導(dǎo)語：無證無照經(jīng)營(yíng)行為整治工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展，有效遏制文化類無證無照經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生，維護(hù)文化市場(chǎng)良好秩序，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣文化市場(chǎng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以黨的和三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、綜合治理的要求，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法整體效能，努力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過開展整治行動(dòng)，力促文化類無證無照經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，最大限度地消除危害人身健康、威脅公共安全、容易引發(fā)群死群傷的安全事故隱患，切實(shí)保障廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)的安全穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展。

二、查處取締范圍

(一)應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或其他批準(zhǔn)文件，擅自從事文化類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，重點(diǎn)是未辦理經(jīng)營(yíng)許可和未經(jīng)審批的營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、無證照網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等；

(二)已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷、撤銷許可證，許可證有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記或延期變更手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；

(三)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)取得許可證而未取得許可證，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

三、整治時(shí)間和步驟

2021年4月1日起至10月31日止，在全縣開展無證無照經(jīng)營(yíng)行為整治行動(dòng)。

(一)調(diào)查摸底階段（2021年4月至6月）。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要認(rèn)真開展無證無照經(jīng)營(yíng)行為排查摸底工作，準(zhǔn)確把握本地本轄區(qū)無證無照經(jīng)營(yíng)分布和數(shù)量情況。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營(yíng)行為但不屬于本行政機(jī)關(guān)查處職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送具有行政管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)查處；發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。并將調(diào)查摸底情況于6月26日前匯總報(bào)送文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)。

(二)分類整治階段（2021年7月至9月）。開展查處取締工作必須堅(jiān)持依法行政，區(qū)別對(duì)待、分類處理的原則。一是對(duì)危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全的無證經(jīng)營(yíng)行為，要堅(jiān)決依法查處取締，絕不姑息，對(duì)涉及刑事違法犯罪的要移交公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理；二是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、無嚴(yán)重社會(huì)危害的無證經(jīng)營(yíng)行為，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)其辦證辦照；三是依法引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)政策，具備經(jīng)營(yíng)條件的無證經(jīng)營(yíng)戶走上合法經(jīng)營(yíng)軌道。

(三)督導(dǎo)檢查階段（2021年10月）?？h文旅局將對(duì)開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。

四、工作措施

局各相關(guān)股室和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，要相互配合切實(shí)加大巡查力度，全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營(yíng)，要充分提高效能，促進(jìn)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要依法履職，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營(yíng)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。整治規(guī)范無證無照經(jīng)營(yíng)行為是事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，各下屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，落實(shí)工作責(zé)任。局成立以局黨組書記、局長(zhǎng)余波為組長(zhǎng)、局黨組成員、副局長(zhǎng)嚴(yán)春華為副組長(zhǎng)、局辦公室、文化綜合股、執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的“文化市場(chǎng)無證無照經(jīng)營(yíng)行為整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開展。

(二)文明執(zhí)法，注重實(shí)效。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，行政處罰為輔的原則，對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)戶區(qū)別情況,做好規(guī)范和取締工作。在查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為過程中，要堅(jiān)持文明執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法。

(三)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化合力。局屬各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要在認(rèn)真履行本部門職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化“查無”工作合力，對(duì)出現(xiàn)的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。

(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要通過多種宣傳方式，加大“查無”工作宣傳的力度，及時(shí)報(bào)道開展專項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài)和成效，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法、懂法、護(hù)法的自覺性；對(duì)典型案例要予以曝光，震懾違法者和教育廣大經(jīng)營(yíng)者，提高群眾投訴舉報(bào)無證無照經(jīng)營(yíng)的積極性，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。