導(dǎo)語：無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為制止無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，確保人民群眾的飲食安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))、《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《**省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2004〕50號(hào))以及《**市2005-2007年食品放心工程實(shí)施規(guī)劃》(湖政辦發(fā)〔2005〕41號(hào))的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就查處取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過整治，創(chuàng)建一批亮照經(jīng)營(yíng)示范單位，整改一批證照不齊和超范圍經(jīng)營(yíng)單位，取締一批無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，爭(zhēng)取做到市區(qū)消除無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，確保人民群眾飲食安全和身體健康。

二、工作原則和職責(zé)分工

堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)、屬地管理”和“查疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、分類監(jiān)管、綜合治理”的工作原則，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，做好各自管轄范圍的整治工作。

(一)無證無照餐飲企業(yè)的查處。由衛(wèi)生、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)。

1．應(yīng)有衛(wèi)生許可證而無衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生部門進(jìn)行查處；有衛(wèi)生許可證而無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商部門進(jìn)行查處；應(yīng)有排污許可證而無排污許可證的，由環(huán)保部門進(jìn)行查處。

2．市區(qū)范圍內(nèi)無固定場(chǎng)所的流動(dòng)食品攤點(diǎn)，由城管執(zhí)法部門依法查處。

(二)無證無照食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處。由衛(wèi)生、工商、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)。

1．有固定室內(nèi)場(chǎng)所：應(yīng)取得衛(wèi)生許可證而未取得衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生部門進(jìn)行查處；有衛(wèi)生許可證而無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商部門進(jìn)行查處。

2．無固定室內(nèi)場(chǎng)所：由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行查處。

(三)無證無照食品生產(chǎn)加工廠的查處。由衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)。無衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生部門進(jìn)行查處；已經(jīng)有關(guān)部門前置審批，而無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商部門進(jìn)行查處；應(yīng)有排污許可證而無排污許可證的，由環(huán)保部門進(jìn)行查處；應(yīng)該取得食品生產(chǎn)許可證而未取得食品生產(chǎn)許可證的，由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行查處，對(duì)存在重大食品安全隱患，需吊銷證照的，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門依法處理；農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管；貿(mào)糧部門加強(qiáng)對(duì)牲畜非法屠宰的監(jiān)管。

(四)其他責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要切實(shí)落實(shí)食品質(zhì)量安全知情報(bào)情和協(xié)查協(xié)管職責(zé)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(點(diǎn))和有關(guān)出租物業(yè)情況，負(fù)責(zé)對(duì)已出租房屋進(jìn)行綜合檢查，發(fā)現(xiàn)無證無照或證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為以及生產(chǎn)假冒偽劣、有毒有害食品的問題，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

對(duì)無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(點(diǎn))，鼓勵(lì)市民向衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、環(huán)保等部門舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)，由查處單位對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

出租房業(yè)主為無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)地的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條的規(guī)定予以處罰。出租房業(yè)主違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》［公通字(2004)83號(hào)］有關(guān)規(guī)定的，由公安部門和房管部門依法查處。

食品藥監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)督職責(zé)，加大對(duì)無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的督查督辦力度，牽頭組織各相關(guān)部門采用明查暗訪等多種形式不定期地開展專項(xiàng)檢查，并按照市政府與各縣(區(qū))政府、市各有關(guān)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求嚴(yán)格考核，對(duì)工作成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰，對(duì)工作不力的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng)

三、工作要求

(一)做好前期調(diào)研工作。各縣區(qū)政府要組織相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行排查，分析產(chǎn)生的根源，提出解決辦法。

(二)組織聯(lián)合專項(xiàng)整治。轄區(qū)內(nèi)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)集中的地區(qū)，各縣區(qū)政府要組織衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、食品藥監(jiān)、環(huán)保、城管執(zhí)法、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，集中行動(dòng)，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)取得較明顯的成效。

(三)疏堵結(jié)合，長(zhǎng)效監(jiān)管。堅(jiān)持“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主，取締為輔”的方針，根據(jù)各地的不同情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的教育和引導(dǎo)。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的小餐店、小食品店，市工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)選址、環(huán)境、布局、面積、建筑結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置等條件酌情放寬或采取其他靈活方式，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻；對(duì)下崗失業(yè)、殘疾、烈軍屬等特困人群，要嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策；對(duì)經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)督促、引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。

各縣(區(qū))食安辦要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下做好組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各部門的作用，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)糧、城管執(zhí)法等部門要認(rèn)真履行管理職能，在食安辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，制訂工作方案，加大日常監(jiān)管力度。

(四)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，利用各種宣傳渠道，大張旗鼓地宣傳《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)消費(fèi)者到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(點(diǎn))消費(fèi)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、秩序良好的市場(chǎng)環(huán)境，保證人民群眾飲食安全。