導(dǎo)語：社會信用體系建設(shè)示范區(qū)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全國信用示范城市是反映城市整體信用建設(shè)水平的最高榮譽(yù)，也是最具價值的城市品牌之一。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作部署，全面提升市社會信用體系建設(shè)工作水平，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于開展第三批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)評審工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2021〕249號），結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、五中全會精神，按照中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重大決策部署，以創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)城市為目標(biāo)，以建立健全社會公共信用信息系統(tǒng)為支撐，以完善信用管理制度為保障，以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，構(gòu)建起以信用為核心的行政管理、社會治理和市場監(jiān)管體系，提高全社會誠信意識和信用水平，努力打造“信用”，支持市高質(zhì)量發(fā)展提供信用環(huán)境保障。

二、總體目標(biāo)

創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市評審指標(biāo)分基礎(chǔ)指標(biāo)（一票否決指標(biāo)）和評分指標(biāo)，相關(guān)情況和數(shù)據(jù)截止至2021年6月30日，參評地區(qū)應(yīng)在6月30日前完成評審基礎(chǔ)相關(guān)要求。依據(jù)《全國信用體系建設(shè)示范區(qū)評審指標(biāo)》要求，通過對標(biāo)創(chuàng)建，建立與市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)并突出“特色”的社會信用體系，達(dá)到創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建原則

（一）政府推動，社會參與。強(qiáng)化政府在信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制方面的組織引導(dǎo)和示范帶頭作用，廣泛發(fā)動社會力量，積極發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)信用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。注重頂層設(shè)計，形成工作機(jī)制，先易后難、循序漸進(jìn)，分步驟推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

（三）整合資源，共建共享。加大部門和行業(yè)信用信息資源整合力度，強(qiáng)化社會信用系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政府與市場、社會和個人在社會信用體系建設(shè)過程中權(quán)利與責(zé)任、激勵與約束的統(tǒng)一。

（四）突出重點，注重實效。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)突破點，加大攻堅力度。注重操作性和實效性，不斷推廣使用信用建設(shè)階段性成果，充實完善社會信用體系建設(shè)內(nèi)容。

四、創(chuàng)建任務(wù)

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

1、加快政府及其部門失信被執(zhí)行人整改清理，確保整改到位率達(dá)到100%。（牽頭單位：縣法院，責(zé)任單位：縣直相關(guān)職能部門）

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、行政處罰信息“7日公示”制度，確保“雙公示”信息上報率、合規(guī)率、及時率均達(dá)到100%。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：具有行政許可和行政處罰職能的縣直單位、高新區(qū)管委會）

3、以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管覆蓋到地方政府各監(jiān)管部門。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣直相關(guān)單位、高新區(qū)管委會）

4、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)﹝2020﹞49號）要求，信用措施全部于法于規(guī)有據(jù)。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣司法局，責(zé)任單位：縣直單位、高新區(qū)管委會）

（二）重點領(lǐng)域提升

5、認(rèn)真貫徹落實重要指示和黨中央國務(wù)院重要文件精神。各級黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于社會信用體系建設(shè)的重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署以及國家社會信用體系建設(shè)牽頭部門的具體要求，建立健全社會信用體系建設(shè)工作機(jī)制，完善規(guī)劃計劃和實施方案。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣社會信用體系建設(shè)各成員單位）

6、強(qiáng)化誠信文化建設(shè)。持續(xù)開展“誠信建設(shè)萬里行”活動。充分利用公益廣告、信用大講堂、“信用網(wǎng)”等載體，廣泛開展誠信宣傳，提高社會公眾對社會信用體系建設(shè)的認(rèn)知。廣泛開展“百城萬企亮信用”、“誠信活動周”、“百城萬店無假貨”、“安全生產(chǎn)月”、“4·26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“12·4”全國法制宣傳日等活動，通過多種文藝形式和傳播媒介來普及信用知識，弘揚(yáng)誠信文化?？h屬各媒體結(jié)合自身特點，拿出重要版面或時段、推出專題專欄，宣傳報道縣社會信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況、褒揚(yáng)誠實守信、曝光失德失信行為，傳播誠信理念，在全社會營造誠實守信的良好氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣社會信用體系建設(shè)各相關(guān)單位）

7、強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)

（1）加快事業(yè)單位失信被執(zhí)行人執(zhí)行整改，確保事業(yè)單位失信被執(zhí)行人整改到位率達(dá)到100%，并杜絕新增。（牽頭單位：縣法院，責(zé)任單位：縣社會信用體系建設(shè)相關(guān)成員單位）

（2）建立健全公務(wù)員誠信檔案。依托市信用信息共享平臺，全量歸集全縣公務(wù)員信息（包括不限于基礎(chǔ)信息、獎懲、年度考核信息等），全面建立公務(wù)員誠信檔案。完善公務(wù)員信用管理制度，將公務(wù)員信用記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局，責(zé)任單位：縣社會信用體系建設(shè)相關(guān)成員單位）

8、全面強(qiáng)化“信易貸”工作

（1）做好中小微企業(yè)融資監(jiān)測。依托全國中小微企業(yè)融資監(jiān)測平臺持續(xù)做好中小微企業(yè)融資監(jiān)測工作，根據(jù)調(diào)查問卷要求，達(dá)到有效問卷回收數(shù)量100份以上。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣金融工作服務(wù)中心，責(zé)任單位：縣直各職能單位、高新區(qū)管委會）

9、加強(qiáng)信用分級分類監(jiān)管

（1）信用承諾。持續(xù)推進(jìn)信用承諾應(yīng)用，達(dá)成各領(lǐng)域信用承諾應(yīng)用制度全覆蓋，信用承諾書信息及履約踐諾情況信息全量歸集到市信用信息共享平臺。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣社會信用體系建設(shè)相關(guān)成員單位）

（2）信用分級分類監(jiān)管。各部門按照已出臺的信用分級分類監(jiān)管制度廣泛開展以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管，形成具體案例。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣社會信用體系建設(shè)相關(guān)成員單位）

（3）嚴(yán)重失信問題專項治理。按照國家發(fā)展改革委《“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項治理方案》和《信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問題專項治理方案》要求，加快督促相關(guān)治理對象整改推出，確保退出率達(dá)到100%。（牽頭單位：縣發(fā)改委，責(zé)任單位：縣社會信用體系建設(shè)相關(guān)成員單位）

五、實施步驟

創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市分二個階段進(jìn)行：

（一）集中攻堅階段（2021年5月—6月底）

縣創(chuàng)建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣信用示范城市創(chuàng)建工作各項任務(wù)和工作重點。各責(zé)任單位制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施，細(xì)化部門職責(zé)分工；各責(zé)任單位按照工作方案，全面組織開展創(chuàng)建工作；創(chuàng)建辦公室定期進(jìn)行督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指導(dǎo)整改；廣泛開展誠信宣傳教育活動，營造全社會參與創(chuàng)建的良好氛圍，力爭6月底前完成創(chuàng)建工作各項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，并按國家要求形成總結(jié)材料和臺賬資料。

（二）鞏固提升階段（2021年7月—持續(xù)進(jìn)行）

7月15日前，做好修改完善工作，匯總所有臺賬資料向市上報，實現(xiàn)基礎(chǔ)指標(biāo)和評審指標(biāo)“雙達(dá)標(biāo)”，力爭全面、精準(zhǔn)反映我縣積極支持市高質(zhì)量打造全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)工作成效?？偨Y(jié)創(chuàng)建工作的階段性成果，整理、完善驗收材料，全面總結(jié)評估創(chuàng)建工作推進(jìn)情況，對存在問題加快整改落實；總結(jié)創(chuàng)新做法和有效舉措，形成可推廣和可復(fù)制的經(jīng)驗做法。在此基礎(chǔ)上，建立健全全縣社會信用體系建設(shè)長效機(jī)制，繼續(xù)深入研究和探索，不斷鞏固和提升示范城市創(chuàng)建成果。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力支持創(chuàng)建示范城市工作

支持市創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由縣社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織各成員單位實施。成立縣支持市創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對全縣社會信用體系建設(shè)工作指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建具體事務(wù)，定期召開創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會議，建立工作通報制度，督促檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作遇到的重點難點問題。建立定期會商制度，及時研究解決創(chuàng)建工作過程中的重大問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)單位都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實具體人員，為落實創(chuàng)建任務(wù)提供堅強(qiáng)組織保障。

（二）加大要素保障，確保各項創(chuàng)建任務(wù)落實

要在經(jīng)費(fèi)和人員等方面加大對創(chuàng)建工作支持力度。縣財政局要根據(jù)創(chuàng)建工作需要，安排專項創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，重點用于信用示范城市創(chuàng)建專項任務(wù)落實、社會信用重點領(lǐng)域推進(jìn)、信用應(yīng)用創(chuàng)新與試點、信用示范城市宣傳等相關(guān)工作。

（三）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化創(chuàng)建工作督查考核

《縣支持市創(chuàng)建全國社會信用示范城市責(zé)任分工》明確了各創(chuàng)建指標(biāo)內(nèi)容的具體牽頭單位、配合單位及完成時限。各有關(guān)單位要嚴(yán)格對標(biāo)對表，制定具體工作方案，建立工作臺賬，細(xì)化工作舉措，扎實有效推進(jìn)各項創(chuàng)建工作落實。創(chuàng)建工作情況列為有關(guān)涉指標(biāo)單位營商環(huán)境年度考核的重要內(nèi)容?？h發(fā)改委發(fā)揮創(chuàng)建工作牽頭協(xié)調(diào)作用，建立考評、獎勵和督導(dǎo)機(jī)制，邀請第三方對有關(guān)單位的示范城市創(chuàng)建工作情況，適時進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，縣發(fā)改委對創(chuàng)建推進(jìn)工作情況進(jìn)行通報、加強(qiáng)考核，對創(chuàng)建工作成效突出的有關(guān)單位，予以表彰獎勵；對推進(jìn)不力的，予以通報批評。

（四）抓好創(chuàng)建宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

各有關(guān)部門要采取多種形式，集中廣泛宣傳信用示范城市創(chuàng)建的意義、任務(wù)和目標(biāo)，迅速在全縣上下形成濃厚的創(chuàng)建工作輿論氛圍，讓創(chuàng)建工作成為全社會的自覺行動。