資經(jīng)銷商
4、秸稈綜合利用工作
一是加大秸稈回收力度。鼓勵養(yǎng)殖戶增加秸稈收儲加工力度,鎮(zhèn)設(shè)置3-5個季節(jié)性收儲服務(wù)站點(diǎn),建立收、儲、運(yùn)服務(wù)體系,發(fā)展鎮(zhèn)、村站點(diǎn)村莊秸稈收儲經(jīng)濟(jì)人,每個站點(diǎn)收儲半徑相互接壤,實(shí)現(xiàn)整縣制全覆蓋,對收儲站點(diǎn)統(tǒng)一管理。
二是加大政策扶持力度。從政策上加大扶持力度,提高秸稈綜合利用和禁燒的積極性。一是對購買、使用先進(jìn)實(shí)用秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)械的農(nóng)民群眾,加大“雙重補(bǔ)貼”,減輕機(jī)手或農(nóng)戶的負(fù)擔(dān);二是對合理利用秸稈的企業(yè)實(shí)施政府獎勵。三是鼓勵引導(dǎo)科技創(chuàng)新。鼓勵各類經(jīng)濟(jì)主體,開發(fā)秸稈利用的新科技新方法,給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和優(yōu)先條件。
三是集中開展稈秸綜合整治活動。集中開展稈秸清理行動,確保房前屋后、村頭村內(nèi)、田間、路溝無散亂稈秸堆放,提高農(nóng)作物秸稈回收利用率。
四是加大宣傳力度。開展宣傳活動、發(fā)放秸稈綜合利用明白紙、舉辦秸稈綜合利用培訓(xùn)班、組織農(nóng)業(yè)專家到鎮(zhèn)、村、田間地頭講解焚燒秸稈對環(huán)境和地力的影響,宣傳秸稈綜合利用及生態(tài)循環(huán)利用變廢為寶的好處,提高農(nóng)民秸稈綜合利用的意識。責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)技站、各行政村
5、廢舊農(nóng)膜回收工作
一是抓好組織管理,推動廢舊農(nóng)膜回收工作全面展開。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和作物種類,指導(dǎo)各行政村做好廢舊農(nóng)膜回收工作,引導(dǎo)農(nóng)戶、志愿者、新型經(jīng)營主體、回收企業(yè)、第三方服務(wù)組織等共同做好地膜回收工作。系統(tǒng)總結(jié)地膜回收工作的好模式、好做法,探索完善地膜回收的利益鏈條及機(jī)制,構(gòu)建政府主導(dǎo),市場主體,社會組織和農(nóng)戶共同參與的地膜回收多元化體系。
二是加強(qiáng)源頭防控,大力推進(jìn)地膜使用標(biāo)準(zhǔn)化減量化。要切實(shí)貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》、《聚乙烯吹塑農(nóng)用地膜覆蓋薄膜》GB13735-2017)有關(guān)要求,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜。因地制宜推廣抗旱性強(qiáng)、地膜依賴度低的作物品種及全生物可降解地膜替代技術(shù),減少PE地膜用量。
三是緊抓項(xiàng)目落實(shí),確保財政投資效益充分發(fā)揮。項(xiàng)目帶動是推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用的主引擎,要積極爭取省市縣等有關(guān)部門的支持,在爭取資金和項(xiàng)目落實(shí)上狠下功夫。統(tǒng)籌整合,加強(qiáng)政策資金引導(dǎo),結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)用地膜污染防治工作,切實(shí)把廢舊農(nóng)膜回收利用工作落到實(shí)處。
四是摸清底數(shù),建立廢棄農(nóng)膜臺賬。完善農(nóng)田地膜殘留和回收利用監(jiān)測點(diǎn),加強(qiáng)地膜使用和回收統(tǒng)計工作。在原有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)農(nóng)膜使用情況核定表,建立農(nóng)膜回收臺賬。
五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造群眾廣泛參與的良好氛圍。加大宣傳力度,采取樹立明顯的固定宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式,廣泛宣傳廢舊農(nóng)膜回收利用相關(guān)政策,讓群眾深入認(rèn)識到農(nóng)膜殘留的危害性、農(nóng)膜回收的必要性和廢舊農(nóng)膜作為可再生資源的回收價值,進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)膜回收工作的社會影響力,努力營造全社會關(guān)心支持廢舊農(nóng)膜回收的良好氛圍,引導(dǎo)形成專業(yè)力量和社會力量共同參與的工作合力。責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)技站、各行政村、各農(nóng)資經(jīng)銷商
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各管區(qū)、各行政村、各經(jīng)銷商要密切協(xié)作配合,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,加強(qiáng)信息共享、定期會商、督導(dǎo),形成齊抓共管的工作格局。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確鎮(zhèn)農(nóng)技站、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)辦承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的機(jī)構(gòu)和人員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品,采用綠色生產(chǎn)方式。推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法重心下移、力量下沉、保障下傾,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。組織開展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn),提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。
3、加大資金投入。構(gòu)建公共財政支持、責(zé)任主體自籌和社會資金參與的多元化投入格局。加大綠色信貸對農(nóng)業(yè)面源污染防治的支持力度,重點(diǎn)支持化肥農(nóng)藥減量增效、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用等。
4、提升科技支撐。成立農(nóng)業(yè)面源污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,開展長期跟蹤和定期督導(dǎo),為關(guān)鍵技術(shù)和重要政策咨詢提供支撐。加強(qiáng)與高校、科研院所合作,整合科技資源,通過相關(guān)科技活動,加快農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查、監(jiān)測、督導(dǎo),推廣成熟適用技術(shù)。
5、強(qiáng)化監(jiān)督工作。將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入績效考核范疇,明確年度任務(wù)與考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施信息公開,拓寬投訴舉報渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。將農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的突出問題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理突出問題監(jiān)督。
6、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用廣播、微信、公眾號、明白紙、條幅、公開欄等,宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性,普及治理知識和技術(shù),鼓勵公眾參與和監(jiān)督,增強(qiáng)農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和能力,形成全社會保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。