導(dǎo)語：縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，落實(shí)《省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《2021年市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)鞏固脫貧攻堅(jiān)、支持“三農(nóng)”發(fā)展的保障作用，結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省、市縣有關(guān)決策部署，圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民利益和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”的工作要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用，通過完善工作機(jī)制、加大扶持力度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場秩序，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）市場運(yùn)作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營中的自主性和創(chuàng)造性。

（三）自主自愿。充分尊重農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織意愿，不強(qiáng)迫、限制其參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，完善條款設(shè)計(jì)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保規(guī)模、提高保障水平。

（四）協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)政府職能部門和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，統(tǒng)籌兼顧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶利益，既充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，又注重融入農(nóng)村社會治理，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

（一）財(cái)政補(bǔ)貼品種

1.中央品種：小麥、玉米、馬鈴薯、油料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、公益林、商品林保險(xiǎn)。

2.中央支持的省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)品種：蘋果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶山羊保險(xiǎn)。

3.省級傳統(tǒng)品種：核桃、花椒、仔豬、種公豬、農(nóng)房保險(xiǎn)。

4.省級創(chuàng)新品種：蘋果氣象指數(shù)保險(xiǎn)。

5.市級品種：生豬價(jià)格指數(shù)、奶山羊羊乳價(jià)格指數(shù)、雞蛋期貨、櫻桃保險(xiǎn)。

（二）試點(diǎn)規(guī)模

根據(jù)《2021年省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》、《2021年省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》和《2021年市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》下達(dá)我縣的2021年省級補(bǔ)貼資金規(guī)模，結(jié)合2021年工作實(shí)際情況，并嚴(yán)格按照市級《關(guān)于加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選管理工作的通知》政策規(guī)定和召開市縣兩級級聯(lián)席會議，確定2021年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)計(jì)劃和承保機(jī)構(gòu)（詳見附表2）。

（三）保費(fèi)保額及財(cái)政補(bǔ)貼比例

2021年，奶山羊品種納入中央財(cái)政對地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，保額由800元提高到1200元，保費(fèi)由40元提高到60元，費(fèi)率保持5%不變。

省級財(cái)政對參加農(nóng)房保險(xiǎn)的農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)五保戶給予每戶5或11元（附加地震責(zé)任）的補(bǔ)貼。市、縣財(cái)政參照省級補(bǔ)貼范圍，對參加農(nóng)房保險(xiǎn)的農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)五保戶給予每戶5元的補(bǔ)貼。農(nóng)房保險(xiǎn)按照愿保盡保的原則辦理。

生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)參照《2021年省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》執(zhí)行。

奶山羊羊乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)按照《2020年市政策性奶山羊羊乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求執(zhí)行。

櫻桃保險(xiǎn)按照《2018年市政策性櫻桃保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求執(zhí)行。

雞蛋期貨的目標(biāo)價(jià)格以期貨市場盤面價(jià)為準(zhǔn)，保險(xiǎn)費(fèi)率不高于6%。

（四）保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)

各保險(xiǎn)品種的保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以保險(xiǎn)合同約定條款為準(zhǔn)。其中，中央和省級補(bǔ)貼品種不得設(shè)置絕對免賠條款。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作，不斷完善工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)作、提高工作效率。區(qū)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、氣象等主管部門應(yīng)認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)品種承保數(shù)據(jù)和自然災(zāi)害的審核確認(rèn)工作。財(cái)政部門應(yīng)扎實(shí)做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理、結(jié)算工作，及時(shí)向承保機(jī)構(gòu)撥付資金。氣象部門應(yīng)面向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和投保戶及時(shí)提供氣象預(yù)警信息，幫助投保戶減輕災(zāi)害損失?？h金融辦應(yīng)加強(qiáng)基層保險(xiǎn)監(jiān)管，不斷提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料初審要嚴(yán)格審核、要進(jìn)行實(shí)地入戶走訪核查。

（二）規(guī)范資金撥付?？h財(cái)政部門建立健全資金監(jiān)管臺賬，對上級預(yù)撥資金和本級配套資金分級次單獨(dú)記錄核算。承保機(jī)構(gòu)按季度（每季度終了后10日內(nèi)）向縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門報(bào)送經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)后的補(bǔ)貼資金審核確認(rèn)表格及相關(guān)證明材料（含在行政村村委會公開公示的險(xiǎn)種承保規(guī)模相關(guān)信息資料）。承保機(jī)構(gòu)申請手續(xù)不全的，主管部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知。主管部門應(yīng)在承保機(jī)構(gòu)提交齊全申請資料的10個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)工作。經(jīng)主管部門審核后，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向縣財(cái)政部門報(bào)送補(bǔ)貼資金申請文件?？h財(cái)政部門按季度與承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金結(jié)算，在承保機(jī)構(gòu)提交申請后及時(shí)完成補(bǔ)貼資金撥付工作。

（三）明確時(shí)限要求。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要迅速組織開展工作，并按照《市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作績效考評指標(biāo)體系》對2020年保費(fèi)補(bǔ)貼資金開展績效評價(jià)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)每月終了后10日內(nèi)向縣財(cái)政部門報(bào)送工作開展情況。每個(gè)承保險(xiǎn)種完成時(shí)限：小麥四月完成承保險(xiǎn)險(xiǎn)種任務(wù)五月報(bào)送資金申請資料；玉米為五月份完成承保險(xiǎn)險(xiǎn)種任務(wù)六月份報(bào)送資金申請資料；核桃為三月份完成成保險(xiǎn)險(xiǎn)種任務(wù)四月份報(bào)送資金申請資料；公益林和商品林為八月份完成承保險(xiǎn)險(xiǎn)種任務(wù)九月份報(bào)送資金申請資料；能繁母豬、仔豬、育肥豬為九月份完成承保險(xiǎn)險(xiǎn)種任務(wù)十月份報(bào)送資金申請資料；蘋果為四月份完成成保險(xiǎn)險(xiǎn)種任務(wù)五月份報(bào)送資金申請資料；市級險(xiǎn)種生豬價(jià)格指數(shù)和奶山羊價(jià)格指數(shù)九月份完成承保險(xiǎn)險(xiǎn)種任務(wù)十月份報(bào)送資金申請資料。

以上險(xiǎn)種未在規(guī)定期限月底內(nèi)完成承保任務(wù)并報(bào)送資金申請資料的視為自動(dòng)放棄。

（四）規(guī)范經(jīng)營行為。各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“五公開、三到戶”（惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開，承保到戶、定損到戶、理賠到戶）服務(wù)規(guī)范，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織利益，充分保障其知情權(quán)。要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化，建立健全科學(xué)精準(zhǔn)高效的查勘定損機(jī)制，做到不惜賠、不拖賠，切實(shí)提高承保理賠效率，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)營水平。從今年起，各承保機(jī)構(gòu)資金申請資料要附鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽字蓋章證明承保險(xiǎn)種資料。

（五）將績效考評、災(zāi)后賠付與次年承保資格掛鉤。進(jìn)一步加強(qiáng)對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)督促和監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，檢查內(nèi)容具體包括險(xiǎn)種規(guī)模承保進(jìn)度以及能否按時(shí)完成、險(xiǎn)種承保是否真實(shí)發(fā)生、險(xiǎn)種計(jì)劃數(shù)與實(shí)際完成數(shù)是否一致、險(xiǎn)種資料是否真實(shí)完整、險(xiǎn)種審核環(huán)節(jié)是否按程序進(jìn)行、險(xiǎn)種承保是否合規(guī)性、理賠是否及時(shí)；也可委托第三方機(jī)構(gòu)對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承保工作情況進(jìn)行績效評價(jià)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立競爭機(jī)制。

（六）加大宣傳力度。各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要加大政策宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視以及新媒體等手段，深入鄉(xiāng)村田間地頭向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識和政策，將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保險(xiǎn)種、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賠付標(biāo)準(zhǔn)和理賠事項(xiàng)一一宣傳到位，全力打造積極參保、保障有力、助推脫貧增收的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（七）嚴(yán)肅監(jiān)督檢查。縣財(cái)政局將聯(lián)合政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成員單位不定期開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)檢查，對各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)承保業(yè)務(wù)不符合規(guī)范要求的，具體包括險(xiǎn)種規(guī)模未完成、險(xiǎn)種承保資料與實(shí)際完成不符、參保群眾未真實(shí)參保投?；蚴侨罕妼Τ斜ｋU(xiǎn)種相關(guān)政策條款不掌握、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳不到位、承保資料弄虛作假、承保資料審核不嚴(yán)格等等現(xiàn)象，按問題嚴(yán)重程度叫停、整改、取消各承保機(jī)構(gòu)承保資質(zhì)。