導(dǎo)語：全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神以及2021年中央一號(hào)文件關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的文件精神，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于做好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作的通知》（辦發(fā)電〔2021〕5號(hào)）《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)加快推進(jìn)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（農(nóng)字[2021]5號(hào)）《中共縣委辦公廳、縣人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣關(guān)于全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施意見通知》文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高站位，堅(jiān)決壓實(shí)政治責(zé)任

再三強(qiáng)調(diào)：“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”糧穩(wěn)天下安，糧食安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安定全局，全鄉(xiāng)各村各有關(guān)部門務(wù)必要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的重要講話精神上來，要提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，擔(dān)負(fù)起保障糧食安全的主體責(zé)任和政治責(zé)任，全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，增強(qiáng)穩(wěn)糧保供的責(zé)任意識(shí)，始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，層層壓實(shí)責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持舉措，強(qiáng)化科技服務(wù)支撐，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任考核，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保我鄉(xiāng)產(chǎn)糧大鄉(xiāng)地位不動(dòng)搖。

二、緊盯目標(biāo)，壓緊壓實(shí)穩(wěn)糧屬地責(zé)任

要求，地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊，各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的主體責(zé)任，緊盯本地糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)（詳見附件），把糧食種植面積分解到村、到組、到戶，落實(shí)到田間地塊。在政策制定、工作部署、資金投入上予以傾斜。要強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)，各村主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，親自研究、親自部署糧食生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決糧食生產(chǎn)中遇到的困難問題。通過推廣優(yōu)良品種，推廣雙季雙拋、再生稻、病蟲害綠色防控等綠色節(jié)本高效增產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等社會(huì)化服務(wù)模式等措施，全面提高本地農(nóng)民的種糧積極性，做到應(yīng)種盡種、宜種盡種，確保全鄉(xiāng)早稻種植面積達(dá)到16000畝。

三、多措并舉，切實(shí)穩(wěn)定糧食產(chǎn)量產(chǎn)能

（一）落實(shí)國家扶持糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策。

一是嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策。對(duì)棄耕拋荒超過2年（含2年）的耕地，暫停發(fā)放該承包戶拋荒耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍；對(duì)拋荒耕地復(fù)墾復(fù)種的，按照“誰開墾補(bǔ)貼誰”的原則，發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼資金。

二是落實(shí)稻谷補(bǔ)貼政策。堅(jiān)持“誰種植補(bǔ)貼誰”的原則,按照“村組登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)匯總”的程序，做好稻谷補(bǔ)貼面積核實(shí)上報(bào)工作，在確保補(bǔ)貼面積真實(shí)無誤的前提下，鄉(xiāng)要及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種植戶。

三是完善落實(shí)稻谷收儲(chǔ)政策。糧食部門要及早謀劃倉容和籌備糧食收購資金，及時(shí)啟動(dòng)糧食最低收購價(jià)預(yù)案，積極鼓勵(lì)民營企業(yè)參與糧食收購，穩(wěn)定糧食收購市場(chǎng)，確保糧農(nóng)不愁賣糧。

四是完善落實(shí)信貸保險(xiǎn)政策。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新適合糧食規(guī)模經(jīng)營主體金融信貸產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)的貸款渠道；各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極落實(shí)政策性水稻保險(xiǎn)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)承保理賠等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保合法依規(guī)、公平公正、精準(zhǔn)理賠，切實(shí)降低種糧風(fēng)險(xiǎn)。

（二）落實(shí)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金政策?？h政府在產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排不少于20%的資金用于支持發(fā)展早稻生產(chǎn)。對(duì)早稻工廠化硬盤育秧每盤補(bǔ)貼1元，同時(shí)對(duì)早稻機(jī)插用戶購買機(jī)插種子進(jìn)行補(bǔ)助，其中對(duì)購買常規(guī)種子補(bǔ)助30元/畝，購買雜交種子補(bǔ)助60元/畝。

（三）落實(shí)秸稈綜合利用早稻粉碎還田政策。在秸稈綜合利用項(xiàng)目中，對(duì)早稻機(jī)插用戶的早稻秸稈粉碎還田進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為25元/畝。

（四）嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和落實(shí)制止耕地拋荒政策。要嚴(yán)守耕地紅線，首先保證耕地用于糧食生產(chǎn)，優(yōu)先種植“雙季稻”；不得違規(guī)在耕地上建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，不得利用基本農(nóng)田種植草皮、花卉苗木等，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。鄉(xiāng)要建立拋荒耕地臺(tái)賬制度，實(shí)行銷號(hào)管理，堅(jiān)決制止耕地拋荒；在嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，對(duì)季節(jié)性拋荒和常年拋荒的耕地，在保持原承包戶的土地承包權(quán)的前提下,可由村集體協(xié)調(diào)，采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)等形式開展生產(chǎn)；對(duì)水源條件不好、偏遠(yuǎn)山區(qū)、地力條件較差、機(jī)械作業(yè)較難的耕地，要積極引導(dǎo)農(nóng)民種植玉米、薯類、大豆等高效穩(wěn)產(chǎn)糧食作物，作為糧食面積和產(chǎn)量的有效補(bǔ)充。

（五）落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)政策。要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好防范準(zhǔn)備,切實(shí)降低災(zāi)害損失；要完善重大病蟲疫情田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)重大植物疫情監(jiān)測(cè)與阻截防控，堅(jiān)決遏制重大植物疫情擴(kuò)散蔓延。

四、切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)責(zé)任考核

（一）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)政府將早稻種植面積落實(shí)情況、遏制耕地“非農(nóng)化”情況和制止耕地拋荒情況等納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，由鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室開展專項(xiàng)督查。

（二）發(fā)揮考核指揮棒作用。將早稻種植面積落實(shí)情況納入村年終高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，對(duì)任務(wù)完成情況好的村，予以表彰；對(duì)任務(wù)完成情況差的村，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)約談村支部書記，并取消年終高質(zhì)量考核中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位的評(píng)選資格。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。鄉(xiāng)要加強(qiáng)對(duì)耕地地力補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、早稻種植補(bǔ)貼等資金的監(jiān)管，對(duì)因失職瀆職造成虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼等行為的，將由鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任，并追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。