開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整治工作方案
時(shí)間:2022-08-30 04:34:09
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為進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,保護(hù)廣大中小學(xué)生合法權(quán)益,維護(hù)良好的教育生態(tài),經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整治。具體工作方案如下。
一、整治時(shí)間
2021年7月下旬至9月底。
二、整治對(duì)象
全鎮(zhèn)面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。
三、整治內(nèi)容
(一)安全隱患
重點(diǎn)排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防、防疫措施落實(shí)是否到位,辦學(xué)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備是否符合安全要求。房屋質(zhì)量存在重大安全隱患和辦學(xué)場(chǎng)所存在嚴(yán)重消防安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。
(二)辦學(xué)資質(zhì)
1.無(wú)照無(wú)證。對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū))的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依法依規(guī)責(zé)令停止辦學(xué);對(duì)具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)限期辦理相關(guān)證照;對(duì)不符合辦理證照條件的,依法予以取締。
2.有照無(wú)證。對(duì)雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)),但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具備辦證條件的,指導(dǎo)限期辦證;對(duì)不具備辦證條件的,責(zé)令在經(jīng)營(yíng)(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),不得舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。
3.證照核查。全面審核證照齊全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否存在提交虛假證明文件或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的情況;是否存在擅自改變民辦學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者的情況;是否存在買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的情形。
(三)辦學(xué)行為
1.培訓(xùn)對(duì)象。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)銜接班,嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法招收學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育,嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法招收義務(wù)教育階段適齡兒童、少年開(kāi)展全日制培訓(xùn),替代實(shí)施義務(wù)教育。
2.培訓(xùn)內(nèi)容。嚴(yán)肅查處以“國(guó)學(xué)”為名,傳授封建糟粕以及利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等加重未成年人學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。嚴(yán)格開(kāi)展班次、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材備案審核,加大定期和隨機(jī)抽查力度,堅(jiān)決遏制超前超綱培訓(xùn)等行為。
3.培訓(xùn)師資。堅(jiān)決查處中小學(xué)校及在職教師以各種方式舉辦或者參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為,堅(jiān)決查處中小學(xué)校及在職教師組織或參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)輔導(dǎo),或者誘導(dǎo)強(qiáng)迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)及自行組織有償補(bǔ)課等行為。嚴(yán)肅查處不具備教師資質(zhì)的人員從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)。聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
4.培訓(xùn)時(shí)間。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)開(kāi)設(shè)時(shí)間不得早于培訓(xùn)學(xué)員所在學(xué)校對(duì)應(yīng)學(xué)段上課時(shí)間,線下培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于20時(shí)30分。線上培訓(xùn)每節(jié)課持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)40分鐘,課程間隔不得少于10分鐘,培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21時(shí)。
5.培訓(xùn)收費(fèi)。重點(diǎn)排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)生及家長(zhǎng)合同簽訂、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示和收退費(fèi)制度落實(shí)等。嚴(yán)肅查處一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用或每科一次性收取超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用。嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有在辦學(xué)場(chǎng)所的醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等違規(guī)行為。
6.培訓(xùn)合同。推廣中小學(xué)生培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同行為。嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用合同不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為,特別是對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利的行為堅(jiān)決予以查處。
7.信息公示。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的師資、內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等要向教育行政部門(mén)備案并向社會(huì)公布。
8.招生宣傳。嚴(yán)禁組織中小學(xué)生等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名,堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤、擾亂招生秩序的行為,依法追究有關(guān)學(xué)校和相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到中小學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳或者招生,委托或者授權(quán)其他社會(huì)組織或個(gè)人進(jìn)行招生;嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)校、幼兒園合作為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)。嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、虛構(gòu)背景榮譽(yù)、夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力,虛構(gòu)課程報(bào)名人數(shù)、虛構(gòu)用戶(hù)評(píng)價(jià),實(shí)施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。
四、責(zé)任分工
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦字〔2019〕49號(hào))、《中共縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于公布縣縣級(jí)政府部門(mén)職責(zé)邊界清單的通知》(鄆編〔2020〕21號(hào))精神,鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整治中負(fù)有具體職責(zé):
鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作,牽頭組織開(kāi)展對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)綜合執(zhí)法。
鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)按管理權(quán)限做好民辦非企業(yè)單位校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記及違反相關(guān)登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作。
鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)做好相關(guān)登記、收費(fèi)公示和不正當(dāng)價(jià)格行為、廣告宣傳等方面的監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)管工作,同時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好食品安全監(jiān)管工作。
鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作。
鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障所負(fù)責(zé)做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)的監(jiān)管工作。
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌違法犯罪的行為。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管、救援工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)管工作。
鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)經(jīng)委、鎮(zhèn)文化站在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合教育行政部門(mén)做好線上教育監(jiān)管工作。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施。
進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),及時(shí)成立鎮(zhèn)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整治工作組,研究制定了具體工作方案,推進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格按照屬地管理原則,層層壓實(shí)部門(mén)職責(zé),建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,明確責(zé)任、細(xì)化分工、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、有效落實(shí)。
2.扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)效。
堅(jiān)持邊摸排邊整改的原則,按照整治任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展排查。建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整治臺(tái)賬,加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,將日常檢查情況與年檢結(jié)果和黑白名單制度相關(guān)聯(lián),對(duì)擾亂教育教學(xué)秩序、侵害學(xué)生和家長(zhǎng)合法權(quán)益等違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決打擊,對(duì)涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)。
3.加大宣傳,強(qiáng)化引導(dǎo)。
暢通投訴舉報(bào)渠道,通過(guò)多種形式將轄區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”告知每一位學(xué)生家長(zhǎng)。面向?qū)W生及家長(zhǎng)做好校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警教育,引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念,科學(xué)、理智參加假期培訓(xùn),選擇有資質(zhì)、管理有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),避免盲目報(bào)班參訓(xùn)。