導(dǎo)語：非煤礦山安全生產(chǎn)大排查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示、批示精神，切實解決非煤礦山安全生產(chǎn)突出問題，超前防范非煤礦山季節(jié)性安全風(fēng)險，根據(jù)《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省非煤礦山安全生產(chǎn)大排查實施方案的通知》精神，結(jié)合正在推進落實的《市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案》及有關(guān)工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照深入調(diào)查研究、制定總體方案、審核專項方案、圖表任務(wù)清單、加強督導(dǎo)檢查、督辦提示通報問責(zé)“六步工作法”，深入開展金屬非金屬礦山“會診試”安全隱患大排查，集中整頓清退承包能力不足的外包工程隊伍，切實解決基建礦山和外包工程安全管理混亂、采掘施工隊伍資質(zhì)掛靠、民用爆炸物品安全管理混亂、尾礦庫排洪系統(tǒng)質(zhì)量存在缺陷等突出問題，堅決防范和遏制非煤礦山事故。

二、重點排查內(nèi)容

（一）外包工程施工隊伍：重點排查項目部負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷或相關(guān)技術(shù)職稱是否達(dá)到要求；項目部采礦、地質(zhì)、機電等技術(shù)人員配備是否滿足所承攬工程需要；項目部管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員是否與項目部或其上級法人單位簽訂勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險；作業(yè)現(xiàn)場管理是否到位。

（二）露天礦山：重點排查安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制是否完善落實；采場、排土場邊坡安全管理是否到位；運礦道路是否設(shè)置限速等安全警示標(biāo)志；排土場排土平臺是否設(shè)置反坡、車檔；民用爆炸物品運送、存儲、發(fā)放、使用是否存在違法違規(guī)行為等問題。

（三）尾礦庫：重點排查排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（蓋）板等排洪構(gòu)筑物是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行質(zhì)量檢測，并形成影像資料和質(zhì)量檢測報告；汛期前是否進行調(diào)洪庫容驗算；尾礦庫在線監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)是否按要求推進安設(shè)并接入省級尾礦庫遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺等問題。

（四）地下礦山：重點排查安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制是否完善落實；動火作業(yè)人員是否持證上崗，動火作業(yè)審批制度是否嚴(yán)格執(zhí)行（重點是建設(shè)期礦山）；頂板分級管理制度是否按規(guī)程要求落實；設(shè)備設(shè)施是否定期維護保養(yǎng)和檢測檢驗；采空區(qū)是否按設(shè)計要求及時處理等問題。

三、組織形式

從2021年3月底至12月底，時間9個月，共分三個階段。

（一）自查整改階段（2021年3月29日至2021年4月20日）。各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合重點排查內(nèi)容，嚴(yán)格落實企業(yè)安全隱患排查治理主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)大排查專項工作方案，明確隱患自查內(nèi)容。特別是地下礦山對本單位外包工程施工隊伍（包括基建施工隊伍和采掘施工隊伍）的相關(guān)資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件逐一重新審核，按照《建設(shè)項目備案材料》報告報市應(yīng)急部門備查，經(jīng)審核不符合條件的必須全部清退；尾礦庫企業(yè)要立即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)，對排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（蓋）板等排洪構(gòu)筑物進行一次全面質(zhì)量檢測，并形成影像資料和質(zhì)量檢測報告。排洪系統(tǒng)質(zhì)量經(jīng)檢測不滿足設(shè)計要求的尾礦庫，必須立即停止使用，委托設(shè)計單位制定整改方案，組織實施整改。

（二）集中排查階段（2021年4月21日至2021年12月30日）。市應(yīng)急局將結(jié)合季節(jié)和特殊時段非煤礦山安全風(fēng)險特點，采取專家會診檢查模式，對轄區(qū)生產(chǎn)運行的非煤礦山企業(yè)逐戶進行執(zhí)法檢查。4—5月要突出抓好露天礦山、外包工程項目等復(fù)產(chǎn)復(fù)工、地下礦山防“桃花水”等方面安全大排查；6—9月要突出抓好尾礦庫度汛安全大排查。9—12月要重點防范地下礦山火災(zāi)、墜罐跑車等事故措施落實情況大排查。

在市急管理局全面檢查的基礎(chǔ)上，市應(yīng)急管理局對單班入井超過30人或者井深超過800米的地下礦山，開展“專家會診”，形成會診報告后抄送市應(yīng)急管理局。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2021年3月23日至2021年12月31日）。市應(yīng)急管理局成立以鞠劍鋒副局長為組長的督查組，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管一處，對我市非煤礦山安全生產(chǎn)大排查行動開展情況進行抽查，對生產(chǎn)運行的非煤礦山企業(yè)抽查率不低于轄區(qū)總數(shù)的20%。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，精心謀劃組織。結(jié)合《省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強非煤礦山外包工程安全管理工作的通知》等文件要求，圍繞非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作主線，各非煤礦山深入開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)安全大排查，組織專家力量逐礦逐庫進行執(zhí)法檢查，確保做到非煤礦山自查自改100%、上級企業(yè)檢查下級礦山和尾礦庫100%、應(yīng)急管理部門督查檢查礦山企業(yè)100%。

（二）規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)厲“打非治違”。市應(yīng)急局將強化精準(zhǔn)執(zhí)法，提升執(zhí)法質(zhì)量和效能，以高質(zhì)量執(zhí)法推動大排查工作落實，切實解決“屢罰不改、屢禁不止”問題。要堅持逢查必考，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員不具備履行崗位職責(zé)能力的不準(zhǔn)上崗。要保持“打非治違”高壓態(tài)勢，對在2021年5月30日前沒有完成外包工程施工隊伍資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件重新審核的地下礦山、沒有完成排洪系統(tǒng)質(zhì)量檢測的尾礦庫，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（三）狠抓問題整改，健全長效機制。各非煤礦山企業(yè)要將本次排查發(fā)現(xiàn)的突出問題、深層次問題和擬采取的整改措施等納入問題隱患和制度措施“兩個清單”并動態(tài)更新。對排查出的重大事故隱患，市應(yīng)急管理局將逐項建立檔案并掛牌督辦，確保排查、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理。要在深入系統(tǒng)分析問題隱患存在的深層次原因，在提高安全準(zhǔn)入門檻、淘汰落后工藝及設(shè)備、雙重預(yù)防機制建設(shè)、民用爆炸物品安全監(jiān)管、基建礦山和外包工程施工隊伍安全監(jiān)管、尾礦庫排洪系統(tǒng)施工質(zhì)量監(jiān)督等方面形成制度成果，建立健全長效機制，推動從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。對于在大排查過程中弄虛作假、欺上瞞下、敷衍塞責(zé)、責(zé)任不落實、措施不到位的礦山企業(yè)，將進行督辦提示、通報問責(zé)。